UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II201510 Marks
Q28.

भारत में मरणासन्न सार्वजनिक क्षेत्रक के वर्धन के लिए भारतीय लोक उद्यम तथा औद्योगिक सेवा के सृजन के पक्ष व विपक्ष के मुद्दे पर तर्क दीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें पहले 'मरणासन्न सार्वजनिक क्षेत्रक' की अवधारणा को समझना होगा। फिर, भारतीय लोक उद्यमों (PSUs) और औद्योगिक सेवाओं के सृजन के पक्ष और विपक्ष में तर्क प्रस्तुत करने होंगे। उत्तर में, PSUs के पुनरुद्धार के लिए सरकार द्वारा उठाए गए कदमों का उल्लेख करना महत्वपूर्ण है। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, पक्ष में तर्क, विपक्ष में तर्क, सरकार के कदम, और निष्कर्ष। उदाहरणों और डेटा का उपयोग करके उत्तर को अधिक प्रासंगिक बनाया जा सकता है।

Model Answer

0 min read

Introduction

भारत में सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यम (PSUs) स्वतंत्रता के बाद देश के औद्योगिकीकरण और सामाजिक-आर्थिक विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते रहे हैं। हालांकि, उदारीकरण, निजीकरण और वैश्वीकरण (LPG) नीतियों के बाद, कई PSU वित्तीय संकट और अक्षमता से जूझ रहे हैं, जिससे वे 'मरणासन्न' स्थिति में पहुँच गए हैं। इन PSUs के पुनरुद्धार के लिए भारतीय लोक उद्यम और औद्योगिक सेवा का सृजन एक महत्वपूर्ण कदम हो सकता है। यह प्रश्न इस सृजन के पक्ष और विपक्ष में तर्कों की पड़ताल करने का आह्वान करता है, जो भारतीय अर्थव्यवस्था और शासन के लिए महत्वपूर्ण है।

भारतीय लोक उद्यम और औद्योगिक सेवा का सृजन: पक्ष में तर्क

  • आर्थिक विकास को बढ़ावा: भारतीय लोक उद्यमों का पुनरुद्धार देश के आर्थिक विकास को गति प्रदान कर सकता है। ये उद्यम रोजगार सृजन, पूंजी निर्माण और तकनीकी प्रगति में योगदान करते हैं।
  • सामाजिक न्याय: PSU अक्सर सामाजिक रूप से पिछड़े क्षेत्रों में स्थित होते हैं और रोजगार के अवसर प्रदान करते हैं, जिससे सामाजिक न्याय को बढ़ावा मिलता है।
  • रणनीतिक महत्व: कुछ PSU रक्षा, ऊर्जा और परिवहन जैसे रणनीतिक क्षेत्रों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। इन क्षेत्रों में सार्वजनिक नियंत्रण बनाए रखना राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए आवश्यक है।
  • बुनियादी ढांचे का विकास: PSU बुनियादी ढांचे के विकास में महत्वपूर्ण योगदान करते हैं, जैसे कि सड़कें, रेलवे, और बिजली संयंत्र।
  • अनुसंधान और विकास: PSU अनुसंधान और विकास (R&D) में निवेश करते हैं, जिससे तकनीकी नवाचार को बढ़ावा मिलता है।

भारतीय लोक उद्यम और औद्योगिक सेवा का सृजन: विपक्ष में तर्क

  • अक्षमता और भ्रष्टाचार: PSU अक्सर अक्षमता, भ्रष्टाचार और राजनीतिक हस्तक्षेप से ग्रस्त होते हैं।
  • वित्तीय बोझ: PSU सरकार पर वित्तीय बोझ डालते हैं, क्योंकि उन्हें अक्सर सब्सिडी और बेलआउट की आवश्यकता होती है।
  • प्रतियोगिता में कमी: PSU निजी क्षेत्र के साथ प्रतिस्पर्धा को कम करते हैं, जिससे नवाचार और दक्षता में बाधा आती है।
  • ब्यूरोक्रेसी: PSU में निर्णय लेने की प्रक्रिया धीमी और जटिल होती है, जिससे वे बाजार की बदलती परिस्थितियों के अनुकूल होने में असमर्थ होते हैं।
  • गैर-लाभकारी: कई PSU लाभहीन होते हैं और करदाताओं के पैसे का दुरुपयोग करते हैं।

PSUs के पुनरुद्धार के लिए सरकार के कदम

भारत सरकार ने PSUs के पुनरुद्धार के लिए कई कदम उठाए हैं, जिनमें शामिल हैं:

  • निजीकरण: सरकार ने कई PSUs का निजीकरण किया है, जिससे दक्षता और प्रतिस्पर्धा में सुधार हुआ है। उदाहरण के लिए, एयर इंडिया का निजीकरण।
  • पुनर्गठन: सरकार ने कुछ PSUs का पुनर्गठन किया है, जिससे उनकी वित्तीय स्थिति में सुधार हुआ है।
  • निवेश: सरकार ने कुछ PSUs में निवेश किया है, जिससे उनकी उत्पादन क्षमता में वृद्धि हुई है।
  • सुशासन: सरकार ने PSUs में सुशासन को बढ़ावा देने के लिए कदम उठाए हैं, जैसे कि स्वतंत्र निदेशकों की नियुक्ति और पारदर्शिता में वृद्धि।
  • NITI आयोग की भूमिका: NITI आयोग PSUs के पुनरुद्धार के लिए नीतियों और रणनीतियों को विकसित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहा है।

तुलनात्मक तालिका: पक्ष और विपक्ष

पक्ष विपक्ष
आर्थिक विकास को बढ़ावा अक्षमता और भ्रष्टाचार
सामाजिक न्याय वित्तीय बोझ
रणनीतिक महत्व प्रतियोगिता में कमी
बुनियादी ढांचे का विकास ब्यूरोक्रेसी
अनुसंधान और विकास गैर-लाभकारी

Conclusion

निष्कर्षतः, भारतीय लोक उद्यमों और औद्योगिक सेवाओं का सृजन एक जटिल मुद्दा है जिसके पक्ष और विपक्ष दोनों हैं। PSUs के पुनरुद्धार के लिए सरकार द्वारा उठाए गए कदम सराहनीय हैं, लेकिन उन्हें और अधिक प्रभावी बनाने की आवश्यकता है। PSUs को अधिक प्रतिस्पर्धी और कुशल बनाने के लिए, सरकार को निजीकरण, पुनर्गठन और निवेश के साथ-साथ सुशासन और पारदर्शिता को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। एक संतुलित दृष्टिकोण अपनाकर, भारत अपने PSUs की क्षमता का उपयोग कर सकता है और अपने आर्थिक विकास को गति प्रदान कर सकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सार्वजनिक क्षेत्रक
सार्वजनिक क्षेत्रक उन उद्योगों और उद्यमों को संदर्भित करता है जो सरकार के स्वामित्व और नियंत्रण में होते हैं। इसका उद्देश्य सामाजिक कल्याण और आर्थिक विकास को बढ़ावा देना होता है।
औद्योगिक सेवा
औद्योगिक सेवाएँ वे सेवाएँ हैं जो उद्योगों को उत्पादन और संचालन में सहायता करती हैं, जैसे कि परिवहन, भंडारण, और वित्तीय सेवाएँ।

Key Statistics

2023 तक, भारत में 300 से अधिक PSU कार्यरत हैं। (स्रोत: डिपार्टमेंट ऑफ़ पब्लिक एंटरप्राइजेज, भारत सरकार)

Source: डिपार्टमेंट ऑफ़ पब्लिक एंटरप्राइजेज, भारत सरकार

2021-22 में PSUs ने सरकार को 3.28 लाख करोड़ रुपये का लाभांश दिया। (स्रोत: आर्थिक सर्वेक्षण 2022-23)

Source: आर्थिक सर्वेक्षण 2022-23

Examples

बीएचईएल (BHEL)

भारत हेवी इलेक्ट्रिकल लिमिटेड (BHEL) एक प्रमुख PSU है जो बिजली उत्पादन उपकरणों का निर्माण करती है। यह भारत के ऊर्जा क्षेत्र में महत्वपूर्ण योगदान देता है।

Frequently Asked Questions

क्या निजीकरण हमेशा PSUs के लिए बेहतर होता है?

निजीकरण हमेशा बेहतर नहीं होता है। यह PSU की विशिष्ट परिस्थितियों पर निर्भर करता है। कुछ मामलों में, निजीकरण दक्षता और प्रतिस्पर्धा में सुधार कर सकता है, जबकि अन्य मामलों में, यह रोजगार हानि और सामाजिक असमानता को बढ़ा सकता है।

Topics Covered

EconomyGovernancePublic SectorRevivalIndustrial Policy