UPSC MainsLAW-PAPER-I201515 Marks150 Words
Q13.

भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988 के अधीन उन विभिन्न परिस्थितियों को समझाइए, जिनमें लोक सेवक आपराधिक अवचार का अपराध करता हुआ कहा जाता है।"

How to Approach

This question requires a thorough understanding of the Prevention of Corruption Act, 1988. The approach should be to first define 'criminal misconduct' under the Act. Then, systematically explain the various circumstances where a public servant is deemed to have committed criminal misconduct, categorized under sections 13(1) and 13(2) of the Act. Illustrative examples will strengthen the answer. A concise conclusion summarizing the key aspects is essential. The structure will follow a sequential explanation of the different scenarios.

Model Answer

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Introduction

भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988, भारत सरकार द्वारा पारित एक महत्वपूर्ण कानून है जिसका उद्देश्य सार्वजनिक क्षेत्र में भ्रष्टाचार को रोकना और उसका निवारण करना है। यह अधिनियम लोक सेवकों द्वारा किए गए भ्रष्टाचार को आपराधिक बनाता है और उनके खिलाफ कानूनी कार्यवाही करने का प्रावधान करता है। ‘लोक सेवक’ की परिभाषा व्यापक है और इसमें सरकारी कर्मचारी, सरकारी पद पर नियुक्त व्यक्ति, और अन्य सार्वजनिक अधिकारी शामिल हैं। अधिनियम की धारा 13 आपराधिक अवचार (Criminal Misconduct) को परिभाषित करती है, जिसके विभिन्न रूप हैं जिनके लिए लोक सेवक उत्तरदायी हो सकते हैं। इस उत्तर में, हम भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम के तहत उन विभिन्न परिस्थितियों की चर्चा करेंगे जिनमें लोक सेवक आपराधिक अवचार का अपराध करता हुआ माना जाता है।

भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988 के तहत आपराधिक अवचार की परिभाषा

अधिनियम की धारा 13 के अनुसार, आपराधिक अवचार में कई कार्य शामिल हैं, जिन्हें निम्नलिखित श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि किसी भी लोक सेवक को आपराधिक अवचार का दोषी ठहराने के लिए, यह साबित करना होगा कि उसने अपने आधिकारिक पद का दुरुपयोग किया है या अपने पद का उपयोग व्यक्तिगत लाभ के लिए किया है।

धारा 13(1) के तहत आपराधिक अवचार

यह खंड उन मामलों को शामिल करता है जहां लोक सेवक ने किसी भी अवैध साधनों से संपत्ति प्राप्त की है। इसमें शामिल हैं:

  • घूसखोरी लेना (Taking gratification): किसी भी रूप में धन, संपत्ति या सेवा प्राप्त करना, चाहे वह प्रत्यक्ष हो या अप्रत्यक्ष, कानूनी या अवैध।
  • घूसखोरी का अनुरोध (Asking for gratification): घूसखोरी के लिए सीधे या अप्रत्यक्ष रूप से अनुरोध करना।
  • अवैध रूप से संपत्ति प्राप्त करना (Illegally acquiring property): अपने पद का दुरुपयोग करके या किसी अन्य लोक सेवक के साथ मिलीभगत करके संपत्ति प्राप्त करना। उदाहरण के लिए, सरकारी भूमि को अनुचित तरीके से आवंटित करवाना।
  • धन का दुरुपयोग (Misuse of property): सरकारी धन या संपत्ति का दुरुपयोग करना, जैसे कि व्यक्तिगत लाभ के लिए सरकारी वाहनों का उपयोग करना।

धारा 13(2) के तहत आपराधिक अवचार

यह खंड उन मामलों को शामिल करता है जहां लोक सेवक ने अपने पद का दुरुपयोग किया है, भले ही उसने सीधे तौर पर संपत्ति प्राप्त न की हो। इसमें शामिल हैं:

  • पद का दुरुपयोग (Misusing official position): अपने पद का उपयोग किसी भी व्यक्ति को लाभ पहुंचाने या नुकसान पहुंचाने के लिए करना।
  • भ्रष्ट आचरण (Corrupt dealings): किसी भी प्रकार के भ्रष्टाचार में शामिल होना, जैसे कि रिश्वतखोरी या धोखाधड़ी।
  • सरकारी प्रक्रियाओं में हेराफेरी (Manipulating government processes): सरकारी प्रक्रियाओं को अपने पक्ष में हेरफेर करना।

कुछ महत्वपूर्ण परिस्थितियाँ

निम्नलिखित परिस्थितियाँ धारा 13 के तहत आपराधिक अवचार के उदाहरण हैं:

  • एक सरकारी अधिकारी एक ठेकेदार को अनुचित लाभ देने के लिए रिश्वत लेता है।
  • एक पुलिस अधिकारी अपराधियों को बचाने के लिए पैसे स्वीकार करता है।
  • एक सरकारी कर्मचारी अपने रिश्तेदार को अनुचित तरीके से नौकरी दिलाता है।
  • एक नगर निगम का अधिकारी अवैध निर्माण को नजरअंदाज करने के लिए रिश्वत लेता है।
धारा परिभाषा उदाहरण
13(1) धन या संपत्ति प्राप्त करना घूसखोरी
13(2) पद का दुरुपयोग सरकारी वाहन का व्यक्तिगत उपयोग

भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम के तहत सुरक्षा प्रावधान

अधिनियम लोक सेवकों को कुछ सुरक्षा प्रदान करता है। यदि कोई लोक सेवक अपने कर्तव्यों का पालन करते हुए ईमानदारी से और सद्भावपूर्वक कार्य करता है, तो उसे आपराधिक अवचार के लिए उत्तरदायी नहीं ठहराया जा सकता है, भले ही उसके कार्यों से किसी को नुकसान हो।

Conclusion

भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988, लोक सेवकों के भ्रष्टाचार को रोकने और उनका निवारण करने के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण है। अधिनियम के तहत आपराधिक अवचार की विभिन्न परिस्थितियाँ लोक सेवकों को अपने पद का दुरुपयोग करने से रोकती हैं। हालांकि, अधिनियम के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए जागरूकता बढ़ाना, जांच को मजबूत करना, और दोषियों को दंडित करना आवश्यक है। भ्रष्टाचार मुक्त शासन सुनिश्चित करने के लिए सभी हितधारकों को मिलकर काम करना होगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

लोक सेवक (Lok Sevak)
यह शब्द उन व्यक्तियों को संदर्भित करता है जो सरकारी पद पर कार्यरत हैं या जो सरकार द्वारा नियुक्त किए गए हैं और सार्वजनिक कार्यों के लिए जिम्मेदार हैं। इसमें सरकारी कर्मचारी, सरकारी अधिकारी, और अन्य सार्वजनिक अधिकारी शामिल हैं।
आपराधिक अवचार (Criminal Misconduct)
यह भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988 के तहत परिभाषित एक अवधारणा है, जिसमें लोक सेवकों द्वारा किए गए अवैध कार्य शामिल हैं जो उनके पद का दुरुपयोग करते हैं या व्यक्तिगत लाभ के लिए अपने पद का उपयोग करते हैं।

Key Statistics

केंद्रीय सतर्कता आयोग (CVC) की रिपोर्ट के अनुसार, भ्रष्टाचार के मामलों की संख्या में लगातार वृद्धि हुई है। 2022 में, भ्रष्टाचार के 5362 मामले दर्ज किए गए (स्रोत: CVC वार्षिक रिपोर्ट, 2022)।

Source: CVC Annual Report 2022

ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल के भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक (Corruption Perception Index) में भारत की रैंक लगातार बदलती रहती है, जो भ्रष्टाचार की धारणा को दर्शाती है। 2022 में भारत की रैंक 180 देशों में से 140 थी।

Source: Transparency International Corruption Perception Index 2022

Examples

2G स्पेक्ट्रम घोटाला

2G स्पेक्ट्रम घोटाला भारत के इतिहास में सबसे बड़े भ्रष्टाचार घोटालों में से एक था। इसमें सरकारी अधिकारियों ने निजी कंपनियों को अनुचित लाभ देने के लिए स्पेक्ट्रम आवंटित किया, जिससे सरकार को भारी नुकसान हुआ।

Frequently Asked Questions

क्या लोक सेवक को आपराधिक अवचार के लिए दोषी ठहराने के लिए सबूत की क्या आवश्यकता है?

लोक सेवक को आपराधिक अवचार के लिए दोषी ठहराने के लिए, यह साबित करना होगा कि उसने अपने आधिकारिक पद का दुरुपयोग किया है या अपने पद का उपयोग व्यक्तिगत लाभ के लिए किया है। सबूत प्रत्यक्ष या परिस्थितिजन्य हो सकते हैं।

Topics Covered

LawPolityGovernanceCorruptionPrevention of Corruption ActPublic Servants