Model Answer
0 min readIntroduction
भारतीय संविधान में राज्यपाल राज्य सरकार के प्रमुख होते हैं और केंद्र एवं राज्य सरकार के बीच एक महत्वपूर्ण कड़ी के रूप में कार्य करते हैं। संविधान के अनुच्छेद 155 से 167 में राज्यपाल के अधिकारों, कार्यों और शक्तियों का वर्णन किया गया है। परंपरागत रूप से, राज्यपाल की भूमिका प्रशासनिक मानी जाती थी, जिसमें राज्य सरकार के कार्यों को निष्पादित करना और संविधान का पालन सुनिश्चित करना शामिल था। हालांकि, हाल के वर्षों में, राज्यपालों की भूमिका में एक महत्वपूर्ण बदलाव देखा गया है, जहां वे अधिक कूटनीतिक भूमिका निभाते हुए दिखाई दे रहे हैं, विशेष रूप से त्रिशंकु विधानसभाओं में सरकार बनाने और राजनीतिक संकटों को सुलझाने में।
राज्यपाल की पारंपरिक भूमिका: प्रशासनिक पहलू
संविधान के अनुसार, राज्यपाल राज्य सरकार के कार्यों को निष्पादित करने के लिए उत्तरदायी होते हैं। वे राज्य विधानमंडल के सदस्य नहीं होते हैं, लेकिन विधानमंडल का अभिन्न अंग होते हैं। राज्यपाल के कुछ प्रमुख प्रशासनिक कार्य:
- राज्य विधानमंडल को सत्र बुलाना और स्थगित करना।
- विधेयक को स्वीकृति देना या राष्ट्रपति के पास भेजना।
- राज्य सरकार के मंत्रियों की नियुक्ति करना।
- राज्य के लोक सेवा आयोग की नियुक्ति करना।
हाल के वर्षों में कूटनीतिक भूमिका का उदय
हाल के वर्षों में, राज्यपालों ने राजनीतिक संकटों के समाधान और सरकार बनाने में अधिक सक्रिय भूमिका निभाई है। यह बदलाव कई कारकों के कारण हुआ है, जिनमें शामिल हैं:
- त्रिशंकु विधानसभाएं: कई राज्यों में त्रिशंकु विधानसभाओं के गठन के कारण राज्यपालों को सरकार बनाने के लिए राजनीतिक दलों के बीच समझौता करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभानी पड़ी है।
- केंद्र-राज्य संबंध: केंद्र सरकार और राज्य सरकारों के बीच संबंधों में बदलाव के कारण राज्यपालों को केंद्र सरकार के प्रतिनिधि के रूप में अधिक कूटनीतिक भूमिका निभानी पड़ी है।
- राजनीतिक अस्थिरता: राजनीतिक अस्थिरता के कारण राज्यपालों को राजनीतिक संकटों को सुलझाने और राज्य में शांति बनाए रखने के लिए अधिक सक्रिय भूमिका निभानी पड़ी है।
उदाहरण
विभिन्न राज्यों में राज्यपालों द्वारा निभाई गई कूटनीतिक भूमिकाओं के कुछ उदाहरण:
- कर्नाटक (2018): 2018 के कर्नाटक विधानसभा चुनावों में किसी भी पार्टी को स्पष्ट बहुमत नहीं मिला था। राज्यपाल वजुभाई वाला ने भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) के नेता बीएस येदियुरप्पा को सरकार बनाने के लिए आमंत्रित किया, लेकिन उन्हें विश्वास मत साबित करने के लिए 15 दिनों का समय दिया। बाद में, येदियुरप्पा सरकार विश्वास मत हार गई और जनता दल (सेक्युलर) और कांग्रेस की गठबंधन सरकार बनी। इस मामले में, राज्यपाल की भूमिका महत्वपूर्ण थी क्योंकि उन्होंने राजनीतिक दलों के बीच समझौता करने और सरकार बनाने की प्रक्रिया को सुगम बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।
- महाराष्ट्र (2019): 2019 के महाराष्ट्र विधानसभा चुनावों में भी किसी भी पार्टी को स्पष्ट बहुमत नहीं मिला था। राज्यपाल भगत सिंह कोश्यारी ने भाजपा के नेता देवेंद्र फडणवीस को मुख्यमंत्री के रूप में शपथ दिलाई, लेकिन यह सरकार अल्पमत में थी और 80 घंटे के भीतर गिर गई। बाद में, शिवसेना, राष्ट्रवादी कांग्रेस पार्टी (एनसीपी) और कांग्रेस की गठबंधन सरकार बनी। इस मामले में, राज्यपाल की भूमिका विवादास्पद रही, क्योंकि विपक्ष ने उन पर भाजपा का पक्ष लेने का आरोप लगाया।
- गोवा (2017): 2017 में, गोवा में भाजपा ने बहुमत साबित करने के लिए राज्यपाल से समय मांगा, लेकिन राज्यपाल ने उन्हें तुरंत सरकार बनाने के लिए आमंत्रित किया। इस निर्णय पर विपक्ष ने सवाल उठाए।
सकारात्मक और नकारात्मक पहलू
राज्यपालों की कूटनीतिक भूमिका के उदय के सकारात्मक और नकारात्मक दोनों पहलू हैं:
| सकारात्मक पहलू | नकारात्मक पहलू |
|---|---|
| राजनीतिक संकटों का समाधान करने में मदद मिलती है। | राज्यपालों की निष्पक्षता पर सवाल उठ सकते हैं। |
| सरकार बनाने की प्रक्रिया को सुगम बनाता है। | केंद्र सरकार के प्रभाव में काम करने का आरोप लग सकता है। |
| केंद्र-राज्य संबंधों को मजबूत करने में मदद करता है। | राज्य सरकार की स्वायत्तता कम हो सकती है। |
संवैधानिक प्रावधान और चिंताएं
हालांकि राज्यपालों को संविधान द्वारा कुछ विवेकाधिकार दिए गए हैं, लेकिन उनकी भूमिका को संविधान के ढांचे के भीतर ही सीमित होना चाहिए। राज्यपालों को राजनीतिक दलों के प्रति निष्पक्ष रहना चाहिए और संविधान के सिद्धांतों का पालन करना चाहिए। राज्यपालों की भूमिका में राजनीतिक हस्तक्षेप की संभावना को कम करने के लिए, कुछ सुझाव दिए गए हैं:
- राज्यपालों की नियुक्ति में एक पारदर्शी प्रक्रिया होनी चाहिए।
- राज्यपालों को राजनीतिक दलों से दूर रहना चाहिए।
- राज्यपालों को संविधान के सिद्धांतों का पालन करना चाहिए।
Conclusion
निष्कर्षतः, यह कहना उचित है कि हाल के वर्षों में राज्यों के राज्यपालों की भूमिका प्रशासनिक से अधिक कूटनीतिक होती दिखाई दे रही है। यह बदलाव त्रिशंकु विधानसभाओं, केंद्र-राज्य संबंधों में बदलाव और राजनीतिक अस्थिरता जैसे कारकों के कारण हुआ है। हालांकि, राज्यपालों की कूटनीतिक भूमिका के सकारात्मक और नकारात्मक दोनों पहलू हैं। यह महत्वपूर्ण है कि राज्यपाल संविधान के ढांचे के भीतर काम करें और राजनीतिक दलों के प्रति निष्पक्ष रहें। राज्यपालों की भूमिका को अधिक पारदर्शी और जवाबदेह बनाने के लिए सुधारों की आवश्यकता है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.