UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II201510 Marks150 Words
Q16.

समझाइए कि बजट का एक राजनीतिक उपकरण के रूप में किस प्रकार उपयोग किया जा सकता है।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, बजट को राजनीतिक उपकरण के रूप में देखने के विभिन्न आयामों को समझना आवश्यक है। बजट केवल आर्थिक दस्तावेज नहीं है, बल्कि सरकार की प्राथमिकताओं, नीतियों और राजनीतिक विचारधारा का प्रतिबिंब भी होता है। उत्तर में बजट निर्माण प्रक्रिया, चुनावी वादों का बजट में समावेश, लोकलुभावन योजनाओं की घोषणा, और विभिन्न क्षेत्रों के लिए आवंटन जैसे पहलुओं को शामिल करना चाहिए। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, बजट का राजनीतिक उपकरण के रूप में उपयोग, उदाहरण, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

बजट, किसी भी सरकार के लिए एक महत्वपूर्ण वित्तीय दस्तावेज होता है। यह न केवल राजस्व और व्यय का विवरण प्रस्तुत करता है, बल्कि सरकार की नीतियों और प्राथमिकताओं को भी दर्शाता है। बजट एक शक्तिशाली राजनीतिक उपकरण के रूप में भी कार्य करता है, जिसका उपयोग सरकार अपने राजनीतिक लक्ष्यों को प्राप्त करने, मतदाताओं को आकर्षित करने और अपनी वैधता को मजबूत करने के लिए करती है। हाल के वर्षों में, बजट को राजनीतिक लाभ के लिए इस्तेमाल करने की प्रवृत्ति बढ़ी है, जिससे इसकी निष्पक्षता और पारदर्शिता पर सवाल उठने लगे हैं।

बजट: एक राजनीतिक उपकरण

बजट को राजनीतिक उपकरण के रूप में इस्तेमाल करने के कई तरीके हैं:

  • राजनीतिक विचारधारा का प्रतिबिंब: बजट सरकार की राजनीतिक विचारधारा को दर्शाता है। उदाहरण के लिए, यदि सरकार कल्याणकारी नीतियों पर जोर देती है, तो बजट में सामाजिक क्षेत्र के लिए अधिक आवंटन किया जाएगा।
  • चुनावी वादों का समावेश: सरकार अक्सर अपने चुनावी वादों को पूरा करने के लिए बजट का उपयोग करती है। नई योजनाओं और कार्यक्रमों की घोषणा की जाती है, और उनके लिए बजट में प्रावधान किया जाता है।
  • लोकलुभावन योजनाएं: सरकार मतदाताओं को आकर्षित करने के लिए लोकलुभावन योजनाओं की घोषणा कर सकती है, जैसे कि मुफ्त बिजली, पानी, या अनाज। इन योजनाओं के लिए बजट में प्रावधान किया जाता है, भले ही वे आर्थिक रूप से व्यवहार्य न हों।
  • क्षेत्रीय संतुलन: सरकार विभिन्न क्षेत्रों के बीच संतुलन बनाए रखने के लिए बजट का उपयोग कर सकती है। पिछड़े क्षेत्रों के विकास के लिए विशेष योजनाओं की घोषणा की जा सकती है, और उनके लिए बजट में अधिक आवंटन किया जा सकता है।
  • समर्थकों को लाभ: सरकार अपने समर्थकों को लाभ पहुंचाने के लिए बजट का उपयोग कर सकती है। कुछ विशेष उद्योगों या क्षेत्रों को कर छूट या सब्सिडी दी जा सकती है।

उदाहरण

भारत में, बजट को राजनीतिक उपकरण के रूप में इस्तेमाल करने के कई उदाहरण हैं:

  • 2008-09 का बजट: मनमोहन सिंह सरकार ने किसानों के लिए ऋण माफी योजना की घोषणा की, जिसका उद्देश्य किसानों को कर्ज के बोझ से मुक्त करना था। इस योजना के लिए बजट में भारी प्रावधान किया गया था।
  • 2019-20 का बजट: नरेंद्र मोदी सरकार ने प्रधानमंत्री किसान सम्मान निधि (PM-KISAN) योजना की घोषणा की, जिसके तहत छोटे और सीमांत किसानों को प्रति वर्ष 6,000 रुपये की वित्तीय सहायता प्रदान की जाती है।
  • 2023-24 का बजट: सरकार ने बुनियादी ढांचे के विकास पर जोर दिया और पूंजीगत व्यय में भारी वृद्धि की, जिसका उद्देश्य आर्थिक विकास को बढ़ावा देना था।

बजट निर्माण प्रक्रिया में राजनीति

बजट निर्माण प्रक्रिया में भी राजनीति की महत्वपूर्ण भूमिका होती है। विभिन्न मंत्रालयों और विभागों के बीच बजट के लिए प्रतिस्पर्धा होती है। सरकार अपनी प्राथमिकताओं के अनुसार आवंटन करती है, और इसमें राजनीतिक दबाव का भी प्रभाव होता है। बजट को संसद में पारित करने के लिए सरकार को बहुमत की आवश्यकता होती है, और इसके लिए उसे सांसदों को संतुष्ट करना होता है।

बजट और पारदर्शिता

बजट की पारदर्शिता एक महत्वपूर्ण मुद्दा है। यदि बजट प्रक्रिया पारदर्शी नहीं है, तो भ्रष्टाचार और अनियमितताओं की संभावना बढ़ जाती है। सरकार को बजट को सार्वजनिक रूप से उपलब्ध कराना चाहिए, और सभी हितधारकों को बजट निर्माण प्रक्रिया में भाग लेने का अवसर देना चाहिए।

Conclusion

संक्षेप में, बजट केवल एक आर्थिक दस्तावेज नहीं है, बल्कि एक शक्तिशाली राजनीतिक उपकरण भी है। सरकार इसका उपयोग अपनी नीतियों को लागू करने, मतदाताओं को आकर्षित करने और अपनी वैधता को मजबूत करने के लिए करती है। बजट को राजनीतिक लाभ के लिए इस्तेमाल करने की प्रवृत्ति को कम करने और इसकी पारदर्शिता और निष्पक्षता को सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक कदम उठाने चाहिए। एक पारदर्शी और जवाबदेह बजट प्रक्रिया आर्थिक विकास और सामाजिक न्याय को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकती है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

राजकोषीय नीति (Fiscal Policy)
राजकोषीय नीति सरकार द्वारा करों और व्यय के माध्यम से अर्थव्यवस्था को प्रभावित करने के लिए उपयोग की जाने वाली रणनीति है। यह आर्थिक स्थिरता और विकास को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।
राजस्व घाटा (Revenue Deficit)
राजस्व घाटा सरकार के राजस्व और राजस्व व्यय के बीच का अंतर होता है। यह दर्शाता है कि सरकार अपने नियमित खर्चों को पूरा करने के लिए कितना उधार ले रही है।

Key Statistics

भारत का राजकोषीय घाटा 2023-24 में जीडीपी का 5.9% रहने का अनुमान है।

Source: भारत सरकार का आर्थिक सर्वेक्षण (2023-24)

भारत में कर-जीडीपी अनुपात 2021-22 में 10.3% था, जो अन्य विकासशील देशों की तुलना में कम है।

Source: भारतीय रिजर्व बैंक की रिपोर्ट (2022)

Examples

मनरेगा (MGNREGA)

महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा) एक लोकलुभावन योजना का एक उदाहरण है, जिसे सरकार ने ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार प्रदान करने के लिए शुरू किया था। इस योजना के लिए बजट में भारी प्रावधान किया गया है।

Frequently Asked Questions

क्या बजट को पूरी तरह से राजनीतिक उद्देश्यों से मुक्त किया जा सकता है?

बजट को पूरी तरह से राजनीतिक उद्देश्यों से मुक्त करना मुश्किल है, क्योंकि यह सरकार की नीतियों और प्राथमिकताओं को दर्शाता है। हालांकि, बजट प्रक्रिया को अधिक पारदर्शी और जवाबदेह बनाकर राजनीतिक प्रभाव को कम किया जा सकता है।

Topics Covered

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