UPSC MainsPSYCHOLOGY-PAPER-II201520 Marks
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Q15.

प्रशासनिक नैतिकता: निर्णय मानक

प्रशासनिक नैतिकता, व्यक्तिगत और संव्यावसायिक जवाबदेही के अधीन, परिभाषित की जा सकने वाली उचित संगठनात्मक सीमाओं के भीतर, खोजे जा सकने वाले केंद्रस्थ सामाजिक मूल्यों पर आधारित, स्वतंत्र रूप से निर्णय मानकों की मीमांसा करने का एक प्रक्रम है।" (डेनहार्ड) । स्पष्ट कीजिए ।

How to Approach

यह प्रश्न प्रशासनिक नैतिकता की प्रकृति और उसके निर्णय मानकों पर केंद्रित है। इसका उत्तर देने के लिए, डेनहार्ड के कथन को समझना आवश्यक है, जिसमें नैतिकता को सामाजिक मूल्यों, संगठनात्मक सीमाओं और व्यक्तिगत जवाबदेही के संदर्भ में देखा गया है। उत्तर में, इन तत्वों के बीच संबंध को स्पष्ट करना, प्रशासनिक निर्णय लेने में नैतिकता के महत्व को बताना और उदाहरणों के माध्यम से इसे समझाना महत्वपूर्ण है। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, कथन का स्पष्टीकरण, विभिन्न तत्वों का विश्लेषण, उदाहरण, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

प्रशासनिक नैतिकता, लोक सेवा में ईमानदारी, निष्पक्षता और जवाबदेही के सिद्धांतों का समुच्चय है। यह सुनिश्चित करती है कि सार्वजनिक अधिकारी अपने कार्यों में जनता के हित को प्राथमिकता दें। डेनहार्ड का कथन प्रशासनिक नैतिकता को एक जटिल प्रक्रिया के रूप में परिभाषित करता है, जो न केवल व्यक्तिगत मूल्यों पर आधारित है, बल्कि सामाजिक मूल्यों, संगठनात्मक सीमाओं और जवाबदेही के ढांचे से भी प्रभावित होती है। यह कथन प्रशासनिक निर्णय लेने में नैतिकता के बहुआयामी स्वरूप को उजागर करता है। वर्तमान समय में, भ्रष्टाचार और पारदर्शिता की कमी जैसी चुनौतियों के कारण प्रशासनिक नैतिकता का महत्व और भी बढ़ गया है।

डेनहार्ड के कथन का स्पष्टीकरण

डेनहार्ड का कथन प्रशासनिक नैतिकता को एक ऐसे प्रक्रम के रूप में देखता है जो स्वतंत्र रूप से निर्णय मानकों की मीमांसा करने का प्रयास करता है। इसका अर्थ है कि प्रशासनिक अधिकारी अपने निर्णयों को केवल नियमों और विनियमों के आधार पर नहीं, बल्कि नैतिक सिद्धांतों और मूल्यों के आधार पर भी मूल्यांकित करते हैं। यह प्रक्रिया उचित संगठनात्मक सीमाओं के भीतर संचालित होती है, जिसका अर्थ है कि अधिकारियों को अपने संगठन की नीतियों और प्रक्रियाओं का पालन करना होता है।

सामाजिक मूल्यों का महत्व

डेनहार्ड के अनुसार, प्रशासनिक नैतिकता केंद्रस्थ सामाजिक मूल्यों पर आधारित होनी चाहिए। ये मूल्य समाज की सामूहिक मान्यताओं और आदर्शों को दर्शाते हैं। उदाहरण के लिए, भारत में सामाजिक मूल्यों में सत्य, अहिंसा, न्याय और समानता शामिल हैं। प्रशासनिक अधिकारियों को इन मूल्यों को अपने निर्णयों में शामिल करना चाहिए।

व्यक्तिगत और व्यावसायिक जवाबदेही

कथन में व्यक्तिगत और व्यावसायिक जवाबदेही पर भी जोर दिया गया है। व्यक्तिगत जवाबदेही का अर्थ है कि अधिकारियों को अपने कार्यों के लिए व्यक्तिगत रूप से जिम्मेदार होना चाहिए। व्यावसायिक जवाबदेही का अर्थ है कि अधिकारियों को अपने संगठन के प्रति जवाबदेह होना चाहिए। इन दोनों प्रकार की जवाबदेही प्रशासनिक नैतिकता के लिए आवश्यक हैं।

उचित संगठनात्मक सीमाएं

प्रशासनिक नैतिकता को उचित संगठनात्मक सीमाओं के भीतर संचालित होना चाहिए। इसका अर्थ है कि अधिकारियों को अपने संगठन की नीतियों और प्रक्रियाओं का पालन करना चाहिए। हालांकि, उन्हें इन सीमाओं के भीतर भी नैतिक सिद्धांतों का पालन करना चाहिए। यदि कोई नीति या प्रक्रिया अनैतिक है, तो अधिकारियों को उसे चुनौती देने के लिए तैयार रहना चाहिए।

निर्णय मानकों की मीमांसा

डेनहार्ड के कथन के अनुसार, प्रशासनिक नैतिकता स्वतंत्र रूप से निर्णय मानकों की मीमांसा करने का एक प्रक्रम है। इसका अर्थ है कि अधिकारियों को अपने निर्णयों के पीछे के कारणों को स्पष्ट करने और उन्हें नैतिक सिद्धांतों के आधार पर सही ठहराने में सक्षम होना चाहिए। यह पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देता है।

उदाहरण

उदाहरण 1: एक जिला अधिकारी को एक ऐसी परियोजना को मंजूरी देने के लिए कहा जाता है जो पर्यावरण के लिए हानिकारक है। यदि वह अधिकारी नैतिक सिद्धांतों का पालन करता है, तो वह परियोजना को मंजूरी देने से इनकार कर देगा, भले ही उसे अपने वरिष्ठ अधिकारियों के दबाव का सामना करना पड़े।

उदाहरण 2: एक आयकर अधिकारी को एक ऐसे व्यक्ति से रिश्वत लेने का प्रस्ताव दिया जाता है जो कर चोरी कर रहा है। यदि वह अधिकारी नैतिक सिद्धांतों का पालन करता है, तो वह रिश्वत लेने से इनकार कर देगा और व्यक्ति के खिलाफ कानूनी कार्रवाई करेगा।

नैतिक दुविधाएं और समाधान

प्रशासनिक अधिकारियों को अक्सर नैतिक दुविधाओं का सामना करना पड़ता है, जहां उन्हें दो या दो से अधिक नैतिक मूल्यों के बीच चयन करना होता है। इन दुविधाओं को हल करने के लिए, अधिकारियों को नैतिक सिद्धांतों, संगठनात्मक नीतियों और सामाजिक मूल्यों पर विचार करना चाहिए। उन्हें अपने निर्णयों के संभावित परिणामों का भी आकलन करना चाहिए।

नैतिक दुविधा संभावित समाधान
हितों का टकराव अपने हितों को सार्वजनिक हितों से ऊपर नहीं रखना, पारदर्शिता बनाए रखना।
गोपनीयता बनाम पारदर्शिता कानून और सार्वजनिक हित के अनुसार जानकारी का प्रकटीकरण करना।
निष्पक्षता बनाम सहानुभूति सभी के साथ समान व्यवहार करना, लेकिन जरूरतमंदों के प्रति सहानुभूति दिखाना।

Conclusion

निष्कर्षतः, डेनहार्ड का कथन प्रशासनिक नैतिकता की एक व्यापक और बहुआयामी परिभाषा प्रदान करता है। यह नैतिकता को सामाजिक मूल्यों, संगठनात्मक सीमाओं और जवाबदेही के संदर्भ में देखता है। प्रशासनिक अधिकारियों को अपने निर्णयों में इन सभी तत्वों को ध्यान में रखना चाहिए। प्रशासनिक नैतिकता को बढ़ावा देने के लिए, संगठनों को नैतिक प्रशिक्षण प्रदान करना चाहिए और एक ऐसी संस्कृति का निर्माण करना चाहिए जो ईमानदारी, निष्पक्षता और जवाबदेही को प्रोत्साहित करे। एक मजबूत नैतिक ढांचा सुशासन और जनता के विश्वास के लिए आवश्यक है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

प्रशासनिक नैतिकता
लोक सेवा में ईमानदारी, निष्पक्षता, जवाबदेही और पारदर्शिता के सिद्धांतों का समुच्चय।
जवाबदेही
अपने कार्यों के लिए जिम्मेदारी लेने और उनके परिणामों के लिए जवाब देने की बाध्यता।

Key Statistics

2022 में, ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल के भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक में भारत का स्थान 85वां था।

Source: Transparency International, 2022

भारत में, 2021 में भ्रष्टाचार के मामलों में 12% की वृद्धि दर्ज की गई थी।

Source: National Crime Records Bureau (NCRB), 2021 (knowledge cutoff)

Examples

आईएएस अधिकारी दुर्गा शक्ति नागपाल

2013 में, आईएएस अधिकारी दुर्गा शक्ति नागपाल को अवैध खनन के खिलाफ कार्रवाई करने के लिए निलंबित कर दिया गया था। इस मामले ने प्रशासनिक नैतिकता और राजनीतिक हस्तक्षेप के मुद्दे को उजागर किया।

Frequently Asked Questions

प्रशासनिक नैतिकता को कैसे सुधारा जा सकता है?

नैतिक प्रशिक्षण, पारदर्शिता, जवाबदेही, और एक मजबूत शिकायत निवारण तंत्र के माध्यम से प्रशासनिक नैतिकता को सुधारा जा सकता है।

Topics Covered

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