Model Answer
0 min readIntroduction
भारत में कृषि उत्पादन की खरीद (procurement) और वितरण (distribution) की नीतियाँ किसानों को उचित मूल्य सुनिश्चित करने और खाद्यान्न सुरक्षा बनाए रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। ये नीतियाँ, मुख्यतः न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) पर खरीद और सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) के माध्यम से वितरण से संबंधित हैं। हाल के वर्षों में, इन नीतियों में कई कमज़ोरियाँ उजागर हुई हैं, जो किसानों, उपभोक्ताओं और समग्र रूप से कृषि प्रणाली को प्रभावित कर रही हैं। खासकर कोविड-19 महामारी और यूक्रेन युद्ध के बाद आपूर्ति श्रृंखला में आई बाधाओं ने इन नीतियों की कमज़ोरियों को और भी स्पष्ट कर दिया है। इस उत्तर में, हम इन नीतियों में आने वाली बाधाओं पर विचार करेंगे।
प्रापण और वितरण नीतियों में बाधाएँ
भारत में कृषि प्रापण और वितरण नीतियों में कई बाधाएँ मौजूद हैं, जिन्हें निम्नलिखित श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है:
1. बुनियादी ढाँचे संबंधी बाधाएँ (Infrastructure Related Constraints)
- भंडारण की कमी: कोल्ड स्टोरेज और गोदामों की कमी के कारण, अनाज की बर्बादी होती है, जिससे किसानों को नुकसान होता है और उपभोक्ताओं को कम आपूर्ति मिलती है। भारत में कुल भंडारण क्षमता की तुलना में अनाज का उत्पादन काफी अधिक है।
- परिवहन की कमी: ग्रामीण क्षेत्रों से मंडियों और वितरण केंद्रों तक परिवहन की कमी के कारण समय पर फसल की खरीद और वितरण में बाधा आती है। सड़कों की खराब स्थिति और परिवहन के साधनों की कमी एक बड़ी समस्या है।
- बिजली की कमी: ग्रामीण क्षेत्रों में बिजली की अनियमित आपूर्ति भंडारण और प्रसंस्करण इकाइयों को प्रभावित करती है।
2. प्रणालीगत बाधाएँ (Systemic Constraints)
- मध्यस्थों का प्रभाव: आढ़तियों (commission agents) और व्यापारियों का दबदबा किसानों को उचित मूल्य प्राप्त करने से रोकता है। वे अक्सर किसानों को कम कीमत पर फसल बेचने के लिए मजबूर करते हैं।
- भ्रष्टाचार: खरीद और वितरण प्रक्रियाओं में भ्रष्टाचार, सार्वजनिक धन की बर्बादी का कारण बनता है और किसानों और उपभोक्ताओं दोनों को नुकसान पहुंचाता है।
- सूचना का अभाव: किसानों को अक्सर MSP और अन्य सरकारी योजनाओं के बारे में पर्याप्त जानकारी नहीं होती है, जिसके कारण वे अपनी फसल उचित मूल्य पर बेचने से वंचित रह जाते हैं।
3. नीतिगत बाधाएँ (Policy Related Constraints)
- MSP की सीमाएँ: MSP पर खरीद सीमित फसलों तक ही उपलब्ध है, जिससे कई महत्वपूर्ण फसलों को नुकसान होता है।
- PDS की दक्षता: सार्वजनिक वितरण प्रणाली में अंतहीन दुष्चक्र, भ्रष्टाचार और लक्षित समूहों तक भोजन पहुंचने में देरी जैसे मुद्दे हैं।
- अंतरराज्यीय समन्वय की कमी: खाद्यान्न की आवाजाही में अंतरराज्यीय समन्वय की कमी के कारण वितरण में असमानताएँ उत्पन्न होती हैं।
| बाधा का प्रकार | विशिष्ट समस्या | प्रभाव |
|---|---|---|
| बुनियादी ढाँचा | भंडारण की कमी | अनाज की बर्बादी, किसानों को नुकसान |
| प्रणालीगत | आढ़तियों का प्रभाव | किसानों को कम मूल्य, व्यापारियों को लाभ |
| नीतिगत | MSP की सीमाएँ | कुछ फसलों को लाभ, अन्य को नुकसान |
उदाहरण के लिए, मध्य प्रदेश में धान की खरीद में अनियमितताएँ और बिहार में PDS में अनाज की चोरी, नीतियों की कमज़ोरियों को उजागर करती हैं। राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA), 2013 के तहत, लक्षित परिवारों को रियायती दरों पर खाद्यान्न उपलब्ध कराया जाना है, लेकिन कार्यान्वयन में कई चुनौतियाँ हैं।
सुझाव
- बुनियादी ढांचे में सुधार: कोल्ड स्टोरेज और गोदामों का निर्माण बढ़ाना।
- किसानों को सशक्त बनाना: सूचना और प्रौद्योगिकी के उपयोग से किसानों को बाजार से जोड़ना।
- पारदर्शिता बढ़ाना: खरीद और वितरण प्रक्रियाओं में भ्रष्टाचार कम करने के लिए ई-गवर्नेंस का उपयोग करना।
- MSP का विस्तार: अधिक फसलों को MSP के दायरे में लाना।
- PDS को अधिक कुशल बनाना: आधार कार्ड लिंकिंग और अन्य तकनीकों का उपयोग करके लक्षित समूहों तक खाद्यान्न की पहुंच सुनिश्चित करना।
Conclusion
निष्कर्षतः, भारत में कृषि प्रापण और वितरण नीतियों में कई बाधाएँ हैं जो किसानों और उपभोक्ताओं दोनों को प्रभावित करती हैं। इन बाधाओं को दूर करने के लिए बुनियादी ढांचे में सुधार, प्रणालीगत बदलाव और नीतिगत सुधारों की आवश्यकता है। एक किसान-केंद्रित दृष्टिकोण अपनाने और प्रौद्योगिकी का उपयोग करने से इन नीतियों को अधिक प्रभावी और न्यायसंगत बनाया जा सकता है। भविष्य में, आपूर्ति श्रृंखला की लचीलापन बढ़ाने और जलवायु परिवर्तन के प्रभावों को कम करने पर ध्यान देना आवश्यक है।
Answer Length
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