UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II201520 Marks
Q23.

स्मार्ट एवं अमृत शहरों से सम्बन्धित संघ सरकार की नीतियाँ नगरीय विकास की प्रबन्धकीय समस्याओं को किस प्रकार सम्बोधित करती है? समझाइए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, स्मार्ट सिटी मिशन और अमृत योजना की पृष्ठभूमि और उद्देश्यों को स्पष्ट करना आवश्यक है। दोनों योजनाओं के तहत शहरी विकास की प्रबंधकीय समस्याओं को संबोधित करने के लिए किए गए उपायों का विश्लेषण करना होगा। योजनाओं के कार्यान्वयन में आने वाली चुनौतियों और उनसे निपटने के तरीकों पर भी प्रकाश डालना महत्वपूर्ण है। उत्तर को संरचित तरीके से प्रस्तुत करने के लिए, योजनाओं का संक्षिप्त परिचय, प्रबंधकीय समस्याओं का समाधान, चुनौतियों और आगे की राह जैसे शीर्षकों का उपयोग किया जा सकता है।

Model Answer

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Introduction

भारत में शहरीकरण की गति तीव्र हो रही है, जिसके परिणामस्वरूप शहरों पर बुनियादी ढाँचे और सेवाओं का भारी दबाव है। इस चुनौती का सामना करने के लिए, भारत सरकार ने जून 2015 में स्मार्ट सिटी मिशन और अक्टूबर 2015 में अमृत (Atal Mission for Rejuvenation and Urban Transformation) योजना शुरू की। स्मार्ट सिटी मिशन का उद्देश्य शहरों को अधिक रहने योग्य और टिकाऊ बनाना है, जबकि अमृत योजना का उद्देश्य शहरों में बुनियादी सेवाओं में सुधार करना है। ये दोनों योजनाएं नगरीय विकास की प्रबंधकीय समस्याओं को संबोधित करने के लिए डिज़ाइन की गई हैं, लेकिन वे किस प्रकार ऐसा करती हैं, यह समझना महत्वपूर्ण है।

स्मार्ट सिटी मिशन और अमृत योजना: एक अवलोकन

स्मार्ट सिटी मिशन: यह मिशन शहरों को नागरिकों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार लाने के लिए प्रौद्योगिकी और डेटा-संचालित समाधानों का उपयोग करने पर केंद्रित है। इसमें टिकाऊ परिवहन, कुशल ऊर्जा प्रबंधन, स्मार्ट जल प्रबंधन, और बेहतर सार्वजनिक सुरक्षा जैसे क्षेत्र शामिल हैं।

अमृत योजना: यह योजना शहरों में बुनियादी सेवाओं, जैसे कि जल आपूर्ति, सीवरेज, और ठोस अपशिष्ट प्रबंधन में सुधार लाने पर केंद्रित है। इसका उद्देश्य शहरों को स्वच्छ और स्वस्थ बनाना है।

नगरीय विकास की प्रबंधकीय समस्याओं का समाधान

1. बुनियादी ढाँचे का विकास

अमृत योजना के तहत, शहरों को जल आपूर्ति और सीवरेज प्रणालियों को बेहतर बनाने के लिए वित्तीय सहायता प्रदान की जाती है। स्मार्ट सिटी मिशन के तहत, शहरों को स्मार्ट परिवहन प्रणालियों और ऊर्जा-कुशल इमारतों के निर्माण के लिए प्रोत्साहित किया जाता है।

उदाहरण के लिए, इंदौर शहर में अमृत योजना के तहत सीवरेज ट्रीटमेंट प्लांट (STP) की क्षमता में वृद्धि की गई है, जिससे जल प्रदूषण में कमी आई है।

2. शहरी नियोजन और प्रबंधन

स्मार्ट सिटी मिशन शहरों को एकीकृत शहरी नियोजन और प्रबंधन प्रणालियों को अपनाने के लिए प्रोत्साहित करता है। इसमें भौगोलिक सूचना प्रणाली (GIS) और डेटा एनालिटिक्स का उपयोग शामिल है।

उदाहरण के लिए, पुणे स्मार्ट सिटी डेवलपमेंट कॉर्पोरेशन लिमिटेड (PSCDCL) ने एक एकीकृत कमांड एंड कंट्रोल सेंटर (ICCC) स्थापित किया है जो शहर के विभिन्न विभागों को एक साथ जोड़ता है और वास्तविक समय में डेटा प्रदान करता है।

3. वित्तीय प्रबंधन

दोनों योजनाएं शहरों को सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP) मॉडल के माध्यम से निवेश आकर्षित करने के लिए प्रोत्साहित करती हैं। इससे शहरों को बुनियादी ढाँचे के विकास के लिए आवश्यक धन जुटाने में मदद मिलती है।

स्मार्ट सिटी मिशन के तहत, शहरों को स्मार्ट सिटी बॉन्ड जारी करने की अनुमति दी गई है, जिससे वे पूंजी बाजार से धन जुटा सकते हैं।

4. क्षमता निर्माण

दोनों योजनाएं शहरी स्थानीय निकायों (ULB) की क्षमता निर्माण पर जोर देती हैं। इसके लिए प्रशिक्षण कार्यक्रम और तकनीकी सहायता प्रदान की जाती है।

अमृत योजना के तहत, ULB के अधिकारियों को जल आपूर्ति और सीवरेज प्रबंधन में प्रशिक्षण दिया जाता है।

चुनौतियाँ और आगे की राह

स्मार्ट सिटी मिशन और अमृत योजना के कार्यान्वयन में कई चुनौतियाँ हैं, जिनमें शामिल हैं:

  • धन की कमी: शहरों को योजनाओं के कार्यान्वयन के लिए पर्याप्त धन प्राप्त करने में कठिनाई होती है।
  • समन्वय की कमी: विभिन्न विभागों और एजेंसियों के बीच समन्वय की कमी योजनाओं के कार्यान्वयन में बाधा डालती है।
  • क्षमता की कमी: ULB के पास योजनाओं को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए आवश्यक कौशल और विशेषज्ञता की कमी होती है।
  • भूमि अधिग्रहण: भूमि अधिग्रहण में देरी योजनाओं के कार्यान्वयन में बाधा डालती है।

इन चुनौतियों से निपटने के लिए, सरकार को निम्नलिखित कदम उठाने चाहिए:

  • शहरों को पर्याप्त धन प्रदान करना।
  • विभिन्न विभागों और एजेंसियों के बीच समन्वय में सुधार करना।
  • ULB की क्षमता का निर्माण करना।
  • भूमि अधिग्रहण प्रक्रिया को सरल बनाना।
योजना मुख्य उद्देश्य प्रबंधकीय समस्या का समाधान
स्मार्ट सिटी मिशन शहरों को अधिक रहने योग्य और टिकाऊ बनाना प्रौद्योगिकी और डेटा-संचालित समाधानों का उपयोग, एकीकृत शहरी नियोजन, स्मार्ट परिवहन प्रणाली
अमृत योजना शहरों में बुनियादी सेवाओं में सुधार करना जल आपूर्ति और सीवरेज प्रणालियों में सुधार, ठोस अपशिष्ट प्रबंधन, सार्वजनिक-निजी भागीदारी

Conclusion

स्मार्ट सिटी मिशन और अमृत योजनाएं भारत में नगरीय विकास की प्रबंधकीय समस्याओं को संबोधित करने के लिए महत्वपूर्ण पहल हैं। इन योजनाओं ने शहरों में बुनियादी ढाँचे और सेवाओं में सुधार लाने में मदद की है, लेकिन अभी भी कई चुनौतियाँ हैं जिनका समाधान किया जाना बाकी है। सरकार को इन चुनौतियों से निपटने और योजनाओं के कार्यान्वयन में तेजी लाने के लिए ठोस कदम उठाने चाहिए। तभी हम अपने शहरों को अधिक रहने योग्य और टिकाऊ बना सकते हैं।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

शहरीकरण
शहरीकरण एक ऐसी प्रक्रिया है जिसमें ग्रामीण क्षेत्रों की जनसंख्या शहरी क्षेत्रों में स्थानांतरित होती है, जिसके परिणामस्वरूप शहरों का विकास होता है।
सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP)
सार्वजनिक-निजी भागीदारी एक ऐसी व्यवस्था है जिसमें सरकार और निजी क्षेत्र मिलकर किसी परियोजना को पूरा करते हैं।

Key Statistics

2011 की जनगणना के अनुसार, भारत की शहरी जनसंख्या 31.16% थी, जो 2021 में बढ़कर लगभग 35% हो गई है।

Source: जनगणना भारत, 2011 & 2021 (अनुमानित)

2023 तक, स्मार्ट सिटी मिशन के तहत 100 शहरों का चयन किया गया है, और अमृत योजना के तहत 500 शहरों को शामिल किया गया है।

Source: आवास और शहरी विकास मंत्रालय (MoHUA), भारत सरकार

Examples

सूरत स्मार्ट सिटी

सूरत स्मार्ट सिटी मिशन के तहत, शहर में एक एकीकृत ट्रैफिक प्रबंधन प्रणाली स्थापित की गई है, जिससे यातायात जाम में कमी आई है और वायु प्रदूषण में सुधार हुआ है।

Frequently Asked Questions

स्मार्ट सिटी मिशन और अमृत योजना में क्या अंतर है?

स्मार्ट सिटी मिशन शहरों को स्मार्ट बनाने पर केंद्रित है, जबकि अमृत योजना शहरों में बुनियादी सेवाओं में सुधार लाने पर केंद्रित है।

Topics Covered

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