UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-IV201525 Marks250 Words
Q14.

स्कूल निर्माण में निहित स्वार्थ और भ्रष्टाचार

आप एक विशेष विभाग में ज़िला प्रशासन के शीर्षाधिकारी हैं। आपका वरिष्ठ अधिकारी आपको राज्य मुख्यालय से फोन करता है और आपको कहता है कि रामपुर गाँव में एक भूखंड पर स्कूल के लिए एक भवन का निर्माण किया जाना है। दौरे की समयावली बना दी जाती है जिसके दौरान वह मुख्य इंजीनियर और वरिष्ठ वास्तुकार के साथ स्थल का दौरा करेगा। वह चाहता है कि आप उससे संबंधित सभी कागज़ातों की जाँच कर लें और सुनिश्चित कर लें कि दौरे की व्यवस्था उचित रूप से की गई है। आप उस फाइल को जाँचते हैं, जो आपके विभाग में कार्यभार संभालने से पूर्व की है। भूखंड को स्थानीय पंचायत से, नाममात्र की लागत पर, उपार्जित किया गया था और कागज़ात दर्शाते हैं कि जिन तीन प्राधिकारियों को भूखंड की उपयुक्तता का प्रमाणपत्र देना होता है, उनमें से दो के दिए हुए अनुमति प्रमाणपत्र उपलब्ध हैं। वास्तुविद् का कोई प्रमाणपत्र फाइल में उपलब्ध नहीं है। आप जैसा कि फाइल पर कहा गया है कि सब कुछ ठीक हालत में है, यह सुनिश्चित करने के लिए रामपुर जाने का निर्णय ले लेते हैं। जब आप रामपुर जाते हैं तब आप देखते हैं कि उल्लेख के अधीन भूखंड ठाकुरगढ़ किले का एक भाग है और कि दीवारें, परकोटे आदि उसके आर-पार बिछे हुए हैं। किला मुख्य गाँव से काफी दूर है, इसलिए वहाँ पर स्कूल, बच्चों के लिए गंभीर असुविधा होगा, परंतु गाँव के नज़दीक के क्षेत्र के विस्तार का एक बड़े आवासीय परिसर में परिवर्तित होने की संभावना है। किले में वर्तमान भूखंड पर विकास प्रभार अत्यधिक होंगे और विरासत स्थल के प्रश्न की ओर ध्यान नहीं दिया गया है। परंतु भूखंड के अधिग्रहण के समय सरपंच आपके पूर्वाधिकारी का एक रिश्तेदार था। समस्त कार्य-संपादन कुछ निहित स्वार्थ के साथ किया गया प्रतीत होता है। (क) सरोकार रखने वाले पक्षों के संभावित निहित स्वार्थों की सूची बनाइए। (ख) आपको उपलब्ध कार्रवाई के कुछ विकल्प नीचे दिए गए हैं। प्रत्येक विकल्प के गुणों-अवगुणों पर चर्चा कीजिए : (i) आप वरिष्ठ अधिकारी के दौरे की प्रतीक्षा कर सकते हैं और उसको निर्णय करने देते हैं। (ii) आप लिखित रूप में या फोन पर उसकी सलाह लें सकते हैं। (iii) आप अपने पूर्वाधिकारी / सहकर्मियों से परामर्श कर सकते हैं और उसके बाद क्या करना हैं, इस बात का फैसला कर सकते हैं। (iv) आप मालूम कर सकते हैं कि क्या एवज़ में कोई दूसरा भूखंड प्राप्त किया जा सकता है और फिर एक सर्वसमावेशी लिखित रिपोर्ट भेज सकते हैं। क्या आप कोई अन्य विकल्प उचित तर्कों के साथ सुझा सकते हैं?

How to Approach

यह प्रश्न नैतिक दुविधा पर आधारित है, जिसमें एक जिला अधिकारी को एक संदिग्ध परियोजना के बारे में जानकारी मिलती है। इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले मामले में शामिल हितधारकों के निहित स्वार्थों की पहचान करना महत्वपूर्ण है। फिर, प्रत्येक संभावित कार्रवाई के विकल्प के गुणों और दोषों का विश्लेषण करना होगा। अंत में, एक उचित विकल्प का सुझाव देना होगा, जो नैतिक सिद्धांतों और प्रशासनिक दक्षता को संतुलित करे। उत्तर में, पारदर्शिता, जवाबदेही और सार्वजनिक हित को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।

Model Answer

0 min read

Introduction

शासन और नैतिकता के क्षेत्र में, लोक सेवकों को अक्सर जटिल परिस्थितियों का सामना करना पड़ता है जहाँ व्यक्तिगत और संगठनात्मक हितों के बीच टकराव होता है। ऐसी स्थितियों में, एक नैतिक और सक्षम अधिकारी के लिए यह महत्वपूर्ण है कि वह सभी प्रासंगिक तथ्यों का मूल्यांकन करे, संभावित निहित स्वार्थों को समझे, और एक ऐसा निर्णय ले जो सार्वजनिक हित में हो। प्रस्तुत मामला रामपुर गाँव में स्कूल भवन निर्माण परियोजना से संबंधित है, जिसमें भ्रष्टाचार और अनियमितताओं की संभावना है। यह प्रश्न लोक सेवकों के सामने आने वाली नैतिक चुनौतियों और उनसे निपटने के तरीकों पर प्रकाश डालता है।

क) सरोकार रखने वाले पक्षों के संभावित निहित स्वार्थों की सूची:

  • जिलाधिकारी (आप): सार्वजनिक हित की रक्षा करना, पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करना, अपने विभाग की प्रतिष्ठा बनाए रखना।
  • वरिष्ठ अधिकारी: परियोजना को समय पर पूरा करना, अपने वरिष्ठों को संतुष्ट करना, राजनीतिक लाभ प्राप्त करना।
  • मुख्य इंजीनियर और वरिष्ठ वास्तुकार: परियोजना को मंजूरी देना, कमीशन प्राप्त करना, अपने करियर को आगे बढ़ाना।
  • पूर्व जिलाधिकारी: सरपंच के साथ मिलीभगत से लाभ प्राप्त करना, भ्रष्टाचार को छिपाना।
  • सरपंच: अपने रिश्तेदार (पूर्व जिलाधिकारी) के माध्यम से लाभ प्राप्त करना, व्यक्तिगत संपत्ति में वृद्धि करना।
  • स्थानीय पंचायत: विकास कार्यों को बढ़ावा देना, लेकिन भ्रष्टाचार से प्रभावित होना।
  • गाँव के बच्चे और निवासी: बेहतर शिक्षा के लिए स्कूल की आवश्यकता, लेकिन विरासत स्थल के नुकसान का खतरा।

ख) कार्रवाई के विकल्पों का विश्लेषण:

(i) वरिष्ठ अधिकारी के दौरे की प्रतीक्षा करना और उसे निर्णय लेने देना:

गुण: वरिष्ठ अधिकारी के पास अधिक अनुभव और अधिकार हो सकता है। यह आपके ऊपर जिम्मेदारी डालने से बच सकता है।

दोष: यह निष्क्रियता का संकेत देगा और भ्रष्टाचार को बढ़ावा दे सकता है। यदि वरिष्ठ अधिकारी भी मिलीभगत में शामिल है, तो गलत निर्णय लेने की संभावना है।

(ii) लिखित रूप में या फोन पर वरिष्ठ अधिकारी को सलाह लेना:

गुण: यह एक सक्रिय दृष्टिकोण है और वरिष्ठ अधिकारी को स्थिति से अवगत कराता है। यह आपके नैतिक दायित्वों को पूरा करने में मदद करता है।

दोष: वरिष्ठ अधिकारी आपकी सलाह को अनदेखा कर सकता है या आपको प्रतिकूल प्रतिक्रिया दे सकता है। यह आपके करियर को खतरे में डाल सकता है।

(iii) अपने पूर्वाधिकारी/सहकर्मियों से परामर्श करना और उसके बाद क्या करना है, इस बात का फैसला करना:

गुण: आपको अतिरिक्त जानकारी और दृष्टिकोण मिल सकते हैं। यह आपको बेहतर निर्णय लेने में मदद कर सकता है।

दोष: आपके सहकर्मी भी मिलीभगत में शामिल हो सकते हैं या आपको गलत सलाह दे सकते हैं। यह आपके निर्णय लेने की प्रक्रिया को जटिल बना सकता है।

(iv) मालूम करना कि क्या एवज़ में कोई दूसरा भूखंड प्राप्त किया जा सकता है और फिर एक सर्वसमावेशी लिखित रिपोर्ट भेजना:

गुण: यह एक रचनात्मक समाधान है जो सार्वजनिक हित की रक्षा करता है और विरासत स्थल को बचाता है। यह पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देता है।

दोष: दूसरा भूखंड प्राप्त करना मुश्किल हो सकता है। इस प्रक्रिया में समय लग सकता है और परियोजना में देरी हो सकती है।

अतिरिक्त विकल्प:

जांच के लिए सतर्कता आयोग (Vigilance Commission) को सूचित करना: यदि आपको भ्रष्टाचार का संदेह है, तो सतर्कता आयोग को सूचित करना एक उचित विकल्प है। यह एक स्वतंत्र जांच सुनिश्चित करेगा और दोषियों को दंडित करने में मदद करेगा।

सूचना का अधिकार (RTI) अधिनियम का उपयोग करके जानकारी प्राप्त करना: आप RTI अधिनियम का उपयोग करके भूखंड के अधिग्रहण और परियोजना की मंजूरी से संबंधित सभी दस्तावेजों की जानकारी प्राप्त कर सकते हैं। यह आपको मामले की सच्चाई जानने में मदद करेगा।

Conclusion

निष्कर्षतः, रामपुर गाँव में स्कूल भवन निर्माण परियोजना में भ्रष्टाचार और अनियमितताओं की संभावना है। एक जिम्मेदार जिला अधिकारी के रूप में, मेरा कर्तव्य है कि मैं सार्वजनिक हित की रक्षा करूं और पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करूं। मेरा सुझाव है कि मैं तुरंत वरिष्ठ अधिकारी को लिखित रूप में सूचित करूं और साथ ही, वैकल्पिक भूखंड की तलाश शुरू कर दूं। यदि आवश्यक हो, तो मैं सतर्कता आयोग को भी सूचित करूंगा। यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है कि विकास कार्य नैतिक और कानूनी रूप से सही तरीके से किए जाएं।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

नैतिक दुविधा (Ethical Dilemma)
एक ऐसी स्थिति जहाँ किसी व्यक्ति को दो या दो से अधिक नैतिक रूप से सही विकल्पों में से किसी एक को चुनना होता है, जिनमें से प्रत्येक के अपने फायदे और नुकसान होते हैं।
जवाबदेही (Accountability)
किसी व्यक्ति या संगठन की अपनी कार्यों और निर्णयों के लिए जिम्मेदारी लेने की क्षमता।

Key Statistics

2022 में, भारत में भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक (Corruption Perception Index) में भारत का स्थान 87वां था।

Source: Transparency International

भारत में, 2021 में दर्ज भ्रष्टाचार के मामलों की संख्या 12,320 थी।

Source: राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो (NCRB)

Examples

2G स्पेक्ट्रम घोटाला

2010 में उजागर हुआ 2G स्पेक्ट्रम घोटाला भारत में भ्रष्टाचार का एक प्रमुख उदाहरण है, जिसमें सरकारी अधिकारियों और दूरसंचार कंपनियों के बीच मिलीभगत का आरोप था।

Frequently Asked Questions

एक लोक सेवक के रूप में, भ्रष्टाचार का सामना करने पर क्या करना चाहिए?

एक लोक सेवक के रूप में, भ्रष्टाचार का सामना करने पर आपको तुरंत अपने वरिष्ठ अधिकारियों को सूचित करना चाहिए और मामले की जांच के लिए उचित कार्रवाई करनी चाहिए।

Topics Covered

शासननैतिकताशिक्षाभ्रष्टाचार, लोक प्रशासन, शिक्षा नीति