Model Answer
0 min readIntroduction
जिला नियोजन, पंचायती राज संस्थाओं को सशक्त बनाने और स्थानीय स्तर पर विकास को बढ़ावा देने के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण है। इसका उद्देश्य विकेंद्रीकृत नियोजन प्रक्रिया के माध्यम से संसाधनों का उचित आवंटन सुनिश्चित करना है। 12वीं पंचवर्षीय योजना (2012-2017) में जिला नियोजन पर विशेष जोर दिया गया था, लेकिन कई राज्यों में यह योजना अपेक्षित परिणाम देने में विफल रही है और हाशिए पर चली गई है। कुछ राज्य जैसे केरल और कर्नाटक अभी भी इस दिशा में सक्रिय रूप से काम कर रहे हैं, जबकि अधिकांश राज्यों में यह केवल एक औपचारिकता बनकर रह गई है। इस प्रश्न में, हम उन कारणों का विश्लेषण करेंगे कि क्यों जिला नियोजन कई राज्यों में पृष्ठभूमि में डाल दिया गया है, और यह केवल कुछ ही राज्यों में विशिष्ट स्थिति में क्यों रह गया है।
जिला नियोजन के हाशिए पर जाने के कारण
जिला नियोजन के प्रभावी ढंग से लागू न होने के कई कारण हैं:
- राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी: कई राज्यों में, जिला नियोजन को गंभीरता से लेने के लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति का अभाव रहा है। राजनेताओं और प्रशासकों का ध्यान अक्सर शीर्ष-डाउन योजनाओं पर अधिक केंद्रित रहता है।
- धन का अपर्याप्त हस्तांतरण: जिला नियोजन के लिए पर्याप्त धन का हस्तांतरण नहीं किया गया है। केंद्र सरकार और राज्य सरकारों के बीच धन के बंटवारे में स्पष्टता की कमी भी एक समस्या है।
- क्षमता निर्माण का अभाव: जिला स्तर पर नियोजन प्रक्रिया को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए आवश्यक क्षमता का अभाव है। जिला अधिकारियों और पंचायती राज संस्थाओं के सदस्यों को प्रशिक्षण और मार्गदर्शन की आवश्यकता होती है।
- समन्वय की कमी: विभिन्न विभागों और एजेंसियों के बीच समन्वय की कमी जिला नियोजन के कार्यान्वयन में बाधा डालती है।
- स्थानीय भागीदारी का अभाव: जिला नियोजन प्रक्रिया में स्थानीय लोगों की पर्याप्त भागीदारी सुनिश्चित नहीं की गई है। इससे योजनाओं की प्रासंगिकता और प्रभावशीलता कम हो जाती है।
- निगरानी और मूल्यांकन का अभाव: जिला नियोजन योजनाओं की नियमित निगरानी और मूल्यांकन नहीं किया जाता है। इससे योजनाओं की कमियों को पहचानने और उन्हें सुधारने में कठिनाई होती है।
विशिष्ट स्थिति में बने राज्य
कुछ राज्य हैं जिन्होंने जिला नियोजन को सफलतापूर्वक लागू किया है:
- केरल: केरल में, जिला नियोजन समितियों को संवैधानिक दर्जा प्राप्त है और वे जिला स्तर पर विकास योजनाओं को तैयार करने और कार्यान्वित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं।
- कर्नाटक: कर्नाटक में, जिला नियोजन समितियों को धन का आवंटन करने और योजनाओं की निगरानी करने का अधिकार है।
- मध्य प्रदेश: मध्य प्रदेश सरकार ने जिला योजना समितियों को पुनर्जीवित करने के लिए प्रयास किए हैं और उन्हें अधिक स्वायत्तता प्रदान करने की योजना बनाई है।
जिला नियोजन की सफलता के लिए आवश्यक कदम
- राजनीतिक प्रतिबद्धता: जिला नियोजन को सफल बनाने के लिए राजनीतिक स्तर पर दृढ़ प्रतिबद्धता आवश्यक है।
- पर्याप्त धन का आवंटन: जिला नियोजन के लिए पर्याप्त धन का आवंटन किया जाना चाहिए।
- क्षमता निर्माण: जिला अधिकारियों और पंचायती राज संस्थाओं के सदस्यों को प्रशिक्षण और मार्गदर्शन प्रदान किया जाना चाहिए।
- समन्वय: विभिन्न विभागों और एजेंसियों के बीच समन्वय स्थापित किया जाना चाहिए।
- स्थानीय भागीदारी: जिला नियोजन प्रक्रिया में स्थानीय लोगों की सक्रिय भागीदारी सुनिश्चित की जानी चाहिए।
- निगरानी और मूल्यांकन: जिला नियोजन योजनाओं की नियमित निगरानी और मूल्यांकन किया जाना चाहिए।
इसके अतिरिक्त, 14वें वित्त आयोग (2015-2020) ने स्थानीय निकायों को अधिक वित्तीय स्वायत्तता प्रदान करने की सिफारिश की थी, जिससे जिला नियोजन को बढ़ावा मिलने की उम्मीद थी। हालांकि, इस सिफारिशों का पूरी तरह से कार्यान्वयन नहीं हो पाया है।
Conclusion
जिला नियोजन, स्थानीय स्तर पर विकास को बढ़ावा देने और विकेंद्रीकरण को मजबूत करने के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण है। हालांकि, कई राज्यों में यह योजना अपेक्षित परिणाम देने में विफल रही है। राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी, धन का अपर्याप्त हस्तांतरण, क्षमता निर्माण का अभाव, और समन्वय की कमी इसके प्रमुख कारण हैं। केरल और कर्नाटक जैसे राज्यों ने इस दिशा में सराहनीय कार्य किया है, लेकिन अन्य राज्यों को भी इन राज्यों से सीख लेकर जिला नियोजन को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए प्रयास करने चाहिए। भविष्य में, जिला नियोजन को अधिक लचीला और स्थानीय आवश्यकताओं के अनुरूप बनाने की आवश्यकता है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.