UPSC MainsAGRICULTURE-PAPER-I201610 Marks150 Words
Q20.

देश की सार्वजनिक वितरण प्रणाली के सामर्थ्य और दुर्बलता की विवेचना कीजिए।

How to Approach

This question requires a balanced discussion of the Public Distribution System (PDS) in India. The approach should be to first define PDS and its objectives. Then, systematically analyze its strengths, highlighting aspects like poverty alleviation and food security. Subsequently, critically examine its weaknesses, including leakages, inefficiency, and lack of inclusivity. Finally, briefly suggest potential improvements. A tabular comparison can be used to effectively present strengths and weaknesses. The answer should be concise and within the word limit, focusing on key aspects.

Model Answer

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Introduction

भारत की सार्वजनिक वितरण प्रणाली (Public Distribution System - PDS) स्वतंत्रता के बाद खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने और गरीब एवं कमजोर वर्ग के लोगों को रियायती दरों पर खाद्यान्न उपलब्ध कराने के लिए स्थापित की गई थी। यह एक महत्वपूर्ण सामाजिक कल्याण कार्यक्रम है, जो देश के लगभग 81.35 करोड़ लाभार्थियों को लक्षित करता है। PDS का उद्देश्य भूखमरी को कम करना, पोषण स्तर में सुधार करना और ग्रामीण क्षेत्रों में जीवन स्तर को ऊपर उठाना है। हाल के वर्षों में, PDS के प्रदर्शन और प्रभावशीलता पर कई सवाल उठ रहे हैं, जिससे इसकी सामर्थ्य और दुर्बलताओं का विश्लेषण करना आवश्यक हो गया है।

सार्वजनिक वितरण प्रणाली: सामर्थ्य

  • खाद्य सुरक्षा: PDS ने देश में खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है, खासकर सूखे और आपदाओं के समय।
  • गरीबी उन्मूलन: रियायती दरों पर खाद्यान्न उपलब्ध कराने से गरीब परिवारों के लिए भोजन की उपलब्धता बढ़ी है, जिससे गरीबी कम करने में मदद मिली है।
  • ग्रामीण विकास: PDS के उचित संचालन से ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार के अवसर पैदा होते हैं और आर्थिक गतिविधियों को बढ़ावा मिलता है।
  • सामाजिक सुरक्षा: यह एक महत्वपूर्ण सामाजिक सुरक्षा जाल के रूप में कार्य करता है, जो जरूरतमंद लोगों को भोजन उपलब्ध कराता है।
  • आधारभूत संरचना का विकास: PDS के लिए भंडारण और परिवहन सुविधाओं के विकास से ग्रामीण क्षेत्रों में बुनियादी ढांचे में सुधार हुआ है।

सार्वजनिक वितरण प्रणाली: दुर्बलता

PDS में कई कमियां हैं जो इसकी प्रभावशीलता को कम करती हैं:

  • लीकेज और भ्रष्टाचार: खाद्यान्न की चोरी, कालाबाजारी और वितरण में भ्रष्टाचार एक बड़ी समस्या है, जिसके कारण जरूरतमंद लोगों तक अनाज नहीं पहुंच पाता।
  • अकुशल वितरण प्रणाली: उचित दुकानों का अपर्याप्त नेटवर्क, खराब प्रबंधन और देरी से वितरण जैसी समस्याएं मौजूद हैं।
  • समावेशिता का अभाव: कुछ वंचित समूहों, जैसे कि अनियमित प्रवासी श्रमिक और शहरी गरीब, PDS के लाभों से वंचित रहते हैं।
  • गुणवत्ता की कमी: वितरित खाद्यान्न की गुणवत्ता अक्सर खराब होती है, जिससे उपभोक्ताओं को असुविधा होती है।
  • आधारभूत संरचना की कमी: भंडारण और परिवहन सुविधाओं की कमी से खाद्यान्न की बर्बादी होती है।
गुण सामर्थ्य दुर्बलता
लक्ष्य खाद्य सुरक्षा, गरीबी उन्मूलन लीकेज, भ्रष्टाचार
पहुंच विस्तृत नेटवर्क समावेशिता का अभाव
प्रबंधन सरकारी नियंत्रण अकुशल वितरण
प्रभाव खाद्य सुरक्षा में सुधार गुणवत्ता की कमी

सुधार के उपाय

  • आधारभूत डेटा का उपयोग करके लक्षित PDS को लागू करना।
  • डिजिटल भुगतान और बायोमेट्रिक प्रमाणीकरण (Aadhaar-enabled Payment System - AEPS) का उपयोग करके पारदर्शिता लाना।
  • उचित दुकानों के प्रबंधन में सुधार और जवाबदेही तय करना।
  • खाद्यान्न की गुणवत्ता में सुधार और नियमित निगरानी करना।
  • PDS के बारे में जागरूकता बढ़ाना और उपभोक्ताओं को सशक्त बनाना।

भारत सरकार ने 'वन नेशन, वन राशन कार्ड' योजना शुरू की है, जिसके तहत देश के किसी भी हिस्से से PDS राशन कार्डधारक अनाज प्राप्त कर सकता है। यह योजना PDS की गतिशीलता और पहुंच को बेहतर बनाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।

Conclusion

संक्षेप में, सार्वजनिक वितरण प्रणाली भारत में खाद्य सुरक्षा के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण है, लेकिन इसमें सुधार की काफी गुंजाइश है। लीकेज, भ्रष्टाचार और अकुशल वितरण जैसी चुनौतियों का समाधान करने के लिए प्रौद्योगिकी का उपयोग, लक्षित वितरण और उचित दुकानों के प्रबंधन में सुधार जैसे उपायों की आवश्यकता है। PDS को अधिक प्रभावी और समावेशी बनाने के लिए निरंतर प्रयास करने की आवश्यकता है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि जरूरतमंद लोगों तक भोजन पहुंचे।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS)
एक सरकारी कार्यक्रम है जिसके तहत गरीब और जरूरतमंद लोगों को रियायती दरों पर खाद्यान्न उपलब्ध कराया जाता है।
आधार-सक्षम भुगतान प्रणाली (AEPS)
यह एक प्रणाली है जो आधार कार्ड का उपयोग करके वित्तीय लेनदेन को सक्षम बनाती है।

Key Statistics

भारत सरकार के अनुसार, PDS लगभग 81.35 करोड़ लाभार्थियों को लक्षित करता है। (स्रोत: उपभोक्ता मामले, खाद्य और सार्वजनिक वितरण मंत्रालय)

Source: Ministry of Consumer Affairs, Food and Public Distribution

अनुमान है कि PDS में लगभग 40% खाद्यान्न लीकेज के कारण बर्बाद हो जाता है। (ज्ञान कटौती के अनुसार)

Source: Various reports and studies

Examples

आधार-सक्षम भुगतान प्रणाली (AEPS)

यह प्रणाली PDS राशन दुकानों पर बायोमेट्रिक प्रमाणीकरण के माध्यम से लाभार्थियों को खाद्यान्न प्राप्त करने की सुविधा प्रदान करती है, जिससे पारदर्शिता बढ़ती है और लीकेज कम होता है।

Frequently Asked Questions

क्या PDS के तहत वितरित खाद्यान्न की गुणवत्ता में सुधार किया जा सकता है?

हाँ, नियमित निरीक्षण, भंडारण की उचित व्यवस्था और गुणवत्ता नियंत्रण उपायों के माध्यम से खाद्यान्न की गुणवत्ता में सुधार किया जा सकता है।

Topics Covered

EconomySocial IssuesPDSFood SecurityPoverty