अधिकारीतंत्र का अंत: अवधारणा और सीमाएं

अधिकारीतंत्र: पारंपरिक अवधारणा

मैक्स वेबर के अनुसार, अधिकारीतंत्र की मुख्य विशेषताएं हैं:

• पदानुक्रम (Hierarchy): अधिकार और जिम्मेदारी का स्पष्ट पदानुक्रम।
• नियम-आधारितता (Rule-based): सभी कार्यों का संचालन लिखित नियमों और प्रक्रियाओं के अनुसार।
• अवैयक्तिकरण (Impersonality): व्यक्तिगत भावनाओं और संबंधों से मुक्त निर्णय लेना।
• विशेषज्ञता (Specialization): कार्यों का विभाजन और विशेषज्ञता पर जोर।
• औपचारिक चयन (Formal Selection): योग्यता के आधार पर कर्मचारियों का चयन।

हालांकि, अधिकारीतंत्र की कुछ कमियां भी हैं, जैसे कि कठोरता, लालफीताशाही, और नवाचार का अभाव।

'अधिकारीतंत्र का अंत' की अवधारणा

यह अवधारणा पारंपरिक अधिकारीतंत्र के विपरीत है और निम्नलिखित विशेषताओं पर आधारित है:

• अनुकूलनशीलता (Adaptability): बदलते परिवेश के अनुसार खुद को ढालने की क्षमता।
• समस्या-समाधान (Problem-solving): विशिष्ट समस्याओं को हल करने पर ध्यान केंद्रित करना।
• विविध विशेषज्ञता (Diverse Expertise): विभिन्न क्षेत्रों के विशेषज्ञों का सहयोग।
• अस्थायी प्रणालियाँ (Temporary Systems): विशिष्ट कार्यों के लिए अस्थायी टीमों का गठन।
• समन्वयी कार्यपालक (Coordinating Executives): टीमों के बीच समन्वय स्थापित करने वाले नेता।

यह मॉडल नेटवर्क संगठनों, प्रोजेक्ट-आधारित टीमों और सहयोगी प्रशासन पर जोर देता है।

शक्तियाँ

• लचीलापन (Flexibility): यह मॉडल तेजी से बदलते परिवेश में अधिक लचीलापन प्रदान करता है।
• नवाचार (Innovation): विविध विशेषज्ञों के सहयोग से नवाचार को बढ़ावा मिलता है।
• प्रभावीता (Effectiveness): समस्या-समाधान पर ध्यान केंद्रित करने से अधिक प्रभावी परिणाम प्राप्त होते हैं।
• सहयोग (Collaboration): विभिन्न हितधारकों के बीच सहयोग को बढ़ावा मिलता है।

परिसीमाएँ

• अस्पष्टता (Ambiguity): भूमिकाओं और जिम्मेदारियों की अस्पष्टता।
• नियंत्रण का अभाव (Lack of Control): अस्थायी प्रणालियों में नियंत्रण बनाए रखना मुश्किल हो सकता है।
• जवाबदेही की समस्या (Accountability Issues): जवाबदेही तय करना मुश्किल हो सकता है।
• संसाधनों का अभाव (Lack of Resources): अस्थायी प्रणालियों के लिए पर्याप्त संसाधनों का अभाव हो सकता है।
• सांस्कृतिक बाधाएँ (Cultural Barriers): पारंपरिक अधिकारीतंत्र की संस्कृति में बदलाव लाना मुश्किल हो सकता है।

भारत में प्रासंगिकता

भारत में, 'अधिकारीतंत्र का अंत' की अवधारणा को ई-गवर्नेंस, डिजिटल इंडिया और स्टार्ट-अप इंडिया जैसी पहलों के माध्यम से लागू करने का प्रयास किया जा रहा है। विभिन्न सरकारी विभागों में प्रोजेक्ट मैनेजमेंट यूनिट्स (PMUs) का गठन, नीति आयोग (NITI Aayog) की स्थापना, और मिशन मोड परियोजनाओं का कार्यान्वयन इस दिशा में महत्वपूर्ण कदम हैं। हालांकि, भारत में अभी भी पारंपरिक अधिकारीतंत्र का प्रभाव अधिक है, और 'अधिकारीतंत्र का अंत' की अवधारणा को पूरी तरह से लागू करने में कई चुनौतियां हैं।