UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II201510 Marks
Q8.

जैसा कि डॉ० बी० आर० अम्बेदकर का कथन था कि "संविधान की विषयवस्तु राज्य के अवयव प्रदान कर सकती है किन्तु शासन प्रक्रिया का अंतिम परिणाम इस पर निर्भर करता है कि राजनीतिक दलों और जनता ने इसे किस तरह संचालित किया है"। इस कथन को सुस्पष्ट कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें डॉ० बी० आर० अम्बेडकर के कथन के निहितार्थों को समझना होगा। हमें यह स्पष्ट करना होगा कि संविधान केवल एक ढांचा प्रदान करता है, लेकिन उसका सफल कार्यान्वयन राजनीतिक दलों और जनता की भूमिका पर निर्भर करता है। उत्तर में, संविधान की संरचनात्मक सीमाओं, राजनीतिक दलों की भूमिका, जनता की भागीदारी और शासन प्रक्रिया को प्रभावित करने वाले अन्य कारकों पर प्रकाश डालना चाहिए। उदाहरणों और केस स्टडीज का उपयोग करके उत्तर को अधिक प्रासंगिक बनाया जा सकता है।

Model Answer

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Introduction

डॉ० बी० आर० अम्बेडकर, भारतीय संविधान के मुख्य वास्तुकारों में से एक थे। उन्होंने कहा था कि "संविधान की विषयवस्तु राज्य के अवयव प्रदान कर सकती है किन्तु शासन प्रक्रिया का अंतिम परिणाम इस पर निर्भर करता है कि राजनीतिक दलों और जनता ने इसे किस तरह संचालित किया है"। यह कथन संविधान के शाब्दिक अर्थ से परे, उसके वास्तविक कार्यान्वयन की जटिलताओं को दर्शाता है। संविधान एक स्थिर ढांचा है, जो राज्य की शक्तियों और नागरिकों के अधिकारों को परिभाषित करता है, लेकिन इसका सफल संचालन राजनीतिक इच्छाशक्ति, दलों की नीतियों और जनता की सक्रिय भागीदारी पर निर्भर करता है। यह कथन विशेष रूप से भारत के संदर्भ में महत्वपूर्ण है, जहाँ राजनीतिक और सामाजिक विविधता शासन प्रक्रिया को जटिल बनाती है।

संविधान: एक ढांचा मात्र

संविधान किसी भी देश के लिए एक मूलभूत कानून होता है। यह राज्य की संरचना, शक्तियों का विभाजन, नागरिकों के मौलिक अधिकार और कर्तव्य निर्धारित करता है। भारतीय संविधान, दुनिया के सबसे लंबे लिखित संविधानों में से एक है, जिसमें 448 अनुच्छेद, 12 अनुसूचियां और 100 संशोधन (2024 तक) शामिल हैं। यह संविधान की लचीलापन और समय के साथ बदलने की क्षमता को दर्शाता है। फिर भी, संविधान स्वयं शासन प्रक्रिया को संचालित नहीं कर सकता। यह केवल एक मार्गदर्शक सिद्धांत प्रदान करता है।

राजनीतिक दलों की भूमिका

राजनीतिक दल लोकतंत्र के महत्वपूर्ण अंग हैं। वे जनता की आकांक्षाओं को व्यक्त करते हैं, चुनाव लड़ते हैं और सरकार बनाते हैं। राजनीतिक दलों की विचारधारा, नीतियां और नेतृत्व शासन प्रक्रिया को गहराई से प्रभावित करते हैं।

  • नीति निर्धारण: राजनीतिक दल अपनी विचारधारा के आधार पर नीतियां बनाते हैं और उन्हें कानून में परिवर्तित करने का प्रयास करते हैं।
  • सरकार का गठन: चुनाव जीतने के बाद, राजनीतिक दल सरकार का गठन करते हैं और देश का शासन चलाते हैं।
  • जनता का प्रतिनिधित्व: राजनीतिक दल जनता के हितों का प्रतिनिधित्व करते हैं और उनकी समस्याओं को सरकार तक पहुंचाते हैं।

उदाहरण के लिए, 1991 में हुए आर्थिक उदारीकरण के निर्णय का श्रेय नरसिम्हा राव सरकार को जाता है, जिसमें मनमोहन सिंह वित्त मंत्री थे। यह निर्णय राजनीतिक इच्छाशक्ति का परिणाम था, जिसने भारतीय अर्थव्यवस्था को नई दिशा दी।

जनता की भागीदारी

लोकतंत्र में जनता की भागीदारी शासन प्रक्रिया का एक महत्वपूर्ण पहलू है। जनता अपनी मताधिकार के माध्यम से अपने प्रतिनिधियों का चुनाव करती है और सरकार को जवाबदेह ठहराती है।

  • चुनाव: चुनाव लोकतंत्र का आधार हैं। जनता अपने वोट के माध्यम से अपनी पसंद के प्रतिनिधियों को चुनती है।
  • जन आंदोलन: जन आंदोलन सरकार पर दबाव बनाते हैं और नीतियों में बदलाव लाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
  • नागरिक समाज: नागरिक समाज संगठन (एनजीओ) जनता को जागरूक करते हैं और उनके अधिकारों की रक्षा करते हैं।

उदाहरण के लिए, 2011 में अन्ना हजारे का भ्रष्टाचार विरोधी आंदोलन एक जन आंदोलन था, जिसने सरकार पर लोकपाल विधेयक पारित करने के लिए दबाव डाला।

संविधान, राजनीतिक दल और जनता के बीच अंतर्संबंध

संविधान, राजनीतिक दल और जनता के बीच एक जटिल अंतर्संबंध होता है। संविधान राजनीतिक दलों को एक ढांचा प्रदान करता है जिसके भीतर वे काम करते हैं। राजनीतिक दल जनता की आकांक्षाओं को व्यक्त करते हैं और संविधान के दायरे में रहकर नीतियां बनाते हैं। जनता राजनीतिक दलों को चुनती है और उन्हें जवाबदेह ठहराती है।

घटक भूमिका
संविधान ढांचा प्रदान करना, अधिकारों और कर्तव्यों का निर्धारण करना
राजनीतिक दल नीति निर्धारण, सरकार का गठन, जनता का प्रतिनिधित्व
जनता प्रतिनिधियों का चुनाव, सरकार को जवाबदेह ठहराना, जन आंदोलन

चुनौतियां और समाधान

भारत में शासन प्रक्रिया में कई चुनौतियां हैं, जैसे भ्रष्टाचार, गरीबी, असमानता और सामाजिक विभाजन। इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए, राजनीतिक दलों को ईमानदारी, पारदर्शिता और जवाबदेही के साथ काम करना होगा। जनता को भी जागरूक और सक्रिय होना होगा और अपने अधिकारों का प्रयोग करना होगा।

Conclusion

डॉ० बी० आर० अम्बेडकर का कथन आज भी उतना ही प्रासंगिक है जितना कि वह पहले था। संविधान एक महत्वपूर्ण दस्तावेज है, लेकिन उसका सफल कार्यान्वयन राजनीतिक दलों और जनता की सक्रिय भागीदारी पर निर्भर करता है। भारत को एक मजबूत और न्यायपूर्ण राष्ट्र बनाने के लिए, हमें संविधान के मूल्यों का सम्मान करना होगा और शासन प्रक्रिया में सभी हितधारकों को शामिल करना होगा। सुशासन सुनिश्चित करने के लिए, राजनीतिक दलों को जनता के प्रति अधिक जवाबदेह होना होगा और जनता को अपने अधिकारों के प्रति जागरूक होना होगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

संविधान
संविधान किसी राज्य के लिए मूलभूत कानून होता है, जो राज्य की संरचना, शक्तियों का विभाजन और नागरिकों के अधिकारों को परिभाषित करता है।
लोकपाल
लोकपाल एक स्वतंत्र निकाय है जिसकी स्थापना भ्रष्टाचार के मामलों की जांच करने के लिए की जाती है।

Key Statistics

भारत में 2019 के लोकसभा चुनाव में 67.11% मतदान हुआ था।

Source: Election Commission of India

2023 में, भारत भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक (Corruption Perception Index) में 88वें स्थान पर था।

Source: Transparency International

Examples

सूचना का अधिकार अधिनियम (RTI)

सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005, जनता को सरकारी सूचना प्राप्त करने का अधिकार देता है। यह पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देने का एक महत्वपूर्ण उपकरण है।

Frequently Asked Questions

क्या संविधान में संशोधन किया जा सकता है?

हाँ, भारतीय संविधान में संशोधन किया जा सकता है, लेकिन यह एक जटिल प्रक्रिया है जिसके लिए संसद के दोनों सदनों में विशेष बहुमत की आवश्यकता होती है।

Topics Covered

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