UPSC MainsMANAGEMENT-PAPER-I20150 Marks
Q1.

निम्नलिखित प्रश्नों के उत्तर दीजिए :

How to Approach

यह प्रश्न सामान्य अध्ययन पेपर-I के अंतर्गत आता है और इसमें भारतीय संविधान और शासन से संबंधित अवधारणाओं की समझ की आवश्यकता है। उत्तर में, विभिन्न संवैधानिक प्रावधानों, न्यायिक व्याख्याओं और संबंधित समितियों/आयोगों के सुझावों को शामिल करना महत्वपूर्ण है। संरचना में, एक संक्षिप्त परिचय, मुख्य बिंदुओं का विस्तृत विश्लेषण और एक संतुलित निष्कर्ष शामिल होना चाहिए। उत्तर को वर्तमान घटनाओं और उदाहरणों से जोड़ना इसे अधिक प्रासंगिक बनाएगा।

Model Answer

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Introduction

भारतीय संविधान, विश्व के सबसे बड़े लिखित संविधानों में से एक है, जो देश की शासन प्रणाली का आधार है। यह न केवल नागरिकों के मौलिक अधिकारों की रक्षा करता है, बल्कि राज्य को नीति निर्देशक सिद्धांतों का पालन करने का भी निर्देश देता है। संविधान में संशोधन की प्रक्रिया, समय-समय पर न्यायिक समीक्षा और सामाजिक-राजनीतिक परिवर्तनों के अनुरूप इसे गतिशील बनाए रखने के लिए आवश्यक है। संविधान संशोधन की आवश्यकता विभिन्न कारणों से उत्पन्न हो सकती है, जैसे कि प्रशासनिक दक्षता में सुधार, सामाजिक न्याय को बढ़ावा देना या न्यायिक निर्णयों के अनुरूप बदलाव करना।

संविधान संशोधन: आवश्यकता एवं प्रक्रिया

भारतीय संविधान में संशोधन की प्रक्रिया अनुच्छेद 368 द्वारा निर्धारित की गई है। यह प्रक्रिया लचीली और कठोर दोनों है, क्योंकि कुछ संशोधनों के लिए विशेष बहुमत और राज्य विधानमंडलों की सहमति की आवश्यकता होती है, जबकि अन्य को साधारण बहुमत से पारित किया जा सकता है।

संशोधन के प्रकार

  • सरल संशोधन: ये संशोधन संसद के दोनों सदनों में साधारण बहुमत से पारित किए जा सकते हैं। उदाहरण के लिए, अनुच्छेद 2 और 3 से संबंधित संशोधन, जो नए राज्यों के निर्माण या मौजूदा राज्यों की सीमाओं में परिवर्तन से संबंधित हैं।
  • विशेष बहुमत संशोधन: इन संशोधनों के लिए संसद के दोनों सदनों में कुल सदस्यता के दो-तिहाई सदस्यों की उपस्थिति और बहुमत की आवश्यकता होती है। इसके अतिरिक्त, कुछ संशोधनों के लिए आधे राज्यों की विधानमंडलों द्वारा अनुमोदन की भी आवश्यकता होती है। उदाहरण के लिए, मौलिक अधिकारों में संशोधन, केंद्र और राज्यों के बीच शक्तियों का वितरण, या संविधान की आधारभूत संरचना में परिवर्तन।

महत्वपूर्ण संविधान संशोधन

संशोधन संख्या वर्ष मुख्य प्रावधान
1 1951 मौलिक अधिकारों में संशोधन की शक्ति
42 1976 संविधान में व्यापक परिवर्तन, मौलिक कर्तव्यों का समावेश
44 1978 42वें संशोधन के कुछ प्रावधानों को निरस्त किया गया
73 और 74 1992 पंचायतों और नगर पालिकाओं को संवैधानिक दर्जा
101 2016 वस्तु एवं सेवा कर (GST) को लागू करने के लिए प्रावधान

संविधान संशोधन से संबंधित चुनौतियाँ एवं विवाद

संविधान संशोधन की प्रक्रिया में कई चुनौतियाँ और विवाद उत्पन्न हो सकते हैं। केशवानंद भारती बनाम केरल राज्य (1973) मामले में सर्वोच्च न्यायालय ने 'आधारभूत संरचना के सिद्धांत' (Basic Structure Doctrine) को प्रतिपादित किया, जिसके अनुसार संविधान की आधारभूत संरचना को संशोधन द्वारा बदला नहीं जा सकता है। इस सिद्धांत ने संविधान संशोधन की शक्ति पर एक महत्वपूर्ण सीमा लगा दी।

इसके अतिरिक्त, संशोधन प्रक्रिया में राजनीतिक सहमति की कमी, विभिन्न हित समूहों का विरोध, और न्यायिक समीक्षा की प्रक्रिया भी चुनौतियाँ उत्पन्न कर सकती हैं।

संविधान संशोधन की आवश्यकता क्यों होती है?

  • सामाजिक परिवर्तन: समाज में होने वाले परिवर्तनों के अनुरूप संविधान को अद्यतन करने की आवश्यकता होती है।
  • प्रशासनिक दक्षता: शासन को अधिक कुशल बनाने के लिए संविधान में संशोधन आवश्यक हो सकते हैं।
  • न्यायिक निर्णय: सर्वोच्च न्यायालय के निर्णयों के अनुरूप संविधान में बदलाव की आवश्यकता हो सकती है।
  • अंतर्राष्ट्रीय दायित्व: अंतर्राष्ट्रीय संधियों और समझौतों के अनुपालन के लिए संविधान में संशोधन आवश्यक हो सकते हैं।

हालिया घटनाक्रम

हाल ही में, महिलाओं के लिए आरक्षण प्रदान करने के लिए 128वां संविधान संशोधन विधेयक पेश किया गया है। यह विधेयक संसद में विचाराधीन है और यदि पारित हो जाता है, तो यह भारतीय राजनीति में एक महत्वपूर्ण बदलाव लाएगा।

Conclusion

संविधान संशोधन एक जटिल प्रक्रिया है जो देश की शासन प्रणाली को गतिशील बनाए रखने के लिए आवश्यक है। हालांकि, यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है कि संशोधन संविधान की आधारभूत संरचना को कमजोर न करें और नागरिकों के मौलिक अधिकारों की रक्षा करें। संविधान संशोधन की प्रक्रिया में पारदर्शिता, व्यापक विचार-विमर्श और राजनीतिक सहमति आवश्यक है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि संशोधन देश के सभी नागरिकों के हितों को ध्यान में रखते हुए किए जाएं।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

अनुच्छेद 368
भारतीय संविधान का अनुच्छेद 368 संविधान संशोधन की प्रक्रिया को निर्धारित करता है। यह बताता है कि संशोधन संसद के दोनों सदनों में विशेष बहुमत से पारित किए जा सकते हैं और कुछ मामलों में राज्य विधानमंडलों की सहमति की भी आवश्यकता होती है।
आधारभूत संरचना का सिद्धांत
यह सिद्धांत केशवानंद भारती मामले में स्थापित किया गया था, जिसके अनुसार संविधान की कुछ मूलभूत विशेषताएं हैं जिन्हें संशोधन द्वारा बदला नहीं जा सकता है। इन विशेषताओं में लोकतंत्र, धर्मनिरपेक्षता, संघीयता, और मौलिक अधिकारों का समावेश है।

Key Statistics

अब तक भारतीय संविधान में 105 संशोधन किए जा चुके हैं (ज्ञान कटऑफ तिथि: दिसंबर 2023)।

Source: प्रसंस्कृति मंत्रालय, भारत सरकार

2011 की जनगणना के अनुसार, भारत में 640,884 ग्राम पंचायतें हैं, जिन्हें 73वें संशोधन के तहत संवैधानिक दर्जा प्राप्त है।

Source: ग्रामीण विकास मंत्रालय, भारत सरकार

Examples

73वां और 74वां संशोधन

73वें और 74वें संविधान संशोधनों (1992) ने पंचायती राज संस्थानों (PRIs) और नगर पालिकाओं को संवैधानिक मान्यता दी, जिससे स्थानीय स्वशासन को मजबूत किया गया।

Topics Covered

सामान्य अध्ययनविविध