UPSC MainsECONOMICS-PAPER-II201510 Marks150 Words
Q15.

राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (एन.एफ.एस.ए.), 2013 के आधारिक अभिलक्षणों पर प्रकाश डालिए । क्या यह देश में कुपोषण की समस्या का समाधान निकाल सकता है ? चर्चा कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 (एनएफएसए) के प्रमुख प्रावधानों को स्पष्ट रूप से बताना होगा। अधिनियम के उद्देश्यों, कवरेज, पात्रता मानदंडों और वितरण प्रणाली पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है। इसके बाद, यह विश्लेषण करना होगा कि क्या यह अधिनियम देश में कुपोषण की समस्या का समाधान करने में सक्षम है, इसके सकारात्मक और नकारात्मक पहलुओं पर विचार करते हुए। उत्तर में विभिन्न सरकारी रिपोर्टों और योजनाओं का उल्लेख करना चाहिए।

Model Answer

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Introduction

राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 (एनएफएसए) भारत सरकार द्वारा खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक महत्वपूर्ण पहल है। यह अधिनियम सार्वजनिक वितरण प्रणाली (पीडीएस) के माध्यम से रियायती दरों पर खाद्यान्न उपलब्ध कराकर देश के कमजोर वर्गों को खाद्य सुरक्षा प्रदान करता है। एनएफएसए का उद्देश्य भूख और कुपोषण को कम करना है, विशेष रूप से गर्भवती महिलाओं, स्तनपान कराने वाली माताओं और बच्चों के लिए। यह अधिनियम भारत के संविधान के अनुच्छेद 21 (जीवन का अधिकार) के तहत खाद्य सुरक्षा के अधिकार को मान्यता देता है।

राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 के आधारिक अभिलक्षण

एनएफएसए, 2013 के मुख्य विशेषताएं निम्नलिखित हैं:

  • कवरेज: यह अधिनियम देश की लगभग 75% ग्रामीण आबादी और 50% शहरी आबादी को कवर करता है।
  • पात्रता मानदंड: अधिनियम के तहत, प्राथमिकता वाले परिवारों (पीएचएच) को प्रति व्यक्ति प्रति माह 5 किलोग्राम खाद्यान्न (चावल, गेहूं और मोटा अनाज) ₹3, ₹2 और ₹1 प्रति किलोग्राम की रियायती दर पर उपलब्ध कराया जाता है। सामान्य परिवारों (एएचएच) को प्रति व्यक्ति प्रति माह 3 किलोग्राम खाद्यान्न ₹4, ₹3 और ₹2 प्रति किलोग्राम की दर से मिलता है।
  • वितरण प्रणाली: खाद्यान्न का वितरण सार्वजनिक वितरण प्रणाली (पीडीएस) के माध्यम से किया जाता है, जिसमें उचित मूल्य की दुकानें (एफपीएस) शामिल हैं।
  • अन्य प्रावधान: अधिनियम में बच्चों के लिए पोषण सहायता, गर्भवती महिलाओं और स्तनपान कराने वाली माताओं के लिए मातृत्व लाभ, और खाद्य सुरक्षा मानकों के लिए प्रावधान शामिल हैं।

क्या एनएफएसए कुपोषण का समाधान निकाल सकता है?

एनएफएसए ने देश में खाद्य सुरक्षा को बढ़ाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है, लेकिन यह कुपोषण की समस्या का पूर्ण समाधान नहीं है।

सकारात्मक पहलू

  • खाद्य उपलब्धता: एनएफएसए ने गरीब परिवारों के लिए खाद्यान्न की उपलब्धता सुनिश्चित की है, जिससे खाद्य असुरक्षा कम हुई है।
  • पोषण स्तर में सुधार: अधिनियम के तहत पोषण सहायता कार्यक्रमों ने बच्चों और गर्भवती महिलाओं के पोषण स्तर में सुधार करने में मदद की है।
  • गरीबी में कमी: रियायती दरों पर खाद्यान्न उपलब्ध कराने से गरीब परिवारों की आय में बचत हुई है, जिससे गरीबी कम करने में मदद मिली है।

नकारात्मक पहलू

  • लक्ष्यीकरण त्रुटियां: एनएफएसए के तहत लाभार्थियों की पहचान में त्रुटियां हैं, जिसके कारण कई जरूरतमंद लोग लाभ से वंचित रह जाते हैं।
  • वितरण संबंधी चुनौतियां: पीडीएस में भ्रष्टाचार, कालाबाजारी और अक्षमता के कारण खाद्यान्न का वितरण सुचारू रूप से नहीं हो पाता है।
  • पोषण विविधता की कमी: एनएफएसए मुख्य रूप से चावल और गेहूं पर केंद्रित है, जिससे पोषण विविधता की कमी होती है।
  • आधारभूत संरचना की कमी: भंडारण और परिवहन जैसी आधारभूत संरचना की कमी के कारण खाद्यान्न की बर्बादी होती है।

राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण-5 (2019-21) के अनुसार, भारत में बच्चों में कुपोषण की दर में कुछ सुधार हुआ है, लेकिन यह अभी भी चिंताजनक स्तर पर है। वैश्विक भूख सूचकांक (2023) में भारत 111वें स्थान पर है, जो कुपोषण की समस्या की गंभीरता को दर्शाता है।

सूचकांक 2018 2023
वैश्विक भूख सूचकांक (रैंक) 103 111
कुपोषित बच्चों का प्रतिशत (5 वर्ष से कम) 38.4% 35.5%

Conclusion

राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 एक महत्वपूर्ण कदम है, लेकिन कुपोषण की समस्या का समाधान करने के लिए यह पर्याप्त नहीं है। अधिनियम की प्रभावशीलता को बढ़ाने के लिए, लक्ष्यीकरण त्रुटियों को कम करना, वितरण प्रणाली में सुधार करना, पोषण विविधता को बढ़ावा देना और आधारभूत संरचना को मजबूत करना आवश्यक है। इसके अतिरिक्त, शिक्षा, स्वास्थ्य और स्वच्छता जैसे अन्य सामाजिक क्षेत्रों में भी निवेश करना महत्वपूर्ण है। एक समग्र दृष्टिकोण के माध्यम से ही भारत कुपोषण की समस्या का समाधान कर सकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सार्वजनिक वितरण प्रणाली (पीडीएस)
सार्वजनिक वितरण प्रणाली भारत सरकार द्वारा संचालित एक खाद्य वितरण नेटवर्क है, जिसका उद्देश्य गरीब परिवारों को रियायती दरों पर खाद्यान्न उपलब्ध कराना है।
कुपोषण
कुपोषण एक ऐसी स्थिति है जो तब होती है जब शरीर को पर्याप्त पोषक तत्व नहीं मिलते हैं, जिससे स्वास्थ्य संबंधी समस्याएं हो सकती हैं।

Key Statistics

2023 तक, एनएफएसए के तहत लगभग 81.35 करोड़ लाभार्थी हैं।

Source: खाद्य एवं सार्वजनिक वितरण मंत्रालय, भारत सरकार (2023)

भारत में 5 वर्ष से कम उम्र के 35.5% बच्चे कुपोषित हैं (NFHS-5, 2019-21)।

Source: राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण-5 (2019-21)

Examples

छत्तीसगढ़ मॉडल

छत्तीसगढ़ राज्य ने पीडीएस को प्रभावी ढंग से लागू करने में सफलता प्राप्त की है। राज्य ने राशन कार्डों का डिजिटलीकरण किया है, वितरण प्रणाली को पारदर्शी बनाया है, और लाभार्थियों को गुणवत्तापूर्ण खाद्यान्न उपलब्ध कराया है।

Frequently Asked Questions

एनएफएसए के तहत कौन पात्र है?

एनएफएसए के तहत, प्राथमिकता वाले परिवारों (पीएचएच) और सामान्य परिवारों (एएचएच) को रियायती दरों पर खाद्यान्न उपलब्ध कराया जाता है। पीएचएच में गरीबी रेखा से नीचे रहने वाले परिवार, गर्भवती महिलाएं, स्तनपान कराने वाली माताएं और बच्चे शामिल हैं।

Topics Covered

EconomySocial WelfareNFSAFood SecurityMalnutritionSocial Welfare