UPSC MainsAGRICULTURE-PAPER-I201612 Marks
Q22.

पददलित, दीन-हीन और कुपोषित जनसंख्याओं को खाद्यान्न देने के लिए विशिष्ट योजनाएँ कौन-सी हैं?

How to Approach

This question demands a structured response outlining various schemes aimed at providing food grains to vulnerable populations. The approach should be to first define the target groups – Dalit, destitute, and malnourished – and then categorize the schemes into those specifically targeted and those providing broader food security. We'll discuss the Public Distribution System (PDS), National Food Security Act (NFSA), Targeted Public Distribution System (TPDS), and other relevant initiatives, highlighting their strengths and limitations in reaching the intended beneficiaries. A comparative analysis and concluding remarks on the way forward will complete the answer.

Model Answer

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Introduction

भारत में, दलित, दीन-हीन और कुपोषित आबादी एक गंभीर सामाजिक और आर्थिक चुनौती प्रस्तुत करती है। इन वर्गों को खाद्यान्न उपलब्ध कराने के लिए सरकार द्वारा कई योजनाएं चलाई जा रही हैं, जिनका उद्देश्य भूखमरी और कुपोषण को कम करना है। राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA), 2013, इन योजनाओं का एक महत्वपूर्ण आधार है। हालांकि, इन योजनाओं के प्रभावी कार्यान्वयन में चुनौतियां मौजूद हैं, जैसे कि लक्षित लाभार्थियों तक पहुंच, भ्रष्टाचार और अनाज की बर्बादी। इस उत्तर में, हम इन विशिष्ट आबादी तक खाद्यान्न पहुंचाने के लिए चलाई जा रही प्रमुख योजनाओं पर चर्चा करेंगे।

दलित, दीन-हीन और कुपोषित आबादी के लिए खाद्यान्न योजनाएं

1. लक्षित जनसमूहों की परिभाषा

  • दलित: ऐतिहासिक रूप से भेदभाव और शोषण का शिकार हुए समाज के लोग, जिन्हें सामाजिक और आर्थिक रूप से कमजोर माना जाता है।
  • दीन-हीन: अत्यधिक गरीब और बेघर लोग जिनके पास जीवन यापन के लिए पर्याप्त साधन नहीं हैं।
  • कुपोषित: ऐसे व्यक्ति जिनके शरीर को आवश्यक पोषक तत्व पर्याप्त मात्रा में नहीं मिल पाते हैं, जिसके परिणामस्वरूप स्वास्थ्य समस्याएं उत्पन्न होती हैं।

2. सार्वजनिक वितरण प्रणाली (Public Distribution System - PDS)

PDS भारत सरकार द्वारा चलाई जाने वाली एक प्रमुख योजना है, जिसका उद्देश्य गरीब और जरूरतमंद लोगों को रियायती दरों पर खाद्यान्न उपलब्ध कराना है। यह योजना लक्षित जन वितरण प्रणाली (TPDS) और गैर-लक्षित जन वितरण प्रणाली (NLPS) में विभाजित है।

  • TPDS: यह उन परिवारों को लक्षित करती है जिन्हें NFSA के तहत कवर किया गया है।
  • NLPS: यह उन लोगों के लिए है जो NFSA के दायरे में नहीं आते हैं, जैसे कि प्रवासियों और ग्रामीण गरीब।

3. राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (National Food Security Act - NFSA), 2013

NFSA, 2013, एक महत्वपूर्ण कानून है जिसने खाद्यान्न सुरक्षा के अधिकार को कानूनी दर्जा दिया है। इस अधिनियम के तहत, गरीब परिवारों को प्रति व्यक्ति प्रति माह कम से कम 3 किलोग्राम खाद्यान्न रियायती दरों पर उपलब्ध कराया जाता है।

  • यह अधिनियम प्राथमिकता वाले परिवारों (Priority Households) और सामान्य परिवारों (General Households) में अंतर करता है। प्राथमिकता वाले परिवारों में दलित, आदिवासी, छोटे किसान, भूमिहीन श्रमिक और विधवाएं शामिल हैं।
  • NFSA के तहत, गर्भवती महिलाओं और स्तनपान कराने वाली माताओं को विशेष पोषण प्रदान किया जाता है।

4. अन्य महत्वपूर्ण योजनाएं

  • प्रधानमंत्री गरीब कल्याण अन्न योजना (PM-GKAY): कोविड-19 महामारी के दौरान, सरकार ने PM-GKAY के तहत गरीब परिवारों को मुफ्त खाद्यान्न प्रदान किया।
  • मिड-डे मिल योजना (Mid-Day Meal Scheme): यह योजना प्राथमिक और माध्यमिक विद्यालयों में बच्चों को दोपहर का भोजन प्रदान करती है, जिससे कुपोषण को कम करने और स्कूल जाने को प्रोत्साहित करने में मदद मिलती है।
  • इंटेग्रेटेड चाइल्ड डेवलपमेंट सर्विसेज (ICDS): यह योजना गर्भवती महिलाओं, शिशु और बच्चों को पोषण और स्वास्थ्य सेवाएं प्रदान करती है।
  • राष्ट्रीय पोषण मिशन (National Nutrition Mission - POSHAN Abhiyaan): यह मिशन कुपोषण को कम करने के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण प्रदान करता है।

5. योजनाओं के कार्यान्वयन में चुनौतियां

  • आधार प्रमाणीकरण: आधार प्रमाणीकरण में समस्याओं के कारण कुछ लाभार्थी खाद्यान्न प्राप्त करने से वंचित हो जाते हैं।
  • भ्रष्टाचार: खाद्यान्न वितरण में भ्रष्टाचार एक बड़ी समस्या है, जिसके कारण गरीबों तक अनाज नहीं पहुंच पाता है।
  • अनाज की बर्बादी: भंडारण और परिवहन के दौरान अनाज की बर्बादी होती है।
  • जन जागरूकता की कमी: कई लोगों को इन योजनाओं के बारे में जानकारी नहीं होती है।

सकीमेट की तुलनात्मक तालिका

योजना लक्ष्य समूह खाद्यान्न की मात्रा दर
NFSA (TPDS) प्राथमिकता वाले परिवार 3 किलो/व्यक्ति/माह रियायती
NFSA (NLPS) सामान्य परिवार 3 किलो/व्यक्ति/माह रियायती
PM-GKAY गरीब परिवार 5 किलो/परिवार/माह (2020-21) मुफ्त
मिड-डे मिल योजना विद्यालय के बच्चे विभिन्न मुफ्त
तमिलनाडु का डायरेक्ट बेनिफिट ट्रांसफर (DBT) मॉडल तमिलनाडु में, सरकार ने खाद्यान्न वितरण के लिए डायरेक्ट बेनिफिट ट्रांसफर (DBT) मॉडल अपनाया है। इस मॉडल के तहत, लाभार्थियों के बैंक खातों में सीधे पैसे ट्रांसफर किए जाते हैं, जिसका उपयोग वे अपनी पसंद का खाद्यान्न खरीदने के लिए कर सकते हैं। इसने भ्रष्टाचार को कम करने और लाभार्थियों को अधिक विकल्प प्रदान करने में मदद की है। भ्रष्टाचार में कमी, लाभार्थियों की संतुष्टि में वृद्धि

Conclusion

दलित, दीन-हीन और कुपोषित आबादी तक खाद्यान्न पहुंचाने के लिए सरकार द्वारा कई महत्वपूर्ण योजनाएं चलाई जा रही हैं। NFSA, PDS, और अन्य योजनाएं भूखमरी और कुपोषण को कम करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। हालांकि, इन योजनाओं के प्रभावी कार्यान्वयन में आने वाली चुनौतियों को दूर करना आवश्यक है। आधार प्रमाणीकरण में सुधार, भ्रष्टाचार पर नियंत्रण, अनाज की बर्बादी को कम करना, और जन जागरूकता बढ़ाना महत्वपूर्ण कदम हैं। तमिलनाडु का DBT मॉडल एक अच्छा उदाहरण है जो अन्य राज्यों के लिए प्रेरणा का स्रोत हो सकता है। भविष्य में, इन योजनाओं को और अधिक लक्षित और समावेशी बनाने की आवश्यकता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि कोई भी व्यक्ति भूख से न मरे।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

खाद्यान्न सुरक्षा (Food Security)
खाद्यान्न सुरक्षा का अर्थ है सभी लोगों को पर्याप्त, सुरक्षित और पौष्टिक भोजन उपलब्ध होना, ताकि वे एक स्वस्थ और सक्रिय जीवन जी सकें।
कुपोषण (Malnutrition)
कुपोषण का अर्थ है शरीर को आवश्यक पोषक तत्वों की कमी, जिसके कारण स्वास्थ्य समस्याएं उत्पन्न होती हैं।

Key Statistics

भारत में 2021 में, लगभग 20.4% आबादी अल्पपोषण (undernutrition) से पीड़ित थी (स्रोत: संयुक्त राष्ट्र)।

Source: संयुक्त राष्ट्र

भारत में बच्चों में कुपोषण दर दुनिया में सबसे अधिक है। लगभग 38% बच्चे कम वजन वाले हैं (स्रोत: यूनिसेफ)।

Source: यूनिसेफ

Examples

ओडिशा का मनरेगा-पोषाहार कार्यक्रम

ओडिशा सरकार मनरेगा के तहत काम करने वाले परिवारों को अतिरिक्त राशन प्रदान करती है, जिससे उनकी पोषण संबंधी जरूरतों को पूरा करने में मदद मिलती है।

आंध्र प्रदेश का रेगीमेंटेड मेल्ट (Regimented Melt)

आंध्र प्रदेश में, गर्भवती महिलाओं और शिशुओं को रेगीमेंटेड मेल्ट प्रदान किया जाता है, जिससे उनके स्वास्थ्य में सुधार होता है।

Frequently Asked Questions

NFSA के तहत कितने लोगों को लाभ मिलता है?

NFSA के तहत लगभग 81.3 करोड़ लोगों को लाभ मिलता है, जो भारत की आबादी का लगभग दो-तिहाई है।

Topics Covered

Social IssuesEconomyMalnutritionFood ProgramsSocial Welfare