Model Answer
0 min readIntroduction
द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग (एसएआरसी) का गठन 2005 में भारत सरकार द्वारा किया गया था। इसका उद्देश्य सार्वजनिक प्रशासन प्रणाली में सुधार के लिए सुझाव देना था। यह आयोग, पहले प्रशासनिक सुधार आयोग (1966) के बाद गठित किया गया था और इसने शासन में पारदर्शिता, जवाबदेही, और दक्षता बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित किया। आयोग ने कुल 15 रिपोर्ट प्रस्तुत कीं, जिनमें सिविल सेवाओं, नैतिकता, भ्रष्टाचार, और ई-गवर्नेंस जैसे महत्वपूर्ण विषयों पर सुझाव दिए गए। इन रिपोर्टों का उद्देश्य भारतीय प्रशासनिक व्यवस्था को अधिक प्रभावी और नागरिक-केंद्रित बनाना था।
द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग: प्रमुख सरोकार
द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग ने सिविल सेवा सुधारों के संबंध में कई महत्वपूर्ण सरोकार व्यक्त किए, जिनका उद्देश्य प्रशासन को अधिक कुशल, पारदर्शी और जवाबदेह बनाना था।
1. नैतिकता और ईमानदारी (Ethics and Integrity)
- आयोग ने सिविल सेवकों में नैतिकता और ईमानदारी को बढ़ावा देने के लिए एक मजबूत तंत्र बनाने की सिफारिश की।
- लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम, 2013 के प्रभावी कार्यान्वयन पर जोर दिया गया।
- सिविल सेवकों के लिए आचरण नियमों को सख्त करने और भ्रष्टाचार के खिलाफ निवारक उपायों को मजबूत करने का सुझाव दिया गया।
2. जवाबदेही और पारदर्शिता (Accountability and Transparency)
- आयोग ने नागरिक चार्टर को प्रभावी बनाने और नागरिकों को सेवाओं की गुणवत्ता के बारे में जानकारी प्रदान करने के लिए राइट टू इंफॉर्मेशन (आरटीआई) अधिनियम, 2005 के प्रभावी कार्यान्वयन पर जोर दिया।
- सिविल सेवकों के प्रदर्शन मूल्यांकन प्रणाली में सुधार करने और उन्हें जवाबदेह बनाने के लिए सुझाव दिए गए।
- सामाजिक लेखा परीक्षा (Social Audit) को बढ़ावा देने की सिफारिश की गई।
3. क्षमता निर्माण (Capacity Building)
- आयोग ने सिविल सेवकों के प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण पर अधिक ध्यान देने की सिफारिश की।
- लाल बहादुर शास्त्री राष्ट्रीय प्रशासन अकादमी (LBSNAA) और अन्य प्रशिक्षण संस्थानों को आधुनिक बनाने और उन्हें नवीनतम तकनीकों से लैस करने का सुझाव दिया गया।
- विशेषज्ञता आधारित प्रशिक्षण को बढ़ावा देने और सिविल सेवकों को बदलते परिवेश के अनुकूल बनाने पर जोर दिया गया।
4. ई-गवर्नेंस (E-Governance)
- आयोग ने ई-गवर्नेंस को बढ़ावा देने और सरकारी सेवाओं को ऑनलाइन उपलब्ध कराने पर जोर दिया।
- डिजिटल इंडिया कार्यक्रम (Digital India Programme) के तहत विभिन्न ई-गवर्नेंस पहलों को मजबूत करने का सुझाव दिया गया।
- नागरिकों को ऑनलाइन सेवाएं प्रदान करने के लिए एक एकीकृत मंच बनाने की सिफारिश की गई।
5. पुनर्गठन और सुधार (Restructuring and Reforms)
- आयोग ने सिविल सेवाओं के पुनर्गठन और उन्हें अधिक लचीला और उत्तरदायी बनाने का सुझाव दिया।
- विभिन्न विभागों और मंत्रालयों के कार्यों का पुनर्मूल्यांकन करने और अनावश्यक कार्यों को समाप्त करने का सुझाव दिया गया।
- परिणाम-आधारित प्रबंधन (Results-Based Management) को अपनाने पर जोर दिया गया।
क्रियान्वयन की ताजा स्थिति
द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग की सिफारिशों का क्रियान्वयन एक सतत प्रक्रिया है। कुछ सिफारिशों को पूरी तरह से लागू किया गया है, जबकि अन्य अभी भी विचाराधीन हैं या आंशिक रूप से लागू किए गए हैं।
| सुझाव | क्रियान्वयन की स्थिति |
|---|---|
| नैतिकता और ईमानदारी | लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम लागू, लेकिन प्रभावी कार्यान्वयन में चुनौतियां। |
| जवाबदेही और पारदर्शिता | आरटीआई अधिनियम प्रभावी, सामाजिक लेखा परीक्षा को बढ़ावा दिया जा रहा है। |
| क्षमता निर्माण | LBSNAA का आधुनिकीकरण जारी है, विशेषज्ञता आधारित प्रशिक्षण पर जोर। |
| ई-गवर्नेंस | डिजिटल इंडिया कार्यक्रम के तहत कई ई-गवर्नेंस पहलें शुरू की गई हैं। |
| पुनर्गठन और सुधार | परिणाम-आधारित प्रबंधन को अपनाने की दिशा में प्रयास जारी हैं। |
Conclusion
द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग ने भारतीय प्रशासनिक व्यवस्था को बेहतर बनाने के लिए महत्वपूर्ण सुझाव दिए। इन सुझावों का प्रभावी कार्यान्वयन शासन में पारदर्शिता, जवाबदेही और दक्षता को बढ़ा सकता है। हालांकि, इन सिफारिशों को लागू करने में कई चुनौतियां हैं, जैसे कि राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी, नौकरशाही प्रतिरोध, और संसाधनों की कमी। इन चुनौतियों से निपटने और आयोग की सिफारिशों को पूरी तरह से लागू करने के लिए निरंतर प्रयास करने की आवश्यकता है। भविष्य में, प्रशासनिक सुधारों पर ध्यान केंद्रित करते हुए, नागरिकों को बेहतर सेवाएं प्रदान करने और शासन को अधिक प्रभावी बनाने की दिशा में काम करना होगा।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.