UPSC MainsANI-HUSB-VETER-SCIENCE-PAPER-I201515 Marks
Q27.

प्रसार कार्यक्रम के मूल्यांकन की आवश्यकता क्यों है और मूल्यांकनों के कौन-कौन से विभिन्न प्रकार किए जाते हैं?

How to Approach

This question requires a structured response focusing on the 'why' and 'how' of evaluating extension programs in rural development. The approach should begin by defining extension services and their importance. Then, it should explain the need for evaluation, followed by a classification of different evaluation types (formative, summative, impact, etc.). Illustrative examples of each type and their relevance to rural development are crucial. Finally, the answer should briefly touch upon challenges in evaluation and suggest improvements. A table comparing different evaluation types will be included for clarity.

Model Answer

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Introduction

कृषि विस्तार कार्यक्रम (Agricultural Extension Programs) ग्रामीण विकास का एक महत्वपूर्ण अंग हैं, जो किसानों को नवीनतम तकनीकों, सरकारी योजनाओं और बाजार की जानकारी प्रदान करके कृषि उत्पादकता और ग्रामीण आय को बढ़ाने में सहायक होते हैं। ये कार्यक्रम किसानों को मिट्टी के स्वास्थ्य, फसल प्रबंधन, पशुपालन और अन्य कृषि संबंधी गतिविधियों में मार्गदर्शन करते हैं। हालाँकि, इन कार्यक्रमों की प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए, उनका नियमित मूल्यांकन आवश्यक है। हाल के वर्षों में, कृषि क्षेत्र में जलवायु परिवर्तन और बाजार की अनिश्चितताओं के कारण, इन कार्यक्रमों की प्रासंगिकता और दक्षता का मूल्यांकन और भी महत्वपूर्ण हो गया है। यह उत्तर प्रसार कार्यक्रमों के मूल्यांकन की आवश्यकता और विभिन्न प्रकार के मूल्यांकनों पर चर्चा करेगा।

प्रसार कार्यक्रमों के मूल्यांकन की आवश्यकता (Need for Evaluation of Extension Programs)

प्रसार कार्यक्रमों का मूल्यांकन कई कारणों से आवश्यक है:

  • प्रभावशीलता का मापन: यह निर्धारित करने के लिए कि कार्यक्रम अपने लक्ष्यों को प्राप्त कर रहा है या नहीं। क्या किसानों की आय बढ़ी है? क्या फसल की पैदावार में सुधार हुआ है?
  • दक्षता का आकलन: संसाधनों का उपयोग कितनी कुशलता से किया जा रहा है। क्या कार्यक्रम लागत प्रभावी है?
  • सुधार की पहचान: कार्यक्रम में कमजोरियों और सुधार की आवश्यकता वाले क्षेत्रों की पहचान करना।
  • जवाबदेही: कार्यक्रम के कार्यान्वयनकर्ताओं और हितधारकों के प्रति जवाबदेही सुनिश्चित करना।
  • नीति निर्माण: भविष्य की नीतियों और कार्यक्रमों को सूचित करना।

मूल्यांकन के विभिन्न प्रकार (Types of Evaluation)

मूल्यांकन को विभिन्न श्रेणियों में वर्गीकृत किया जा सकता है, प्रत्येक का अपना उद्देश्य और दृष्टिकोण होता है।

1. रचनात्मक मूल्यांकन (Formative Evaluation)

यह मूल्यांकन कार्यक्रम के कार्यान्वयन के दौरान किया जाता है। इसका उद्देश्य कार्यक्रम को बेहतर बनाने के लिए प्रारंभिक प्रतिक्रिया प्रदान करना है। यह प्रक्रियात्मक सुधारों पर केंद्रित है।

उदाहरण: एक नया बीज वितरण कार्यक्रम शुरू करने के बाद, किसानों से प्रतिक्रिया प्राप्त करना और वितरण प्रक्रिया को समायोजित करना रचनात्मक मूल्यांकन का एक उदाहरण है।

2. सारांश मूल्यांकन (Summative Evaluation)

यह मूल्यांकन कार्यक्रम के अंत में किया जाता है ताकि यह निर्धारित किया जा सके कि कार्यक्रम अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने में सफल रहा या नहीं। यह परिणाम-उन्मुख होता है।

उदाहरण: राष्ट्रीय कृषि विकास योजना (RKVY) के तहत कार्यान्वित कृषि विस्तार कार्यक्रमों के प्रभाव का आकलन करना सारांश मूल्यांकन का एक उदाहरण है।

3. प्रभाव मूल्यांकन (Impact Evaluation)

यह मूल्यांकन कार्यक्रम के दीर्घकालिक प्रभावों का आकलन करता है, जैसे कि किसानों की आय में परिवर्तन, पर्यावरण पर प्रभाव, और सामाजिक-आर्थिक विकास।

उदाहरण: प्रधानमंत्री कृषि सिंचाई योजना (PMKSY) के तहत सिंचाई सुविधाओं के विस्तार के प्रभाव का आकलन करना प्रभाव मूल्यांकन का एक उदाहरण है। यह आकलन किसानों की आय, फसल उत्पादन और जल संसाधनों पर दीर्घकालिक प्रभाव का विश्लेषण करेगा।

4. प्रक्रिया मूल्यांकन (Process Evaluation)

यह मूल्यांकन कार्यक्रम कैसे कार्यान्वित किया जा रहा है, इस पर केंद्रित है। यह प्रक्रियाओं, गतिविधियों और संसाधनों के उपयोग का विश्लेषण करता है।

उदाहरण: किसानों तक जानकारी और सेवाओं की पहुँच की प्रक्रिया का विश्लेषण करना प्रक्रिया मूल्यांकन का एक उदाहरण है। इसमें प्रशिक्षण सत्रों की गुणवत्ता, संचार चैनलों की प्रभावशीलता और किसानों की भागीदारी का मूल्यांकन शामिल हो सकता है।

मूल्यांकन का प्रकार उद्देश्य समय फोकस
रचनात्मक मूल्यांकन सुधार कार्यक्रम के दौरान प्रक्रिया
सारांश मूल्यांकन प्रभावशीलता कार्यक्रम के अंत में परिणाम
प्रभाव मूल्यांकन दीर्घकालिक प्रभाव दीर्घकालिक सामाजिक-आर्थिक प्रभाव
प्रक्रिया मूल्यांकन कार्यान्वयन कार्यक्रम के दौरान प्रक्रियाएं और गतिविधियाँ

मूल्यांकन में चुनौतियाँ (Challenges in Evaluation)

  • डेटा की उपलब्धता: विश्वसनीय और सटीक डेटा प्राप्त करना मुश्किल हो सकता है।
  • आधार रेखा का अभाव: अक्सर कार्यक्रम शुरू होने से पहले आधार रेखा डेटा उपलब्ध नहीं होता है, जिससे प्रभाव का आकलन करना मुश्किल हो जाता है।
  • नियंत्रण समूह का अभाव: एक नियंत्रण समूह की अनुपस्थिति के कारण कार्यक्रम के प्रभावों को अलग करना मुश्किल हो सकता है।
  • राजनीतिक हस्तक्षेप: राजनीतिक कारणों से मूल्यांकन के परिणामों को प्रभावित किया जा सकता है।

सुधार के लिए सुझाव (Suggestions for Improvement)

  • डेटा संग्रह और विश्लेषण के लिए मजबूत प्रणाली विकसित करना।
  • कार्यक्रम शुरू होने से पहले आधार रेखा डेटा एकत्र करना।
  • नियंत्रण समूहों का उपयोग करना।
  • स्वतंत्र मूल्यांकनकर्ताओं को शामिल करना।
  • मूल्यांकन परिणामों को सार्वजनिक करना और उनका उपयोग नीति निर्माण के लिए करना।

Conclusion

निष्कर्षतः, प्रसार कार्यक्रमों का मूल्यांकन ग्रामीण विकास के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए अनिवार्य है। विभिन्न प्रकार के मूल्यांकन, रचनात्मक से लेकर प्रभाव मूल्यांकन तक, कार्यक्रम की प्रभावशीलता, दक्षता और दीर्घकालिक प्रभावों का आकलन करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। चुनौतियों का सामना करते हुए और मूल्यांकन प्रक्रियाओं में सुधार करके, हम यह सुनिश्चित कर सकते हैं कि कृषि विस्तार कार्यक्रम किसानों और ग्रामीण समुदायों के लिए अधिक प्रभावी और प्रासंगिक बने रहें। मूल्यांकन के निष्कर्षों को नीति निर्माण में शामिल करना आवश्यक है ताकि ग्रामीण विकास को बढ़ावा दिया जा सके।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

कृषि विस्तार कार्यक्रम (Agricultural Extension Program)
कृषि क्षेत्र में किसानों को नवीनतम तकनीकों, सरकारी योजनाओं और बाजार की जानकारी प्रदान करने के लिए सरकार द्वारा चलाए जाने वाले कार्यक्रम।
प्रभाव मूल्यांकन (Impact Evaluation)
यह मूल्यांकन कार्यक्रम के दीर्घकालिक प्रभावों का आकलन करता है, जैसे कि किसानों की आय में परिवर्तन, पर्यावरण पर प्रभाव, और सामाजिक-आर्थिक विकास।

Key Statistics

भारत में, कृषि क्षेत्र लगभग 50% जनसंख्या का समर्थन करता है, और कृषि विस्तार कार्यक्रम इस जनसंख्या के लिए महत्वपूर्ण हैं। (स्रोत: कृषि मंत्रालय, भारत)

Source: Ministry of Agriculture & Farmers Welfare, India

राष्ट्रीय कृषि विकास योजना (RKVY) के तहत, भारत सरकार ने कृषि विस्तार सेवाओं को मजबूत करने के लिए महत्वपूर्ण निवेश किया है, जिसके प्रभाव का नियमित मूल्यांकन किया जाता है। (स्रोत: कृषि मंत्रालय, भारत)

Source: Ministry of Agriculture & Farmers Welfare, India

Examples

कृषि विज्ञान केंद्र (KVK)

कृषि विज्ञान केंद्र (KVK) भारत सरकार द्वारा स्थापित संस्थान हैं जो किसानों को कृषि तकनीकों और ग्रामीण विकास के बारे में प्रशिक्षण प्रदान करते हैं। ये KVK रचनात्मक मूल्यांकन के लिए किसानों से लगातार प्रतिक्रिया प्राप्त करते हैं।

Frequently Asked Questions

क्या सभी मूल्यांकन प्रकारों की आवश्यकता है?

सभी प्रकार के मूल्यांकन महत्वपूर्ण हैं, लेकिन उनकी प्राथमिकता कार्यक्रम की प्रकृति और संसाधनों पर निर्भर करती है। एक छोटे कार्यक्रम के लिए, रचनात्मक और सारांश मूल्यांकन पर्याप्त हो सकते हैं, जबकि एक बड़े कार्यक्रम के लिए प्रभाव मूल्यांकन आवश्यक हो सकता है।

Topics Covered

Extension ServicesRural DevelopmentProgram EvaluationTypes of EvaluationImpact Assessment