UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-IV201510 Marks150 Words
Q8.

पारदर्शिता, जवाबदेही और निर्णय लेने में डर

हाल में हुई कुछ प्रगतियाँ, जैसे कि सूचना का अधिकार (आर० टी० आइ०) अधिनियम, मीडिया और न्यायिक सक्रियता इत्यादि, सरकार के कार्यों में पहले से अधिक पारदर्शिता और जवाबदेही लाने में सहायक साबित हो रही हैं। फिर भी, यह भी देखा जा रहा है कि कभी-कभार इन साधनों का दुरुपयोग किया जाता हैं। एक अन्य नकारात्मक प्रभाव यह है कि अधिकारीगण अब शीघ्र निर्णय लेने से डरते हैं। इस स्थिति का विस्तारपूर्वक विश्लेषण कीजिए और सुझाइए कि इस द्विभाजन का हल किस प्रकार निकाला जा सकता है। सुझाइए कि इन नकारात्मक प्रभावों को किस प्रकार न्यूनतमीकृत किया जा सकता है।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सर्वप्रथम पारदर्शिता और जवाबदेही के महत्व को स्थापित करें। फिर, आरटीआई, मीडिया और न्यायिक सक्रियता जैसी प्रगतियों के सकारात्मक प्रभावों का विश्लेषण करें। इसके बाद, इन साधनों के दुरुपयोग और अधिकारियों के निर्णय लेने में होने वाली हिचकिचाहट जैसे नकारात्मक प्रभावों पर ध्यान केंद्रित करें। अंत में, इन नकारात्मक प्रभावों को कम करने के लिए ठोस सुझाव दें। संरचना में परिचय, सकारात्मक पहलू, नकारात्मक पहलू, समाधान और निष्कर्ष शामिल होने चाहिए।

Model Answer

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Introduction

शासन में पारदर्शिता और जवाबदेही लोकतंत्र के दो आधार स्तंभ हैं। हाल के वर्षों में, भारत में सूचना का अधिकार (आरटीआई) अधिनियम 2005, सक्रिय मीडिया और न्यायिक सक्रियता जैसी पहलों ने सरकारी कार्यों में पारदर्शिता और जवाबदेही लाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। इन प्रगतियों ने नागरिकों को जानकारी प्राप्त करने, भ्रष्टाचार को उजागर करने और सरकार को जवाबदेह ठहराने के लिए सशक्त बनाया है। हालांकि, इन साधनों का दुरुपयोग और अधिकारियों द्वारा त्वरित निर्णय लेने में हिचकिचाहट जैसी चुनौतियां भी सामने आई हैं, जो शासन की प्रभावशीलता को प्रभावित कर सकती हैं। इस संदर्भ में, इस स्थिति का विस्तृत विश्लेषण करना और इन नकारात्मक प्रभावों को कम करने के उपायों का सुझाव देना आवश्यक है।

पारदर्शिता और जवाबदेही में प्रगति के सकारात्मक पहलू

  • सूचना का अधिकार (आरटीआई) अधिनियम, 2005: यह अधिनियम नागरिकों को सरकारी सूचना प्राप्त करने का अधिकार प्रदान करता है, जिससे पारदर्शिता बढ़ती है और भ्रष्टाचार कम होता है।
  • मीडिया की भूमिका: स्वतंत्र और सक्रिय मीडिया सरकारी कार्यों की निगरानी करता है और जनता को सूचित करता है, जिससे जवाबदेही सुनिश्चित होती है।
  • न्यायिक सक्रियता: न्यायालयों द्वारा जनहित याचिकाओं (PIL) के माध्यम से सरकारी नीतियों और कार्यों की समीक्षा करने से पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा मिलता है। एमसी मेहता बनाम भारत सरकार (1987) मामले में न्यायालय ने पर्यावरण संरक्षण के लिए महत्वपूर्ण दिशा-निर्देश जारी किए।

नकारात्मक पहलू और चुनौतियां

  • आरटीआई का दुरुपयोग: कुछ मामलों में, आरटीआई अधिनियम का उपयोग व्यक्तिगत लाभ के लिए या सरकारी अधिकारियों को परेशान करने के लिए किया जाता है।
  • अधिकारियों में निर्णय लेने का डर: पारदर्शिता और जवाबदेही के बढ़ते दबाव के कारण, अधिकारी अक्सर त्वरित और निर्णायक निर्णय लेने से डरते हैं, जिससे शासन की गति धीमी हो जाती है।
  • मीडिया का दुरुपयोग: मीडिया द्वारा सनसनीखेज खबरें और पक्षपातपूर्ण रिपोर्टिंग से गलत सूचना फैल सकती है और जनता का विश्वास कम हो सकता है।
  • न्यायिक सक्रियता की सीमाएं: न्यायिक सक्रियता कभी-कभी विधायिका और कार्यपालिका के कार्यों में हस्तक्षेप कर सकती है, जिससे शक्तियों का पृथक्करण खतरे में पड़ सकता है।

समाधान और सुझाव

  • आरटीआई अधिनियम का प्रभावी कार्यान्वयन: आरटीआई अधिनियम के प्रावधानों को सख्ती से लागू किया जाना चाहिए और दुरुपयोग को रोकने के लिए उचित नियम बनाए जाने चाहिए।
  • अधिकारियों को सुरक्षा प्रदान करना: ईमानदार और त्वरित निर्णय लेने वाले अधिकारियों को कानूनी सुरक्षा प्रदान की जानी चाहिए। सिविल सेवा अधिनियम, 2018 का उद्देश्य अधिकारियों को भ्रष्टाचार के डर से मुक्त होकर निर्णय लेने के लिए प्रोत्साहित करना है।
  • मीडिया की जवाबदेही: मीडिया को अपनी रिपोर्टिंग में निष्पक्षता और सटीकता बनाए रखने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए और गलत सूचना फैलाने वालों के खिलाफ कार्रवाई की जानी चाहिए।
  • न्यायिक संयम: न्यायालयों को न्यायिक सक्रियता का प्रयोग करते समय संयम बरतना चाहिए और विधायिका और कार्यपालिका के कार्यों में अनावश्यक हस्तक्षेप से बचना चाहिए।
  • जागरूकता और क्षमता निर्माण: नागरिकों और सरकारी अधिकारियों के बीच पारदर्शिता और जवाबदेही के महत्व के बारे में जागरूकता बढ़ाई जानी चाहिए और उन्हें आवश्यक कौशल प्रदान किए जाने चाहिए।

द्विभाजन का समाधान

पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देने और अधिकारियों के निर्णय लेने के डर को कम करने के बीच संतुलन बनाए रखने के लिए, एक बहुआयामी दृष्टिकोण की आवश्यकता है। इसमें आरटीआई अधिनियम का प्रभावी कार्यान्वयन, अधिकारियों को सुरक्षा प्रदान करना, मीडिया की जवाबदेही सुनिश्चित करना और न्यायिक संयम बरतना शामिल है। इसके अतिरिक्त, नागरिकों और सरकारी अधिकारियों के बीच जागरूकता और क्षमता निर्माण को बढ़ावा देना भी महत्वपूर्ण है।

Conclusion

निष्कर्षतः, पारदर्शिता और जवाबदेही शासन के लिए आवश्यक हैं, लेकिन इन साधनों का दुरुपयोग और अधिकारियों के निर्णय लेने में होने वाली हिचकिचाहट जैसी चुनौतियों का समाधान करना भी महत्वपूर्ण है। एक संतुलित दृष्टिकोण अपनाकर, जिसमें आरटीआई अधिनियम का प्रभावी कार्यान्वयन, अधिकारियों को सुरक्षा प्रदान करना, मीडिया की जवाबदेही सुनिश्चित करना और न्यायिक संयम बरतना शामिल है, हम शासन की प्रभावशीलता को बढ़ा सकते हैं और एक अधिक पारदर्शी और जवाबदेह समाज का निर्माण कर सकते हैं।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

जवाबदेही
जवाबदेही का अर्थ है किसी व्यक्ति या संस्था को उसके कार्यों के लिए उत्तरदायी ठहराना। यह सुनिश्चित करता है कि वे अपने कार्यों के परिणामों के लिए जिम्मेदार हैं।
पारदर्शिता
पारदर्शिता का अर्थ है जानकारी को खुले और सुलभ रूप से उपलब्ध कराना, ताकि नागरिक सरकारी कार्यों की निगरानी कर सकें और उन्हें जवाबदेह ठहरा सकें।

Key Statistics

2022-23 में, आरटीआई आवेदनों की संख्या 31.83 लाख थी, जो पिछले वर्ष की तुलना में 10% अधिक थी।

Source: सूचना एवं प्रसारण मंत्रालय, वार्षिक रिपोर्ट 2022-23

2021 में, भारत भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक (Corruption Perception Index) में 85वें स्थान पर था।

Source: ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल

Examples

मध्य प्रदेश में जनसुनवाई

मध्य प्रदेश सरकार ने 'जनसुनवाई' नामक एक पहल शुरू की है, जिसके तहत अधिकारी नागरिकों की शिकायतों को सुनते हैं और उनका समाधान करते हैं। इससे पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ी है।

Frequently Asked Questions

क्या आरटीआई अधिनियम सभी सरकारी दस्तावेजों पर लागू होता है?

नहीं, आरटीआई अधिनियम कुछ अपवादों के साथ लागू होता है, जैसे कि राष्ट्रीय सुरक्षा, विदेशी संबंधों और व्यापार रहस्यों से संबंधित जानकारी।

Topics Covered

शासनकानूनराजनीतिलोक प्रशासन, सूचना का अधिकार, न्यायिक समीक्षा