UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II201520 Marks
Q9.

नीति' आयोग के निर्णय निर्माण के लिए उद्देश्यों, उपागमों और संगठनात्मक व्यवस्थाओं का लक्ष्य भारतीय राजनीति के परिसंघीय चरित्र को पुनः प्रतिष्ठित करना है। स्पष्ट कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, नीति आयोग की संरचना, कार्यों और निर्णय लेने की प्रक्रियाओं का विश्लेषण करना होगा। संघीय ढांचे को पुनः स्थापित करने के संदर्भ में, आयोग के उद्देश्यों और उपागमों को समझना महत्वपूर्ण है। उत्तर में सहकारी संघवाद, राज्यों की भूमिका, और नीति आयोग के माध्यम से केंद्र-राज्य संबंधों में आए बदलावों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। संगठनात्मक व्यवस्थाओं के भीतर, विभिन्न परिषदों और समितियों की भूमिका को स्पष्ट करना आवश्यक है।

Model Answer

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Introduction

नीति आयोग (National Institution for Transforming India) की स्थापना 1 जनवरी, 2015 को योजना आयोग के स्थान पर की गई थी। इसका उद्देश्य नीति निर्माण में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाना और भारत के संघीय ढांचे को मजबूत करना है। नीति आयोग का दृष्टिकोण 'सहकारी और प्रतिस्पर्धी संघवाद' को बढ़ावा देना है, जिसमें केंद्र और राज्य सरकारें मिलकर काम करें और एक-दूसरे से सीखें। आयोग का लक्ष्य भारतीय राजनीति के संघीय चरित्र को पुनः प्रतिष्ठित करना है, जो कि संविधान के मूल सिद्धांतों में से एक है। यह प्रश्न इसी संदर्भ में नीति आयोग के उद्देश्यों, उपागमों और संगठनात्मक व्यवस्थाओं का विश्लेषण करने की मांग करता है।

नीति आयोग: उद्देश्य एवं उपागम

नीति आयोग का मुख्य उद्देश्य नीति निर्माण में राज्यों को शामिल करना और उनके विकास के लिए एक मंच प्रदान करना है। इसके कुछ प्रमुख उद्देश्य निम्नलिखित हैं:

  • सामूहिक चिंतन को बढ़ावा देना: केंद्र और राज्य सरकारों के बीच विचारों का आदान-प्रदान सुनिश्चित करना।
  • साझा लक्ष्यों का निर्धारण: राष्ट्रीय विकास के लिए साझा लक्ष्यों और प्राथमिकताओं को स्थापित करना।
  • क्षमता निर्माण: राज्यों की क्षमता निर्माण में सहायता करना, ताकि वे प्रभावी ढंग से नीतियों को लागू कर सकें।
  • तकनीकी सहायता: राज्यों को नीति निर्माण और कार्यान्वयन में तकनीकी सहायता प्रदान करना।

संघीय चरित्र को पुनः प्रतिष्ठित करने में नीति आयोग की भूमिका

नीति आयोग ने भारतीय राजनीति के संघीय चरित्र को पुनः स्थापित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। इसके कुछ प्रमुख उपागम निम्नलिखित हैं:

  • सहकारी संघवाद को बढ़ावा देना: नीति आयोग ने सहकारी संघवाद के सिद्धांतों को बढ़ावा दिया है, जिसमें केंद्र और राज्य सरकारें मिलकर काम करती हैं। उदाहरण के लिए, वस्तु एवं सेवा कर (GST) परिषद का गठन, जिसमें केंद्र और राज्य सरकारें समान रूप से प्रतिनिधित्व करती हैं, सहकारी संघवाद का एक उत्कृष्ट उदाहरण है।
  • राज्यों की भागीदारी को बढ़ाना: नीति आयोग ने नीति निर्माण प्रक्रिया में राज्यों की भागीदारी को बढ़ाया है। आयोग विभिन्न विषयों पर राज्यों के साथ परामर्श करता है और उनकी राय को ध्यान में रखता है।
  • अंतर-राज्यीय प्रतिस्पर्धा को प्रोत्साहित करना: नीति आयोग ने अंतर-राज्यीय प्रतिस्पर्धा को प्रोत्साहित करने के लिए विभिन्न सूचकांकों का विकास किया है, जैसे कि स्वास्थ्य सूचकांक, शिक्षा सूचकांक, और कृषि सूचकांक।
  • क्षेत्रीय परिषदों का पुनरुद्धार: नीति आयोग ने क्षेत्रीय परिषदों को पुनर्जीवित करने का प्रयास किया है, जो राज्यों के बीच सहयोग को बढ़ावा देने के लिए एक महत्वपूर्ण मंच हैं।

नीति आयोग की संगठनात्मक व्यवस्था

नीति आयोग की संगठनात्मक व्यवस्था निम्नलिखित है:

  • पदेन अध्यक्ष: प्रधानमंत्री
  • उपाध्यक्ष: (वर्तमान में) डॉ. अरविंद पनगड़िया
  • सदस्य: पूर्णकालिक और अंशकालिक सदस्य
  • विशेषज्ञ समूह: विभिन्न विषयों पर विशेषज्ञ समूहों का गठन
  • समितियाँ: विभिन्न कार्यों के लिए समितियों का गठन

नीति आयोग में निम्नलिखित महत्वपूर्ण परिषद् शामिल हैं:

  • शासक परिषद: इसमें प्रधानमंत्री और सभी राज्य मुख्यमंत्रियों का प्रतिनिधित्व होता है।
  • राष्ट्रीय परिषद: इसमें केंद्र और राज्य सरकारों के प्रमुख सदस्य शामिल होते हैं।
  • प्रशासनिक परिषद: यह आयोग के दिन-प्रतिदिन के कार्यों का प्रबंधन करती है।

चुनौतियाँ एवं आगे की राह

नीति आयोग के सामने कुछ चुनौतियाँ भी हैं, जैसे कि राज्यों के बीच असमानता, राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी, और कार्यान्वयन में बाधाएँ। इन चुनौतियों से निपटने के लिए, आयोग को निम्नलिखित कदम उठाने चाहिए:

  • राज्यों के बीच असमानता को कम करना: पिछड़े राज्यों के विकास के लिए विशेष योजनाएँ शुरू करना।
  • राजनीतिक इच्छाशक्ति को मजबूत करना: केंद्र और राज्य सरकारों के बीच विश्वास और सहयोग को बढ़ावा देना।
  • कार्यान्वयन में सुधार करना: नीतियों के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए निगरानी और मूल्यांकन तंत्र को मजबूत करना।

Conclusion

निष्कर्षतः, नीति आयोग ने भारतीय राजनीति के संघीय चरित्र को पुनः स्थापित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। सहकारी संघवाद को बढ़ावा देने, राज्यों की भागीदारी को बढ़ाने, और अंतर-राज्यीय प्रतिस्पर्धा को प्रोत्साहित करने के माध्यम से, आयोग ने केंद्र-राज्य संबंधों को मजबूत किया है। हालांकि, आयोग को अभी भी कुछ चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है, जिन्हें दूर करने के लिए निरंतर प्रयास करने की आवश्यकता है। भविष्य में, नीति आयोग को राज्यों के विकास के लिए एक उत्प्रेरक के रूप में कार्य करना चाहिए और भारत को एक मजबूत और समृद्ध राष्ट्र बनाने में योगदान देना चाहिए।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सहकारी संघवाद
सहकारी संघवाद एक ऐसी प्रणाली है जिसमें केंद्र और राज्य सरकारें मिलकर काम करती हैं और एक-दूसरे के हितों का सम्मान करती हैं। यह संविधान के मूल सिद्धांतों में से एक है।
संघीय ढांचा
संघीय ढांचा सरकार का एक ऐसा रूप है जिसमें सत्ता केंद्र और राज्य सरकारों के बीच विभाजित होती है। भारतीय संविधान एक संघीय ढांचे को स्थापित करता है।

Key Statistics

2023-24 में, नीति आयोग ने 'एक्सेलरेटर प्रोग्राम' के तहत 117 स्टार्टअप्स को समर्थन दिया, जिससे 2,300 से अधिक रोजगार सृजित हुए।

Source: नीति आयोग की वार्षिक रिपोर्ट, 2023-24

नीति आयोग के अनुसार, 2023 में भारत की GDP वृद्धि दर 7.2% रही, जो कि दुनिया के प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं में सबसे अधिक है।

Source: आर्थिक सर्वेक्षण, 2023

Examples

GST परिषद

वस्तु एवं सेवा कर (GST) परिषद सहकारी संघवाद का एक उत्कृष्ट उदाहरण है। इस परिषद में केंद्र और राज्य सरकारें समान रूप से प्रतिनिधित्व करती हैं और GST से संबंधित सभी निर्णय मिलकर लेती हैं।

Frequently Asked Questions

नीति आयोग योजना आयोग से कैसे अलग है?

योजना आयोग एक सलाहकार निकाय था, जबकि नीति आयोग एक थिंक टैंक और कार्यान्वयन एजेंसी दोनों है। नीति आयोग राज्यों को अधिक स्वायत्तता प्रदान करता है और सहकारी संघवाद को बढ़ावा देता है।

Topics Covered

GovernanceEconomyNITI AayogFederalismPolicy Making