Model Answer
0 min readIntroduction
भारत एक विशाल और विविधतापूर्ण देश है, जहाँ लोकतंत्र की नींव को मजबूत करने में स्थानीय स्वशासन की महत्वपूर्ण भूमिका है। पंचायती राज संस्थाएं (PRIs) और नगरीय स्थानीय निकाय (ULBs) भारतीय लोकतंत्र की आधारशिला हैं, जो जमीनी स्तर पर लोगों की भागीदारी सुनिश्चित करते हैं। 73वें (1992) और 74वें (1993) संविधान संशोधनों ने स्थानीय स्वशासन को संवैधानिक मान्यता प्रदान की, जिससे भारत में विकेंद्रीकरण की प्रक्रिया को गति मिली। ये संस्थाएं न केवल स्थानीय समस्याओं का समाधान करती हैं, बल्कि नागरिकों को निर्णय लेने की प्रक्रिया में सक्रिय रूप से शामिल करके लोकतंत्र को सशक्त भी बनाती हैं।
पंचायती राज संस्थाओं की भूमिका
पंचायती राज संस्थाएं ग्रामीण क्षेत्रों में स्थानीय स्वशासन की इकाइयां हैं। 73वें संविधान संशोधन ने ग्राम सभा, मध्यवर्ती स्तर पर पंचायत समिति और जिला स्तर पर जिला परिषद की स्थापना का प्रावधान किया है।
- ग्राम सभा: यह पंचायती राज प्रणाली की मूल इकाई है, जिसमें गांव के सभी वयस्क नागरिक सदस्य होते हैं।
- पंचायत समिति: यह कई ग्राम पंचायतों को मिलाकर बनती है और ब्लॉक स्तर पर विकास कार्यों का समन्वय करती है।
- जिला परिषद: यह जिला स्तर पर पंचायती राज संस्थाओं का सर्वोच्च निकाय है, जो जिले के विकास कार्यों की योजना और कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।
PRIs शिक्षा, स्वास्थ्य, स्वच्छता, कृषि, और ग्रामीण विकास जैसे क्षेत्रों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। वे मनरेगा (महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम) जैसी योजनाओं के कार्यान्वयन में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं।
नगरीय स्थानीय निकायों की भूमिका
नगरीय स्थानीय निकाय शहरी क्षेत्रों में स्थानीय स्वशासन की इकाइयां हैं। 74वें संविधान संशोधन ने नगर पालिका, नगर परिषद और नगर निगम की स्थापना का प्रावधान किया है।
- नगर पालिका: यह छोटे शहरों और कस्बों में स्थानीय शासन प्रदान करती है।
- नगर परिषद: यह मध्यम आकार के शहरों में स्थानीय शासन प्रदान करती है।
- नगर निगम: यह बड़े शहरों में स्थानीय शासन प्रदान करती है।
ULBs जल आपूर्ति, सीवेज, कचरा प्रबंधन, सड़क निर्माण, और शहरी नियोजन जैसे क्षेत्रों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। वे स्मार्ट सिटी मिशन जैसी योजनाओं के कार्यान्वयन में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं।
लोकतंत्र को मजबूत करने में भूमिका
PRIs और ULBs भारत में लोकतंत्र को मजबूत करने में निम्नलिखित तरीकों से योगदान करते हैं:
- जनभागीदारी: ये संस्थाएं नागरिकों को स्थानीय शासन में सक्रिय रूप से भाग लेने का अवसर प्रदान करती हैं, जिससे लोकतंत्र की जड़ें मजबूत होती हैं।
- उत्तरदायित्व: स्थानीय स्तर पर निर्वाचित प्रतिनिधि नागरिकों के प्रति उत्तरदायी होते हैं, जिससे शासन में पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ती है।
- विकेंद्रीकरण: ये संस्थाएं शासन को विकेंद्रीकृत करने में मदद करती हैं, जिससे निर्णय लेने की प्रक्रिया अधिक प्रभावी और स्थानीय आवश्यकताओं के अनुरूप होती है।
- सामाजिक न्याय: PRIs और ULBs कमजोर वर्गों और हाशिए पर रहने वाले समुदायों को प्रतिनिधित्व और विकास का अवसर प्रदान करती हैं, जिससे सामाजिक न्याय को बढ़ावा मिलता है।
चुनौतियां
PRIs और ULBs कई चुनौतियों का सामना करती हैं, जिनमें शामिल हैं:
- वित्तीय निर्भरता: ये संस्थाएं अक्सर राज्य सरकारों पर वित्तीय सहायता के लिए निर्भर रहती हैं, जिससे उनकी स्वायत्तता सीमित हो जाती है।
- क्षमता का अभाव: कई PRIs और ULBs के पास पर्याप्त प्रशिक्षित कर्मचारियों और तकनीकी विशेषज्ञता की कमी होती है।
- राजनीतिक हस्तक्षेप: राज्य सरकारों और स्थानीय राजनेताओं का हस्तक्षेप अक्सर PRIs और ULBs के कामकाज में बाधा उत्पन्न करता है।
- भ्रष्टाचार: भ्रष्टाचार स्थानीय स्तर पर विकास कार्यों को बाधित करता है और नागरिकों का विश्वास कम करता है।
सरकार द्वारा उठाए गए कदम
भारत सरकार ने PRIs और ULBs को मजबूत करने के लिए कई कदम उठाए हैं, जिनमें शामिल हैं:
- वित्त आयोग की सिफारिशें: वित्त आयोग PRIs और ULBs को वित्तीय सहायता प्रदान करने के लिए सिफारिशें करता है।
- केंद्र प्रायोजित योजनाएं: केंद्र सरकार PRIs और ULBs के लिए कई केंद्र प्रायोजित योजनाएं चलाती है, जैसे कि दीन दयाल उपाध्याय ग्रामीण कौशल्य योजना और अमृत योजना।
- क्षमता निर्माण कार्यक्रम: सरकार PRIs और ULBs के सदस्यों और कर्मचारियों के लिए क्षमता निर्माण कार्यक्रम आयोजित करती है।
Conclusion
निष्कर्षतः, पंचायती राज संस्थाएं और नगरीय स्थानीय निकाय भारत में लोकतंत्र की जड़ों को गहरा करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। वे स्थानीय स्वशासन को बढ़ावा देते हैं, जनभागीदारी सुनिश्चित करते हैं, और विकेंद्रीकरण को सक्षम बनाते हैं। हालांकि, उन्हें वित्तीय निर्भरता, क्षमता की कमी, राजनीतिक हस्तक्षेप और भ्रष्टाचार जैसी चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। इन चुनौतियों का समाधान करने और PRIs और ULBs को सशक्त बनाने के लिए निरंतर प्रयास आवश्यक हैं, ताकि भारत में लोकतंत्र और अधिक मजबूत और समावेशी बन सके।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.