UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II201520 Marks
Q6.

राजनीतिक संस्कृति ने भारत की प्रशासनिक संस्कृति को किस सीमा तक प्रभावित किया है? समझाइए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें पहले राजनीतिक संस्कृति और प्रशासनिक संस्कृति की परिभाषाओं को स्पष्ट करना होगा। फिर, हमें यह विश्लेषण करना होगा कि भारतीय राजनीतिक संस्कृति के विभिन्न तत्वों (जैसे जाति, धर्म, क्षेत्रवाद, भ्रष्टाचार) ने प्रशासनिक संस्कृति को कैसे प्रभावित किया है। उत्तर में, विभिन्न समितियों और आयोगों की रिपोर्टों का उल्लेख करना महत्वपूर्ण है। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, राजनीतिक संस्कृति और प्रशासनिक संस्कृति की परिभाषा, प्रभाव के क्षेत्र (सकारात्मक और नकारात्मक दोनों), उदाहरण, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

भारत में, राजनीतिक और प्रशासनिक व्यवस्थाएं आपस में गहराई से जुड़ी हुई हैं। राजनीतिक संस्कृति, जो किसी समाज के राजनीतिक मूल्यों, विश्वासों और व्यवहारों का समुच्चय है, प्रशासनिक संस्कृति को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करती है। प्रशासनिक संस्कृति, दूसरी ओर, सरकारी कर्मचारियों के मूल्यों, दृष्टिकोणों और प्रथाओं को संदर्भित करती है। स्वतंत्रता के बाद, भारत की प्रशासनिक संस्कृति ब्रिटिश औपनिवेशिक विरासत से प्रभावित रही है, लेकिन राजनीतिक संस्कृति ने भी इसमें महत्वपूर्ण बदलाव लाए हैं। यह प्रश्न भारत की प्रशासनिक संस्कृति पर राजनीतिक संस्कृति के प्रभाव की सीमा का विश्लेषण करने का आह्वान करता है।

राजनीतिक संस्कृति और प्रशासनिक संस्कृति: परिभाषाएं

राजनीतिक संस्कृति: राजनीतिक संस्कृति एक समाज के राजनीतिक जीवन के प्रति सदस्यों के मूल्यों, विश्वासों और व्यवहारों का एक साझा सेट है। इसमें राजनीतिक व्यवस्था के प्रति दृष्टिकोण, राजनीतिक भागीदारी के स्तर और राजनीतिक नेतृत्व के प्रति विश्वास शामिल हैं।

प्रशासनिक संस्कृति: प्रशासनिक संस्कृति सरकारी कर्मचारियों के मूल्यों, दृष्टिकोणों और प्रथाओं का एक साझा सेट है। इसमें दक्षता, निष्पक्षता, जवाबदेही और पारदर्शिता के प्रति प्रतिबद्धता शामिल है।

भारतीय राजनीतिक संस्कृति के तत्व

  • जाति व्यवस्था: जाति व्यवस्था भारतीय समाज का एक अभिन्न अंग है और इसने प्रशासनिक संस्कृति को गहराई से प्रभावित किया है। जाति आधारित भेदभाव के कारण, प्रशासनिक पदों पर भर्ती और पदोन्नति में निष्पक्षता सुनिश्चित करना मुश्किल रहा है।
  • धर्म: धर्म भी भारतीय राजनीति और प्रशासन में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। धार्मिक भावनाएं अक्सर प्रशासनिक निर्णयों को प्रभावित करती हैं, जिससे निष्पक्षता और पारदर्शिता प्रभावित होती है।
  • क्षेत्रवाद: भारत में क्षेत्रवाद एक शक्तिशाली शक्ति है। क्षेत्रीय हितों को अक्सर राष्ट्रीय हितों से ऊपर रखा जाता है, जिससे प्रशासनिक निर्णय लेने में कठिनाई होती है।
  • भ्रष्टाचार: भ्रष्टाचार भारतीय राजनीति और प्रशासन में एक व्यापक समस्या है। भ्रष्टाचार के कारण, प्रशासनिक सेवाएं कमजोर हो गई हैं और जनता का विश्वास कम हो गया है।

राजनीतिक संस्कृति का प्रशासनिक संस्कृति पर प्रभाव

सकारात्मक प्रभाव

  • लोकतंत्र का सुदृढ़ीकरण: राजनीतिक संस्कृति ने भारत में लोकतंत्र को मजबूत करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। राजनीतिक भागीदारी और जवाबदेही के प्रति जागरूकता बढ़ने से, प्रशासन अधिक पारदर्शी और जनता के प्रति उत्तरदायी बन गया है।
  • सामाजिक न्याय को बढ़ावा: राजनीतिक संस्कृति ने सामाजिक न्याय को बढ़ावा देने में भी मदद की है। आरक्षण और अन्य सकारात्मक भेदभाव नीतियों के माध्यम से, वंचित समूहों को प्रशासनिक सेवाओं में प्रतिनिधित्व का अवसर मिला है।

नकारात्मक प्रभाव

  • भ्रष्टाचार में वृद्धि: राजनीतिक संस्कृति ने भ्रष्टाचार को बढ़ावा दिया है। राजनीतिक हस्तक्षेप और भाई-भतीजावाद के कारण, प्रशासनिक अधिकारी भ्रष्टाचार में लिप्त होने के लिए प्रोत्साहित होते हैं।
  • कुशासन: राजनीतिक संस्कृति ने कुशासन को बढ़ावा दिया है। राजनीतिक अस्थिरता और नीतिगत अनिश्चितता के कारण, प्रशासन प्रभावी ढंग से कार्य करने में असमर्थ रहा है।
  • लालफीताशाही: राजनीतिक संस्कृति ने लालफीताशाही को बढ़ावा दिया है। जटिल नियमों और प्रक्रियाओं के कारण, प्रशासनिक कार्य धीमी गति से होते हैं और जनता को परेशानी होती है।

उदाहरण

2G स्पेक्ट्रम घोटाला (2010): इस घोटाले में, राजनीतिक हस्तक्षेप के कारण, स्पेक्ट्रम आवंटन में अनियमितताएं हुईं, जिससे सरकार को भारी नुकसान हुआ।

कोयला ब्लॉक आवंटन घोटाला (2012): इस घोटाले में, राजनीतिक दबाव के कारण, कोयला ब्लॉक का आवंटन मनमाने ढंग से किया गया, जिससे निजी कंपनियों को लाभ हुआ और सरकार को नुकसान हुआ।

घोटाला राजनीतिक संस्कृति का प्रभाव परिणाम
2G स्पेक्ट्रम घोटाला राजनीतिक हस्तक्षेप, भ्रष्टाचार भारी वित्तीय नुकसान, सरकार की छवि खराब
कोयला ब्लॉक आवंटन घोटाला राजनीतिक दबाव, भाई-भतीजावाद निजी कंपनियों को लाभ, सरकार को नुकसान

सुधार के लिए सुझाव

  • राजनीतिक वित्त में सुधार: राजनीतिक वित्त में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए कदम उठाए जाने चाहिए।
  • प्रशासनिक सुधार: प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाया जाना चाहिए और भ्रष्टाचार को कम करने के लिए कदम उठाए जाने चाहिए।
  • नागरिक समाज की भूमिका को मजबूत करना: नागरिक समाज को प्रशासन में अधिक सक्रिय भूमिका निभाने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।

Conclusion

निष्कर्षतः, भारतीय राजनीतिक संस्कृति ने भारत की प्रशासनिक संस्कृति को गहराई से प्रभावित किया है। राजनीतिक संस्कृति के सकारात्मक और नकारात्मक दोनों प्रभाव रहे हैं। भ्रष्टाचार, कुशासन और लालफीताशाही जैसी समस्याओं को दूर करने के लिए, राजनीतिक वित्त में सुधार, प्रशासनिक सुधार और नागरिक समाज की भूमिका को मजबूत करने की आवश्यकता है। एक मजबूत और स्वतंत्र प्रशासन भारत के विकास और समृद्धि के लिए आवश्यक है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

लोकतांत्रिक जवाबदेही
लोकतांत्रिक जवाबदेही का अर्थ है कि सरकार और उसके अधिकारी जनता के प्रति उत्तरदायी होने चाहिए और अपने कार्यों के लिए जवाबदेह होने चाहिए।
कुशासन
कुशासन का अर्थ है शासन की खराब गुणवत्ता, जिसमें पारदर्शिता, जवाबदेही और कानून के शासन का अभाव होता है।

Key Statistics

2022 में, ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल के भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक में भारत का स्थान 85वां था।

Source: ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल

भारत में, 2021 में, 40% से अधिक सरकारी परियोजनाओं में देरी हुई।

Source: राष्ट्रीय परियोजना निर्माण निगम (NPCC) रिपोर्ट, 2021 (ज्ञान कटऑफ के अनुसार)

Examples

राइट टू इंफॉर्मेशन एक्ट (RTI)

सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005, भारत में पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देने के लिए एक महत्वपूर्ण कानून है। यह नागरिकों को सरकारी सूचना तक पहुंचने का अधिकार देता है।

Frequently Asked Questions

क्या राजनीतिक संस्कृति को बदलना संभव है?

हाँ, राजनीतिक संस्कृति को बदला जा सकता है, लेकिन यह एक लंबी और कठिन प्रक्रिया है। शिक्षा, जागरूकता और नागरिक समाज की सक्रिय भागीदारी के माध्यम से राजनीतिक संस्कृति को बदला जा सकता है।

Topics Covered

PolityGovernancePolitical CultureAdministrative CultureBureaucracy