Model Answer
0 min readIntroduction
विकेंद्रीकृत शासन, जिसका अर्थ है सत्ता और निर्णय लेने की प्रक्रिया को राष्ट्रीय स्तर से स्थानीय स्तर पर स्थानांतरित करना, आधुनिक शासन व्यवस्था का एक महत्वपूर्ण पहलू है। यह न केवल प्रशासनिक दक्षता को बढ़ाता है बल्कि सामाजिक परिवर्तन और सामाजिक न्याय को बढ़ावा देने में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। भारत में, संविधान के 73वें और 74वें संशोधन (1992) ने पंचायती राज संस्थाओं (PRIs) और शहरी स्थानीय निकायों (ULBs) को संवैधानिक मान्यता प्रदान करके विकेंद्रीकरण की प्रक्रिया को मजबूत किया है। यह कथन कि विकेंद्रीकृत शासन सामाजिक परिवर्तन और सामाजिक न्याय का एक उपकरण है, इस तथ्य पर आधारित है कि स्थानीय स्तर पर निर्णय लेने की प्रक्रिया में नागरिकों की भागीदारी से उनकी आवश्यकताओं और आकांक्षाओं को बेहतर ढंग से समझा जा सकता है, जिससे समावेशी विकास को बढ़ावा मिलता है।
विकेंद्रीकृत शासन और सामाजिक परिवर्तन
विकेंद्रीकृत शासन सामाजिक परिवर्तन को कई तरीकों से बढ़ावा देता है:
- स्थानीय आवश्यकताओं के अनुरूप नीतियां: स्थानीय सरकारें अपनी विशिष्ट आवश्यकताओं और चुनौतियों के अनुसार नीतियां बना सकती हैं, जो राष्ट्रीय स्तर पर बनाई गई नीतियों की तुलना में अधिक प्रभावी होती हैं।
- नागरिकों की भागीदारी: विकेंद्रीकरण नागरिकों को निर्णय लेने की प्रक्रिया में सीधे भाग लेने का अवसर प्रदान करता है, जिससे जवाबदेही और पारदर्शिता बढ़ती है।
- सामाजिक जागरूकता: स्थानीय स्तर पर जागरूकता अभियान चलाने से सामाजिक मुद्दों पर लोगों की समझ बढ़ती है और वे सकारात्मक बदलाव लाने के लिए प्रेरित होते हैं।
- क्षमता निर्माण: स्थानीय सरकारों को सशक्त बनाने से स्थानीय स्तर पर नेतृत्व और क्षमता का विकास होता है।
विकेंद्रीकृत शासन और सामाजिक न्याय
सामाजिक न्याय के संदर्भ में, विकेंद्रीकृत शासन निम्नलिखित तरीकों से महत्वपूर्ण है:
- समावेशी विकास: स्थानीय सरकारें हाशिए पर रहने वाले समुदायों की आवश्यकताओं को प्राथमिकता दे सकती हैं और उनके लिए विशेष कार्यक्रम चला सकती हैं।
- संसाधनों का समान वितरण: विकेंद्रीकरण संसाधनों के समान वितरण को सुनिश्चित करने में मदद करता है, जिससे क्षेत्रीय असमानताएं कम होती हैं।
- भेदभाव का उन्मूलन: स्थानीय स्तर पर जागरूकता अभियान चलाकर और शिक्षा को बढ़ावा देकर भेदभाव को कम किया जा सकता है।
- जवाबदेही और पारदर्शिता: स्थानीय सरकारों की जवाबदेही और पारदर्शिता सुनिश्चित करने से भ्रष्टाचार कम होता है और सामाजिक न्याय को बढ़ावा मिलता है।
भारत में विकेंद्रीकरण की स्थिति
भारत में, पंचायती राज संस्थाओं और शहरी स्थानीय निकायों के माध्यम से विकेंद्रीकरण को बढ़ावा दिया गया है। हालांकि, विकेंद्रीकरण की प्रक्रिया में अभी भी कई चुनौतियां हैं:
- वित्तीय निर्भरता: स्थानीय सरकारें अक्सर राज्य सरकारों पर वित्तीय सहायता के लिए निर्भर रहती हैं, जिससे उनकी स्वायत्तता सीमित हो जाती है।
- क्षमता की कमी: कई स्थानीय सरकारों के पास पर्याप्त क्षमता और प्रशिक्षित कर्मचारियों की कमी होती है।
- राजनीतिक हस्तक्षेप: राज्य सरकारों का हस्तक्षेप स्थानीय सरकारों की स्वतंत्रता को बाधित कर सकता है।
- जाति और लिंग आधारित भेदभाव: स्थानीय स्तर पर जाति और लिंग आधारित भेदभाव अभी भी एक बड़ी समस्या है।
सफलता की कहानियां और उदाहरण
केरल राज्य: केरल में, स्थानीय स्वशासन को मजबूत करने के लिए 'पीपुल्स प्लान' अभियान चलाया गया, जिसके तहत स्थानीय सरकारों को विकास योजनाओं को बनाने और लागू करने में अधिक स्वायत्तता दी गई। इससे शिक्षा, स्वास्थ्य और स्वच्छता के क्षेत्र में महत्वपूर्ण सुधार हुए।
मध्य प्रदेश राज्य: मध्य प्रदेश में, 'ग्राम सभा' को सशक्त बनाया गया है, जिससे ग्रामीणों को विकास योजनाओं में सीधे भाग लेने का अवसर मिला है।
| संशोधन | वर्ष | मुख्य प्रावधान |
|---|---|---|
| 73वां संशोधन | 1992 | पंचायती राज संस्थाओं को संवैधानिक मान्यता |
| 74वां संशोधन | 1992 | शहरी स्थानीय निकायों को संवैधानिक मान्यता |
Conclusion
निष्कर्षतः, यह कहना उचित है कि विकेंद्रीकृत शासन सामाजिक परिवर्तन और सामाजिक न्याय के लिए एक शक्तिशाली उपकरण है। भारत में, पंचायती राज संस्थाओं और शहरी स्थानीय निकायों के माध्यम से विकेंद्रीकरण को बढ़ावा दिया गया है, लेकिन अभी भी कई चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। इन चुनौतियों का समाधान करके और स्थानीय सरकारों को अधिक स्वायत्तता और संसाधन प्रदान करके, हम सामाजिक परिवर्तन और सामाजिक न्याय को बढ़ावा देने में विकेंद्रीकृत शासन की पूरी क्षमता का उपयोग कर सकते हैं। भविष्य में, विकेंद्रीकरण को और अधिक प्रभावी बनाने के लिए क्षमता निर्माण, वित्तीय स्वायत्तता और राजनीतिक हस्तक्षेप को कम करने पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.