UPSC MainsECONOMICS-PAPER-II201515 Marks
Q11.

भारत में 'विकास का द्विभाजन' उत्पन्न होने के कारण थे 'शासन न्यूनता' और 'मित्र-हितैषी पूंजीवाद' (क्रोनी कैपिटेलिज़्म) । परीक्षण कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, 'विकास का द्विभाजन' की अवधारणा को स्पष्ट करना आवश्यक है। 'शासन न्यूनता' और 'मित्र-हितैषी पूंजीवाद' के कारणों को विस्तार से समझाना होगा। उत्तर में, इन दोनों कारकों के बीच अंतर्संबंध को स्थापित करते हुए, भारत के विकास पथ पर इनके नकारात्मक प्रभावों को उजागर करना होगा। संरचना में, पहले द्विभाजन की अवधारणा को समझाएं, फिर शासन न्यूनता और क्रोनी कैपिटेलिज्म को अलग-अलग खंडों में विश्लेषित करें, और अंत में, दोनों के संयुक्त प्रभाव पर चर्चा करें। उदाहरणों और सरकारी रिपोर्टों का उपयोग करके उत्तर को मजबूत बनाएं।

Model Answer

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Introduction

भारत में 'विकास का द्विभाजन' (Development Dualism) एक ऐसी स्थिति को संदर्भित करता है जिसमें आर्थिक विकास की गति विभिन्न क्षेत्रों, सामाजिक समूहों और भौगोलिक क्षेत्रों में असमान रूप से वितरित होती है। यह असमानता, समावेशी विकास में बाधा उत्पन्न करती है। 1991 के आर्थिक सुधारों के बाद भारत में तीव्र आर्थिक विकास हुआ, लेकिन इसका लाभ समान रूप से नहीं पहुंचा। इस द्विभाजन के पीछे दो प्रमुख कारण 'शासन न्यूनता' (Governance Deficit) और 'मित्र-हितैषी पूंजीवाद' (Crony Capitalism) माने जाते हैं। शासन न्यूनता से तात्पर्य है सरकारी नीतियों के प्रभावी कार्यान्वयन में विफलता, भ्रष्टाचार, और जवाबदेही की कमी। वहीं, क्रोनी कैपिटेलिज्म में, राजनीतिक संबंध और प्रभाव का उपयोग करके कुछ चुनिंदा व्यवसायों को अनुचित लाभ पहुंचाया जाता है, जिससे प्रतिस्पर्धा कम होती है और संसाधनों का गलत आवंटन होता है।

विकास का द्विभाजन: एक अवलोकन

भारत में विकास का द्विभाजन कई रूपों में प्रकट होता है। ग्रामीण-शहरी विभाजन, संगठित-असंगठित क्षेत्र के बीच अंतर, और विभिन्न राज्यों के बीच विकास में असमानता इसके प्रमुख उदाहरण हैं। राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय (NSSO) के आंकड़ों के अनुसार, 2017-18 में ग्रामीण क्षेत्रों की तुलना में शहरी क्षेत्रों में औसत मासिक प्रति व्यक्ति खपत व्यय (MPCE) काफी अधिक था। यह दर्शाता है कि विकास का लाभ शहरी क्षेत्रों में अधिक केंद्रित है।

शासन न्यूनता: कारण और प्रभाव

शासन न्यूनता भारत में विकास के मार्ग में एक बड़ी बाधा रही है। इसके कई कारण हैं:

  • भ्रष्टाचार: सरकारी अधिकारियों द्वारा रिश्वतखोरी और अवैध धन का संचय।
  • जवाबदेही की कमी: सरकारी कार्यों में पारदर्शिता और जवाबदेही का अभाव।
  • नीति कार्यान्वयन में देरी: नीतियों को बनाने में तो तत्परता दिखाई जाती है, लेकिन उनके प्रभावी कार्यान्वयन में देरी होती है।
  • कानून का शासन कमजोर होना: कानूनों का उचित पालन न होना और न्यायपालिका पर दबाव।

शासन न्यूनता के कारण, सरकारी योजनाओं का लाभ आम जनता तक नहीं पहुंच पाता है। उदाहरण के लिए, महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA) के तहत आवंटित धन का एक बड़ा हिस्सा भ्रष्टाचार के कारण बीच रास्ते में ही खत्म हो जाता है।

मित्र-हितैषी पूंजीवाद (क्रोनी कैपिटेलिज्म): कारण और प्रभाव

क्रोनी कैपिटेलिज्म एक ऐसी प्रणाली है जिसमें व्यवसायों को राजनीतिक संबंधों और प्रभाव के माध्यम से अनुचित लाभ मिलता है। इसके प्रमुख कारण हैं:

  • राजनीतिक संरक्षण: राजनेता और सरकारी अधिकारी कुछ व्यवसायों को विशेष सुविधाएं प्रदान करते हैं।
  • लाइसेंस और परमिट राज: व्यवसायों को शुरू करने और चलाने के लिए कई लाइसेंस और परमिट की आवश्यकता होती है, जिससे भ्रष्टाचार को बढ़ावा मिलता है।
  • सार्वजनिक संपत्ति का निजीकरण: सार्वजनिक संपत्तियों का निजीकरण अक्सर बिना उचित प्रक्रिया का पालन किए किया जाता है, जिससे कुछ चुनिंदा व्यवसायों को लाभ होता है।

क्रोनी कैपिटेलिज्म के कारण, प्रतिस्पर्धा कम होती है और संसाधनों का गलत आवंटन होता है। उदाहरण के लिए, 2जी स्पेक्ट्रम आवंटन घोटाला (2010) क्रोनी कैपिटेलिज्म का एक प्रमुख उदाहरण है, जिसमें कुछ व्यवसायों को अनुचित लाभ पहुंचाने के लिए नियमों का उल्लंघन किया गया था।

शासन न्यूनता और क्रोनी कैपिटेलिज्म का अंतर्संबंध

शासन न्यूनता और क्रोनी कैपिटेलिज्म एक-दूसरे को बढ़ावा देते हैं। कमजोर शासन व्यवस्था क्रोनी कैपिटेलिज्म को पनपने का अवसर प्रदान करती है, जबकि क्रोनी कैपिटेलिज्म शासन व्यवस्था को और कमजोर करता है। जब कुछ चुनिंदा व्यवसायों को राजनीतिक संरक्षण मिलता है, तो वे नियमों और कानूनों का उल्लंघन करने से नहीं डरते हैं, जिससे शासन व्यवस्था की विश्वसनीयता कम होती है।

कारक शासन न्यूनता क्रोनी कैपिटेलिज्म
परिभाषा सरकारी नीतियों के प्रभावी कार्यान्वयन में विफलता, भ्रष्टाचार, जवाबदेही की कमी। राजनीतिक संबंधों का उपयोग करके व्यवसायों को अनुचित लाभ।
कारण भ्रष्टाचार, जवाबदेही की कमी, नीति कार्यान्वयन में देरी। राजनीतिक संरक्षण, लाइसेंस राज, सार्वजनिक संपत्ति का निजीकरण।
प्रभाव सरकारी योजनाओं का लाभ आम जनता तक नहीं पहुंचना, विकास में बाधा। प्रतिस्पर्धा में कमी, संसाधनों का गलत आवंटन, असमानता में वृद्धि।

Conclusion

निष्कर्षतः, भारत में 'विकास का द्विभाजन' शासन न्यूनता और क्रोनी कैपिटेलिज्म के कारण उत्पन्न हुआ है। इन दोनों कारकों ने न केवल आर्थिक विकास को बाधित किया है, बल्कि सामाजिक असमानता को भी बढ़ाया है। समावेशी विकास को सुनिश्चित करने के लिए, शासन व्यवस्था में सुधार करना, भ्रष्टाचार को कम करना, और क्रोनी कैपिटेलिज्म को समाप्त करना आवश्यक है। इसके लिए, पारदर्शिता, जवाबदेही, और कानून के शासन को मजबूत करने की आवश्यकता है। साथ ही, नीतियों को प्रभावी ढंग से लागू करने और सार्वजनिक संसाधनों का उचित उपयोग सुनिश्चित करने पर ध्यान देना होगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

विकास का द्विभाजन
विकास का द्विभाजन एक ऐसी स्थिति है जिसमें आर्थिक विकास की गति विभिन्न क्षेत्रों, सामाजिक समूहों और भौगोलिक क्षेत्रों में असमान रूप से वितरित होती है।
शासन न्यूनता
शासन न्यूनता सरकारी नीतियों के प्रभावी कार्यान्वयन में विफलता, भ्रष्टाचार, और जवाबदेही की कमी को संदर्भित करती है।

Key Statistics

2017-18 में ग्रामीण क्षेत्रों की तुलना में शहरी क्षेत्रों में औसत मासिक प्रति व्यक्ति खपत व्यय (MPCE) 1.7 गुना अधिक था।

Source: राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय (NSSO)

2022 में, भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक (Corruption Perception Index) में भारत का स्थान 85वां था, जो दर्शाता है कि भारत में भ्रष्टाचार की समस्या गंभीर है।

Source: ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल

Examples

2जी स्पेक्ट्रम आवंटन घोटाला

2010 में, 2जी स्पेक्ट्रम आवंटन में अनियमितताओं के कारण सरकार को भारी नुकसान हुआ, और कुछ व्यवसायों को अनुचित लाभ मिला। यह क्रोनी कैपिटेलिज्म का एक प्रमुख उदाहरण है।

Frequently Asked Questions

क्या क्रोनी कैपिटेलिज्म को पूरी तरह से समाप्त किया जा सकता है?

क्रोनी कैपिटेलिज्म को पूरी तरह से समाप्त करना मुश्किल है, लेकिन पारदर्शिता, जवाबदेही, और कानून के शासन को मजबूत करके इसे कम किया जा सकता है।

Topics Covered

EconomyGovernanceDevelopmentGovernanceCrony CapitalismEconomic Inequality