UPSC MainsLAW-PAPER-I201520 Marks150 Words
Q15.

उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 1986 शिकायतों (परिवादों) के निवारण के लिए, तीन सोपानिक संरचना प्रदान करता है।" व्याख्या कीजिए।

How to Approach

This question requires a clear explanation of the three-tier structure for consumer grievance redressal under the Consumer Protection Act, 1986. The approach should be to first introduce the Act's significance, then detail each tier (District Forum, State Commission, National Commission) outlining their jurisdiction and powers. Illustrative examples and relevant sections of the Act should be incorporated to demonstrate understanding. Finally, a brief discussion of the Act’s impact and evolution would be beneficial.

Model Answer

0 min read

Introduction

उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 1986, भारतीय उपभोक्ताओं के अधिकारों की सुरक्षा के लिए एक महत्वपूर्ण कानून है। यह अधिनियम उपभोक्ताओं को शोषण और अनुचित व्यापार प्रथाओं से बचाने का प्रयास करता है। यह अधिनियम शिकायतों के निवारण के लिए एक सोपानिक (hierarchical) संरचना प्रदान करता है, जिसका अर्थ है कि शिकायतें विभिन्न स्तरों पर सुनी जाती हैं, प्रत्येक स्तर का अपना अधिकार क्षेत्र और शक्तियां होती हैं। यह संरचना उपभोक्ताओं को त्वरित और प्रभावी निवारण प्रदान करने के लिए डिज़ाइन की गई है, और इसने भारतीय उपभोक्ता संरक्षण प्रणाली में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। हाल ही में, 2019 में उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019 अधिनियमित किया गया है, जिसने 1986 के अधिनियम में कई संशोधन किए हैं, लेकिन 1986 के अधिनियम की संरचना अभी भी प्रासंगिक है।

उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 1986: तीन सोपानिक संरचना

उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 1986, ने शिकायतों के निवारण के लिए तीन सोपानिक संरचना स्थापित की, जो इस प्रकार हैं:

1. जिला उपभोक्ता विवाद निवारण फोरम (District Consumer Disputes Redressal Forum)

  • दायित्व क्षेत्र: यह फोरम उन शिकायतों से निपटता है जिनका मूल्य 20 लाख रुपये तक होता है।
  • शक्तियां: यह फोरम प्रतिवादी (defendant) को क्षतिपूर्ति का आदेश दे सकता है, सेवाओं को वापस ले सकता है, या अन्य उपयुक्त उपाय कर सकता है।
  • उदाहरण: यदि किसी उपभोक्ता को एक दुकानदार द्वारा खराब गुणवत्ता वाले सामान बेचने के कारण 1 लाख रुपये का नुकसान होता है, तो वह जिला फोरम में शिकायत दर्ज कर सकता है।

2. राज्य उपभोक्ता विवाद निवारण आयोग (State Consumer Disputes Redressal Commission)

  • दायित्व क्षेत्र: यह आयोग उन शिकायतों से निपटता है जिनका मूल्य 20 लाख से 1 करोड़ रुपये तक होता है। यह जिला फोरम के निर्णयों के खिलाफ अपीलों को भी सुनता है।
  • शक्तियां: राज्य आयोग जिला फोरम के निर्णयों को रद्द या संशोधित कर सकता है, और प्रतिवादी को क्षतिपूर्ति का आदेश दे सकता है।
  • उदाहरण: यदि किसी उपभोक्ता को एक रियल एस्टेट डेवलपर द्वारा धोखा दिया जाता है और उसे 50 लाख रुपये का नुकसान होता है, तो वह राज्य आयोग में शिकायत दर्ज कर सकता है।

3. राष्ट्रीय उपभोक्ता विवाद निवारण आयोग (National Consumer Disputes Redressal Commission)

  • दायित्व क्षेत्र: यह आयोग उन शिकायतों से निपटता है जिनका मूल्य 1 करोड़ से अधिक होता है। यह राज्य आयोगों के निर्णयों के खिलाफ अपीलों को भी सुनता है।
  • शक्तियां: राष्ट्रीय आयोग राज्य आयोगों के निर्णयों को रद्द या संशोधित कर सकता है, और प्रतिवादी को क्षतिपूर्ति का आदेश दे सकता है। इसके निर्णय अंतिम होते हैं, और उच्च न्यायालय में अपील नहीं की जा सकती है।
  • उदाहरण: यदि किसी बहुराष्ट्रीय कंपनी के खिलाफ उपभोक्ताओं द्वारा एक सामूहिक शिकायत दर्ज की जाती है, जिसका मूल्य 1.5 करोड़ रुपये है, तो यह राष्ट्रीय आयोग द्वारा सुनी जा सकती है।
फोरम शिकायत का मूल्य (रुपये) अपील
जिला फोरम 20 लाख तक राज्य आयोग में
राज्य आयोग 20 लाख से 1 करोड़ तक राष्ट्रीय आयोग में
राष्ट्रीय आयोग 1 करोड़ से अधिक उच्च न्यायालय में नहीं

2019 के उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम ने इन संरचनाओं में कुछ बदलाव किए हैं, जैसे मध्यस्थता (mediation) और सुलह (conciliation) पर अधिक जोर देना और ऑनलाइन विवाद समाधान (Online Dispute Resolution - ODR) को शामिल करना, लेकिन मूल सोपानिक संरचना अभी भी बरकरार है।

Conclusion

संक्षेप में, उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 1986 ने शिकायतों के निवारण के लिए एक प्रभावी तीन-स्तरीय संरचना प्रदान की, जिसने उपभोक्ताओं को अनुचित व्यापार प्रथाओं से बचाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। इस संरचना ने त्वरित और लागत प्रभावी निवारण प्रदान किया, जिससे उपभोक्ता सशक्तिकरण को बढ़ावा मिला। हालांकि 2019 के अधिनियम ने कुछ बदलाव किए हैं, लेकिन यह संरचना अभी भी उपभोक्ता संरक्षण प्रणाली का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है। भविष्य में, ऑनलाइन विवाद समाधान और मध्यस्थता जैसी तकनीकों को अपनाने से उपभोक्ता निवारण प्रक्रिया को और अधिक कुशल और सुलभ बनाया जा सकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

परिवाद (Complaint)
परिवाद का अर्थ है किसी व्यक्ति द्वारा किसी अन्य व्यक्ति के खिलाफ शिकायत दर्ज कराना, जिसमें आमतौर पर नुकसान या अन्याय का दावा शामिल होता है।
सोपानिक संरचना (Hierarchical Structure)
सोपानिक संरचना एक ऐसी व्यवस्था है जिसमें विभिन्न स्तर होते हैं, प्रत्येक स्तर का अपना अधिकार क्षेत्र और शक्तियां होती हैं।

Key Statistics

2019-2020 में, उपभोक्ता फोरम ने 8.5 लाख से अधिक शिकायतें दर्ज कीं और 7.5 लाख से अधिक का निपटान किया। (स्रोत: उपभोक्ता मामलों का मंत्रालय)

Source: Ministry of Consumer Affairs, Food and Public Distribution

2019 के उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम के तहत, ऑनलाइन विवाद समाधान (ODR) को शामिल किया गया है, जिससे शिकायतों के निवारण की प्रक्रिया अधिक सुलभ हो गई है।

Examples

केतन बनाम बजाज ऑटो (Ketan v. Bajaj Auto)

यह मामला जिला फोरम में दायर की गई एक शिकायत थी, जिसमें केतन ने बजाज ऑटो पर खराब गुणवत्ता वाले स्कूटर बेचने का आरोप लगाया था। फोरम ने बजाज ऑटो को केतन को मुआवजा देने का आदेश दिया।

Frequently Asked Questions

क्या मैं एक ही शिकायत के साथ कई फोरम में शिकायत दर्ज कर सकता हूं?

नहीं, आप केवल एक फोरम में शिकायत दर्ज कर सकते हैं। यदि आप गलत फोरम में शिकायत दर्ज करते हैं, तो फोरम इसे सही फोरम में स्थानांतरित कर सकता है।

Topics Covered

LawEconomyConsumer ProtectionConsumer RightsRedressal Mechanisms