UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-III201512 Marks200 Words
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Q17.

एएफएसपीए: मानवाधिकार और आवश्यकता

मानवाधिकार सक्रियतावादी लगातार इस विचार को उजागर करते रहे हैं कि सशस्त्र बल (विशेष शक्तियाँ) अधिनियम, 1958 (ए.एफ.एस.पी.ए.) एक क्रूर अधिनियम है, जिससे सुरक्षा बलों के द्वारा मानवाधिकार दुरुपयोगों के मामले उत्पन्न होते हैं। इस अधिनियम की कौन-सी धाराओं का सक्रियतावादी विरोध करते हैं ? उच्चतम न्यायालय के द्वारा व्यक्त विचार के संदर्भ में इसकी आवश्यकता का समालोचनात्मक मूल्यांकन कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले AFSPA की विवादास्पद धाराओं को स्पष्ट करें जिनका मानवाधिकार कार्यकर्ता विरोध करते हैं। फिर, उच्चतम न्यायालय के विभिन्न निर्णयों के माध्यम से अधिनियम की आवश्यकता का समालोचनात्मक मूल्यांकन करें, दोनों पक्षों के तर्कों को प्रस्तुत करें। उत्तर को संतुलित और निष्पक्ष रखने का प्रयास करें, जिसमें मानवाधिकारों और राष्ट्रीय सुरक्षा के बीच संतुलन पर जोर दिया जाए। संरचना में परिचय, मुख्य भाग (विभिन्न उपशीर्षकों के साथ) और निष्कर्ष शामिल होना चाहिए।

Model Answer

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Introduction

सशस्त्र बल (विशेष शक्तियाँ) अधिनियम, 1958 (AFSPA) भारत के अशांत क्षेत्रों में सशस्त्र बलों को विशेष अधिकार प्रदान करता है। यह अधिनियम सुरक्षा बलों को बिना वारंट के गिरफ्तारी करने, संपत्ति की तलाशी लेने और गोली चलाने की अनुमति देता है, यदि उन्हें लगता है कि ऐसा करना आवश्यक है। मानवाधिकार कार्यकर्ता लगातार इस अधिनियम की आलोचना करते रहे हैं, उनका तर्क है कि यह सुरक्षा बलों द्वारा मानवाधिकारों के उल्लंघन को बढ़ावा देता है। इस अधिनियम की कुछ विशिष्ट धाराओं को लेकर कार्यकर्ताओं का विरोध है, और उच्चतम न्यायालय ने भी इस अधिनियम के विभिन्न पहलुओं पर अपने विचार व्यक्त किए हैं। इस प्रश्न में, हम AFSPA की विवादास्पद धाराओं और उच्चतम न्यायालय के विचारों के संदर्भ में इसकी आवश्यकता का समालोचनात्मक मूल्यांकन करेंगे।

AFSPA की विवादास्पद धाराएँ

मानवाधिकार कार्यकर्ताओं द्वारा AFSPA की निम्नलिखित धाराओं का विशेष रूप से विरोध किया जाता है:

  • धारा 4(a): यह धारा सशस्त्र बलों को किसी भी व्यक्ति को संदेह के आधार पर गिरफ्तार करने और बिना वारंट के तलाशी लेने का अधिकार देती है। कार्यकर्ताओं का तर्क है कि यह धारा मनमानी गिरफ्तारी और उत्पीड़न को बढ़ावा देती है।
  • धारा 4(b): यह धारा सशस्त्र बलों को गोली चलाने का अधिकार देती है, यदि उन्हें लगता है कि ऐसा करना आवश्यक है। कार्यकर्ताओं का तर्क है कि यह धारा अत्यधिक बल के उपयोग को प्रोत्साहित करती है और निर्दोष नागरिकों की जान जोखिम में डालती है।
  • धारा 6: यह धारा सुरक्षा बलों को कानूनी कार्यवाही से सुरक्षा प्रदान करती है, जब तक कि सरकार उनकी अनुमति न दे। कार्यकर्ताओं का तर्क है कि यह धारा सुरक्षा बलों को जवाबदेही से मुक्त करती है और मानवाधिकारों के उल्लंघन को बढ़ावा देती है।

उच्चतम न्यायालय के विचार

उच्चतम न्यायालय ने AFSPA के विभिन्न पहलुओं पर कई महत्वपूर्ण निर्णय दिए हैं।

  • नगा पीपुल्स मूवमेंट ऑफ मणिपुर बनाम भारत संघ (1998): न्यायालय ने माना कि AFSPA एक 'अनुपयुक्त' कानून है, लेकिन साथ ही यह भी कहा कि यह अशांत क्षेत्रों में कानून और व्यवस्था बनाए रखने के लिए आवश्यक है।
  • एक्स्ट्रा ज्यूडिशियल एक्जीक्यूशन विक्टिम्स फैमिलीज एसोसिएशन बनाम भारत संघ (2016): न्यायालय ने माना कि AFSPA के तहत सुरक्षा बलों द्वारा किए गए 'एक्स्ट्रा ज्यूडिशियल एक्जीक्यूशन' (न्यायिक प्रक्रिया के बाहर हत्याएं) मानवाधिकारों का गंभीर उल्लंघन हैं। न्यायालय ने सुरक्षा बलों को जवाबदेह ठहराने और पीड़ितों को मुआवजा देने का आदेश दिया।
  • रामनाथ बनाम भारत संघ (2019): न्यायालय ने AFSPA की आवश्यकता पर फिर से जोर दिया, लेकिन साथ ही यह भी कहा कि अधिनियम का उपयोग मानवाधिकारों का सम्मान करते हुए किया जाना चाहिए।

AFSPA की आवश्यकता का समालोचनात्मक मूल्यांकन

AFSPA की आवश्यकता का मूल्यांकन करते समय, मानवाधिकारों और राष्ट्रीय सुरक्षा के बीच संतुलन को ध्यान में रखना महत्वपूर्ण है।

AFSPA के पक्ष में तर्क:

  • अशांत क्षेत्रों में कानून और व्यवस्था बनाए रखने के लिए AFSPA आवश्यक है।
  • यह अधिनियम सुरक्षा बलों को प्रभावी ढंग से काम करने और आतंकवाद का मुकाबला करने में मदद करता है।
  • यह अधिनियम सुरक्षा बलों को जोखिम भरी परिस्थितियों में त्वरित निर्णय लेने की अनुमति देता है।

AFSPA के विपक्ष में तर्क:

  • AFSPA मानवाधिकारों का उल्लंघन करता है और सुरक्षा बलों द्वारा मानवाधिकारों के दुरुपयोग को बढ़ावा देता है।
  • यह अधिनियम सुरक्षा बलों को जवाबदेही से मुक्त करता है और impunity (अपराध करने पर दंड से मुक्ति) की संस्कृति को बढ़ावा देता है।
  • यह अधिनियम स्थानीय आबादी के साथ अविश्वास और शत्रुता को बढ़ाता है।

सुझाव

AFSPA को अधिक प्रभावी और मानवाधिकारों के अनुकूल बनाने के लिए निम्नलिखित सुझाव दिए जा सकते हैं:

  • अधिनियम की धारा 4(a) और 4(b) को संशोधित किया जाना चाहिए ताकि मनमानी गिरफ्तारी और अत्यधिक बल के उपयोग को रोका जा सके।
  • अधिनियम की धारा 6 को निरस्त किया जाना चाहिए ताकि सुरक्षा बलों को जवाबदेह ठहराया जा सके।
  • अधिनियम के तहत गिरफ्तार किए गए व्यक्तियों को जल्द से जल्द कानूनी सहायता प्रदान की जानी चाहिए।
  • सुरक्षा बलों को मानवाधिकारों के बारे में प्रशिक्षित किया जाना चाहिए।

Conclusion

AFSPA एक जटिल और विवादास्पद अधिनियम है। यह अधिनियम राष्ट्रीय सुरक्षा और मानवाधिकारों के बीच एक नाजुक संतुलन स्थापित करने का प्रयास करता है। जबकि अधिनियम अशांत क्षेत्रों में कानून और व्यवस्था बनाए रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, वहीं यह मानवाधिकारों के उल्लंघन और impunity की संस्कृति को भी बढ़ावा देता है। इसलिए, अधिनियम को अधिक प्रभावी और मानवाधिकारों के अनुकूल बनाने के लिए तत्काल सुधारों की आवश्यकता है। एक संतुलित दृष्टिकोण अपनाना आवश्यक है जो राष्ट्रीय सुरक्षा की आवश्यकताओं को पूरा करते हुए मानवाधिकारों की रक्षा भी करे।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

Impunity
अपराध करने पर दंड से मुक्ति, विशेष रूप से जब यह अपराध राज्य या उसके एजेंटों द्वारा किया गया हो।
Extrajudicial Execution
न्यायिक प्रक्रिया के बाहर हत्या, जो अक्सर राज्य या उसके एजेंटों द्वारा की जाती है।

Key Statistics

2016-2021 के बीच, AFSPA के तहत 1,528 मामले दर्ज किए गए, जिनमें से 1,442 मामले मणिपुर राज्य में थे।

Source: गृह मंत्रालय, भारत सरकार (ज्ञान कटऑफ तक उपलब्ध जानकारी)

राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (NHRC) को 2018-19 में AFSPA के तहत मानवाधिकारों के उल्लंघन से संबंधित 85 शिकायतें प्राप्त हुईं।

Source: राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग की वार्षिक रिपोर्ट (ज्ञान कटऑफ तक उपलब्ध जानकारी)

Examples

मणिपुर में AFSPA

मणिपुर में AFSPA को लेकर लंबे समय से विरोध प्रदर्शन चल रहे हैं। स्थानीय लोगों का आरोप है कि सुरक्षा बलों द्वारा अधिनियम का दुरुपयोग किया जा रहा है और वे निर्दोष नागरिकों को निशाना बना रहे हैं। इरोम शर्मिला देवी ने AFSPA के खिलाफ 16 साल तक भूख हड़ताल की थी।

Frequently Asked Questions

क्या AFSPA को पूरी तरह से निरस्त किया जाना चाहिए?

AFSPA को पूरी तरह से निरस्त करने के पक्ष और विपक्ष दोनों में तर्क हैं। कुछ लोगों का मानना है कि अधिनियम मानवाधिकारों का उल्लंघन करता है और इसे निरस्त कर दिया जाना चाहिए। वहीं, अन्य लोगों का मानना है कि अधिनियम अशांत क्षेत्रों में कानून और व्यवस्था बनाए रखने के लिए आवश्यक है और इसे निरस्त नहीं किया जाना चाहिए।</CONTENT>

Topics Covered

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