UPSC MainsAGRICULTURE-PAPER-I201510 Marks150 Words
Q21.

'लक्ष्यित सार्वजनिक वितरण प्रणाली' से आप क्या समझते हैं ? इस प्रोग्राम में विशेष रूप से किस समूह को फोकस कर कवर किया गया है ?

How to Approach

This question requires a clear understanding of the Targeted Public Distribution System (TPDS) and its beneficiaries. The approach should be to first define TPDS, then outline its evolution, followed by detailing the specific groups it aims to cover. A tabular format can be used to compare pre- and post-TPDS beneficiary categories. Finally, mentioning challenges and future directions will demonstrate a holistic understanding. The answer should be concise, well-structured, and directly address the question's two parts.

Model Answer

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Introduction

'लक्ष्यित सार्वजनिक वितरण प्रणाली' (Targeted Public Distribution System - TPDS) भारत सरकार द्वारा खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 के अंतर्गत संचालित एक महत्वपूर्ण कार्यक्रम है। यह प्रणाली कमजोर और जरूरतमंद लोगों को रियायती दरों पर खाद्यान्न उपलब्ध कराती है। पूर्व में, सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) सभी नागरिकों के लिए खुली थी, लेकिन इसमें व्यापक भ्रष्टाचार और रिसाव की शिकायतें थीं। TPDS का उद्देश्य इन कमियों को दूर करते हुए लक्षित लाभार्थियों तक ही खाद्यान्न पहुँचाना है, जिससे दक्षता और पारदर्शिता बढ़ाई जा सके। यह कार्यक्रम राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम के कार्यान्वयन का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है।

'लक्ष्यित सार्वजनिक वितरण प्रणाली' (TPDS) की परिभाषा

TPDS एक संशोधित PDS है जो उन परिवारों को लक्षित करता है जिन्हें सरकार ने गरीबी रेखा से नीचे (Below Poverty Line - BPL) या ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act - MGNREGA) के तहत सूचीबद्ध किया है। इसका उद्देश्य खाद्यान्न वितरण में भ्रष्टाचार को कम करना और यह सुनिश्चित करना है कि जरूरतमंद लोगों तक ही लाभ पहुंचे।

TPDS के अंतर्गत लक्षित समूह

TPDS के अंतर्गत मुख्य रूप से निम्नलिखित समूहों को कवर किया जाता है:

  • गरीबी रेखा से नीचे (BPL) परिवार: राज्य सरकार द्वारा निर्धारित मानदंडों के अनुसार पहचाने गए BPL परिवार।
  • ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA) के तहत सूचीबद्ध परिवार: जो परिवार मनरेगा के तहत पंजीकृत हैं और रोजगार प्राप्त कर रहे हैं।
  • अति संवेदनशील समूह: इसमें एकल माँ, विधवाएँ, विकलांग व्यक्ति और अन्य कमजोर वर्ग शामिल हैं जिन्हें राज्य सरकार द्वारा पहचाना गया है।
  • प्राथमिकता समूह: कुछ राज्य प्राथमिकता समूह भी निर्धारित करते हैं, जैसे कि छोटे किसान और भूमिहीन श्रमिक।

TPDS का विकास: एक तुलनात्मक परिदृश्य

नीचे दी गई तालिका TPDS से पहले की PDS और वर्तमान TPDS के बीच अंतर दर्शाती है:

विशेषता पूर्व PDS TPDS
लक्ष्यीकरण सार्वभौमिक (सभी नागरिकों के लिए) लक्षित (BPL, MGNREGA, अति संवेदनशील समूह)
खाद्यान्न वितरण दर एकसमान BPL परिवारों के लिए रियायती दरें
भ्रष्टाचार की संभावना उच्च कम (लक्षित दृष्टिकोण के कारण)
दक्षता कम अधिक

चुनौतियाँ एवं भविष्य की दिशा

TPDS को लागू करने में कई चुनौतियाँ हैं, जिनमें पहचान की कमी, आधार संख्या के साथ संबंध स्थापित करने में समस्याएँ और भ्रष्टाचार की संभावना शामिल है। भविष्य में, TPDS को अधिक पारदर्शी और कुशल बनाने के लिए प्रौद्योगिकी का उपयोग, जैसे कि बायोमेट्रिक प्रमाणीकरण (Aadhaar enabled Payment System - AEPS) और पोर्टेबल राशन कार्ड, महत्वपूर्ण होंगे।

प्रमुख योजनाएँ एवं पहल

  • जन-धन योजना (Jan Dhan Yojana): इस योजना के तहत बैंक खाते खोलने से लाभार्थियों को सीधे लाभ हस्तांतरण (Direct Benefit Transfer - DBT) में मदद मिलती है।
  • आधार-सक्षम भुगतान प्रणाली (AEPS): बायोमेट्रिक प्रमाणीकरण के माध्यम से खाद्यान्न प्राप्त करने की सुविधा।

केस स्टडी: तमिलनाडु का TPDS मॉडल

तमिलनाडु का TPDS मॉडल, जिसे 'मुख्यमंत्री सार्वजनिक वितरण प्रणाली' (CM PDS) के रूप में जाना जाता है, एक सफल उदाहरण है। यह मॉडल स्थानीय आवश्यकताओं के अनुसार लचीला है और इसमें विभिन्न प्रकार के खाद्यान्न शामिल हैं। इसने राज्य में खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।

Conclusion

'लक्ष्यित सार्वजनिक वितरण प्रणाली' भारत सरकार की एक महत्वपूर्ण पहल है जो कमजोर वर्ग के लोगों को खाद्य सुरक्षा प्रदान करती है। यद्यपि इसमें चुनौतियाँ हैं, प्रौद्योगिकी के उपयोग और निरंतर सुधारों के माध्यम से इसे और अधिक प्रभावी बनाया जा सकता है। भविष्य में, TPDS को सभी नागरिकों के लिए खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभानी है, खासकर ग्रामीण क्षेत्रों में। यह सुनिश्चित करना आवश्यक है कि कार्यक्रम की पहुँच और दक्षता में सुधार किया जाए ताकि यह वास्तव में जरूरतमंद लोगों तक पहुंचे।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

BPL
गरीबी रेखा से नीचे (Below Poverty Line) परिवार: सरकार द्वारा निर्धारित आय सीमा से नीचे रहने वाले परिवार।
TPDS
'लक्ष्यित सार्वजनिक वितरण प्रणाली' (Targeted Public Distribution System): सार्वजनिक वितरण प्रणाली का एक लक्षित रूप जो विशेष रूप से गरीब और जरूरतमंद लोगों को लाभान्वित करता है।

Key Statistics

राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 के तहत लगभग 75% ग्रामीण आबादी और 50% शहरी आबादी को लक्षित किया गया है। (स्रोत: खाद्य मंत्रालय, भारत सरकार - जानकारी कटऑफ तक)

Source: Ministry of Food and Public Distribution, India

जन-धन योजना के तहत 40 करोड़ से अधिक बैंक खाते खोले गए हैं, जिससे DBT को प्रभावी बनाने में मदद मिली है। (स्रोत: वित्तीय सेवाएँ विभाग, वित्त मंत्रालय - जानकारी कटऑफ तक)

Source: Department of Financial Services, Ministry of Finance, India

Examples

आधार-सक्षम भुगतान प्रणाली (AEPS)

AEPS के माध्यम से, लाभार्थी अपने बायोमेट्रिक प्रमाणीकरण (जैसे, अंगुली का निशान) का उपयोग करके उचित दुकान से खाद्यान्न प्राप्त कर सकते हैं, जिससे धोखाधड़ी की संभावना कम होती है।

Frequently Asked Questions

TPDS में शामिल होने के लिए पात्रता मानदंड क्या हैं?

TPDS में शामिल होने के लिए, परिवारों को राज्य सरकार द्वारा निर्धारित BPL मानदंडों को पूरा करना होगा या MGNREGA के तहत पंजीकृत होना होगा।

TPDS के अंतर्गत खाद्यान्न की रियायती दरें क्या हैं?

BPL परिवारों को गेहूं 2 रुपये प्रति किलोग्राम, चावल 3 रुपये प्रति किलोग्राम और चीनी 4 रुपये प्रति किलोग्राम की दर से मिलता है।

Topics Covered

अर्थशास्त्रनीतिसामाजिक न्यायखाद्य सुरक्षागरीबी उन्मूलनसरकारी योजनाएं