UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II201510 Marks
Q25.

केन्द्रीय सिविल सेवा आचरण नियमों में समय-समय पर प्रवर्तित सुधारों की प्रमुख विशेषताओं की विवेचना कीजिए तथा टिप्पणी कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, केन्द्रीय सिविल सेवा (आचरण) नियमों के ऐतिहासिक विकास को कालानुक्रमिक क्रम में प्रस्तुत करना होगा। विभिन्न समितियों और आयोगों की सिफारिशों को शामिल करना महत्वपूर्ण है, जिन्होंने इन नियमों में सुधारों को प्रभावित किया है। उत्तर में पारदर्शिता, जवाबदेही, और नैतिक मूल्यों पर जोर देना चाहिए। नियमों में हुए बदलावों के सकारात्मक और नकारात्मक प्रभावों का विश्लेषण करना भी आवश्यक है। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, नियमों का विकास, प्रमुख सुधार, प्रभाव, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

केन्द्रीय सिविल सेवा (आचरण) नियम (Central Civil Services (Conduct) Rules) भारत में सरकारी कर्मचारियों के आचरण को नियंत्रित करने वाले महत्वपूर्ण नियम हैं। ये नियम सरकारी कर्मचारियों की ईमानदारी, निष्ठा, और कर्तव्यनिष्ठा सुनिश्चित करने के लिए बनाए गए हैं। इन नियमों में समय-समय पर सुधार किए जाते रहे हैं ताकि बदलते सामाजिक और प्रशासनिक परिवेश के अनुरूप इन्हें प्रासंगिक बनाया जा सके। हाल के वर्षों में, भ्रष्टाचार विरोधी उपायों को मजबूत करने, पारदर्शिता बढ़ाने, और जवाबदेही सुनिश्चित करने पर विशेष ध्यान दिया गया है। इन सुधारों का उद्देश्य लोक प्रशासन को अधिक कुशल और प्रभावी बनाना है।

केन्द्रीय सिविल सेवा (आचरण) नियमों का विकास

केन्द्रीय सिविल सेवा (आचरण) नियमों का विकास स्वतंत्रता के बाद से कई चरणों में हुआ है। 1964 में पहली बार ये नियम लागू किए गए थे, और तब से इन्हें कई बार संशोधित किया गया है।

  • 1964: मूल नियम लागू किए गए, जो सरकारी कर्मचारियों के आचरण के बुनियादी सिद्धांतों को स्थापित करते हैं।
  • 1989: नियमों में संशोधन किया गया, जिसमें भ्रष्टाचार विरोधी उपायों को मजबूत करने पर ध्यान केंद्रित किया गया।
  • 2014: नियमों में फिर से संशोधन किया गया, जिसमें पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ाने के लिए प्रावधान जोड़े गए।
  • 2023: हाल ही में, नियमों में कुछ और बदलाव किए गए हैं, जिनका उद्देश्य कर्मचारियों के आचरण को और अधिक अनुशासित और नैतिक बनाना है।

प्रमुख सुधारों की विवेचना

केन्द्रीय सिविल सेवा (आचरण) नियमों में समय-समय पर किए गए प्रमुख सुधारों को निम्नलिखित भागों में विभाजित किया जा सकता है:

भ्रष्टाचार विरोधी उपाय

भ्रष्टाचार को रोकने के लिए नियमों में कई महत्वपूर्ण बदलाव किए गए हैं।

  • संपत्ति का प्रकटीकरण: कर्मचारियों को अपनी संपत्ति का नियमित रूप से प्रकटीकरण करना अनिवार्य कर दिया गया है।
  • हितों का टकराव: हितों के टकराव की स्थिति में कर्मचारियों को अपनी भूमिका से हटने के लिए कहा गया है।
  • भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम: भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम के तहत कर्मचारियों के खिलाफ कार्रवाई करने के लिए नियमों को मजबूत किया गया है।

पारदर्शिता और जवाबदेही

पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ाने के लिए निम्नलिखित सुधार किए गए हैं:

  • सूचना का अधिकार अधिनियम: सूचना का अधिकार अधिनियम के तहत कर्मचारियों को जानकारी प्रदान करने के लिए नियमों को स्पष्ट किया गया है।
  • शिकायत निवारण तंत्र: कर्मचारियों की शिकायतों के निवारण के लिए एक प्रभावी तंत्र स्थापित किया गया है।
  • सामाजिक लेखा परीक्षा: सरकारी योजनाओं और कार्यक्रमों की सामाजिक लेखा परीक्षा को प्रोत्साहित किया गया है।

नैतिक मूल्यों को बढ़ावा देना

नैतिक मूल्यों को बढ़ावा देने के लिए निम्नलिखित कदम उठाए गए हैं:

  • नैतिक आचरण संहिता: कर्मचारियों के लिए एक नैतिक आचरण संहिता विकसित की गई है।
  • प्रशिक्षण कार्यक्रम: कर्मचारियों के लिए नैतिक प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित किए जाते हैं।
  • सकारात्मक कार्य संस्कृति: कार्यस्थल पर सकारात्मक कार्य संस्कृति को बढ़ावा दिया जाता है।

सुधारों का प्रभाव

केन्द्रीय सिविल सेवा (आचरण) नियमों में किए गए सुधारों का लोक प्रशासन पर सकारात्मक प्रभाव पड़ा है। भ्रष्टाचार में कमी आई है, पारदर्शिता बढ़ी है, और जवाबदेही में सुधार हुआ है। हालांकि, कुछ चुनौतियां अभी भी मौजूद हैं।

सकारात्मक प्रभाव नकारात्मक प्रभाव/चुनौतियाँ
भ्रष्टाचार में कमी नियमों का प्रभावी कार्यान्वयन
पारदर्शिता में वृद्धि कर्मचारियों का प्रतिरोध
जवाबदेही में सुधार जांच में देरी

Conclusion

केन्द्रीय सिविल सेवा (आचरण) नियमों में समय-समय पर किए गए सुधार लोक प्रशासन को अधिक कुशल, प्रभावी, और नैतिक बनाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम हैं। इन नियमों को लगातार अपडेट करना और उनका प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित करना आवश्यक है। भविष्य में, इन नियमों को डिजिटल प्रौद्योगिकी के उपयोग और डेटा विश्लेषण के माध्यम से और अधिक मजबूत बनाया जा सकता है। साथ ही, कर्मचारियों को नैतिक मूल्यों के प्रति जागरूक करने और उन्हें प्रशिक्षित करने पर भी ध्यान देना चाहिए।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

आचरण नियम
आचरण नियम वे नियम होते हैं जो किसी संगठन या संस्था के सदस्यों के व्यवहार और आचरण को नियंत्रित करते हैं। ये नियम नैतिक मानकों, पेशेवर दायित्वों और कानूनी आवश्यकताओं को दर्शाते हैं।
हितों का टकराव
हितों का टकराव एक ऐसी स्थिति है जिसमें किसी व्यक्ति के व्यक्तिगत हित उसके आधिकारिक कर्तव्यों के साथ संघर्ष करते हैं।

Key Statistics

2022 में, केन्द्रीय सतर्कता आयोग (CVC) को सरकारी कर्मचारियों के खिलाफ 12,487 शिकायतें प्राप्त हुईं, जिनमें से 8,301 का निपटारा किया गया।

Source: केन्द्रीय सतर्कता आयोग की वार्षिक रिपोर्ट, 2022

2021 में, भारत भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक (Corruption Perception Index) में 85वें स्थान पर था।

Source: ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल

Examples

संपत्ति का प्रकटीकरण

हाल ही में, एक वरिष्ठ आईएएस अधिकारी को संपत्ति का गलत प्रकटीकरण करने के आरोप में निलंबित कर दिया गया था। इस मामले ने संपत्ति प्रकटीकरण नियमों के महत्व को उजागर किया।

Frequently Asked Questions

क्या केन्द्रीय सिविल सेवा (आचरण) नियम सभी सरकारी कर्मचारियों पर लागू होते हैं?

हाँ, केन्द्रीय सिविल सेवा (आचरण) नियम केन्द्र सरकार के सभी कर्मचारियों पर लागू होते हैं, चाहे वे किसी भी विभाग या संगठन में कार्यरत हों।

Topics Covered

GovernanceAdministrationCivil ServicesConduct RulesEthics