UPSC MainsAGRICULTURE-PAPER-II201612 Marks
Q15.

भारत की औपचारिक और अनौपचारिक बीज-संभरण प्रणालियों का विवरण दीजिए।

How to Approach

This question requires a nuanced understanding of India's seed system, both formal and informal. The approach should be to first define the terms, then delineate the characteristics of each system, highlighting their strengths and weaknesses. Subsequently, a comparison of the two systems, along with the challenges faced by both, needs to be presented. Finally, the role of the government and future directions for a more robust seed system should be discussed. A tabular format can be used for comparison.

Model Answer

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Introduction

भारत में कृषि उत्पादन की रीढ़ बीज है। बीजों की गुणवत्ता और उपलब्धता सीधे तौर पर फसल की पैदावार और किसानों की आय को प्रभावित करती है। भारत में बीज आपूर्ति की दो प्रमुख प्रणालियाँ हैं: औपचारिक (Formal) और अनौपचारिक (Informal)। औपचारिक प्रणाली में अधिसूचित बीज उत्पादक (Notified Seed Producers) शामिल हैं जो सरकारी नियमों के तहत बीज का उत्पादन और वितरण करते हैं। वहीं, अनौपचारिक प्रणाली में किसान-संचालित बीज प्रणाली शामिल है, जो पीढ़ी दर पीढ़ी चली आ रही है। हाल के वर्षों में, दोनों प्रणालियों के बीच तालमेल बिठाने और किसानों को बेहतर गुणवत्ता वाले बीज उपलब्ध कराने की आवश्यकता महसूस की जा रही है। इस उत्तर में हम इन दोनों प्रणालियों का विस्तृत विवरण देंगे।

औपचारिक बीज-संभरण प्रणाली (Formal Seed System)

औपचारिक बीज-संभरण प्रणाली एक विनियमित और नियंत्रित प्रणाली है। इसमें बीज उत्पादक अधिसूचित होते हैं और उन्हें सरकारी मानकों का पालन करना होता है। यह प्रणाली मुख्य रूप से व्यावसायिक बीज कंपनियों और संस्थानों द्वारा संचालित होती है।

औपचारिक प्रणाली की विशेषताएँ

  • नियमों का पालन: बीज उत्पादकों को बीज अधिनियम, 1966 और बीज नियम, 1968 के तहत सख्त नियमों का पालन करना होता है।
  • गुणवत्ता नियंत्रण: बीज की गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए सख्त गुणवत्ता नियंत्रण प्रक्रियाएं अपनाई जाती हैं, जिसमें बीज प्रमाणीकरण (Seed Certification) शामिल है।
  • अधिसूचित उत्पादक: अधिसूचित उत्पादकों को ही बीज बेचने की अनुमति होती है।
  • विभिन्न प्रकार के बीज: यह प्रणाली हाइब्रिड (Hybrid), आनुवंशिक रूप से संशोधित (Genetically Modified - GM) और उच्च-प्रदर्शन किस्मों (High-Performing Varieties) के बीज प्रदान करती है।
  • वितरण नेटवर्क: औपचारिक प्रणाली के पास व्यापक वितरण नेटवर्क है, जो बीज को दूर-दराज के क्षेत्रों तक पहुंचाने में मदद करता है।

अनौपचारिक बीज-संभरण प्रणाली (Informal Seed System)

अनौपचारिक बीज-संभरण प्रणाली किसान-संचालित है और पीढ़ी दर पीढ़ी चली आ रही है। इसमें किसान अपने खेतों से बीज बचाते हैं और उन्हें अन्य किसानों के साथ साझा करते हैं। यह प्रणाली स्थानीय किस्मों (Landraces) और पारंपरिक बीजों पर आधारित है।

अनौपचारिक प्रणाली की विशेषताएँ

  • किसान-संचालित: यह प्रणाली पूरी तरह से किसानों द्वारा संचालित होती है।
  • स्थानीय किस्में: इसमें स्थानीय और पारंपरिक बीज किस्में शामिल होती हैं जो स्थानीय परिस्थितियों के अनुकूल होती हैं।
  • कम लागत: यह प्रणाली कम लागत वाली होती है क्योंकि इसमें बीज खरीदने की आवश्यकता नहीं होती है।
  • पारंपरिक ज्ञान: यह प्रणाली किसानों के पारंपरिक ज्ञान और अनुभव पर आधारित होती है।
  • बीज का आदान-प्रदान: किसान आपस में बीज का आदान-प्रदान करते हैं।

औपचारिक और अनौपचारिक प्रणालियों की तुलना (Comparison)

विशेषता औपचारिक प्रणाली अनौपचारिक प्रणाली
नियम सख्त नियमों का पालन नियमों का अभाव
गुणवत्ता उच्च गुणवत्ता नियंत्रण गुणवत्ता की अनिश्चितता
बीज के प्रकार हाइब्रिड, GM, उच्च-प्रदर्शन किस्में स्थानीय किस्में, पारंपरिक बीज
लागत उच्च कम
वितरण व्यापक सीमित

चुनौतियाँ (Challenges)

औपचारिक प्रणाली की चुनौतियाँ

  • उच्च लागत: औपचारिक बीजों की उच्च लागत छोटे किसानों के लिए एक बाधा हो सकती है।
  • निर्भरता: किसानों की हाइब्रिड बीजों पर निर्भरता बढ़ जाती है, जिससे उन्हें हर बार बीज खरीदने पड़ते हैं।
  • पर्यावरणीय प्रभाव: GM बीजों के उपयोग से पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है।

अनौपचारिक प्रणाली की चुनौतियाँ

  • कम उत्पादकता: स्थानीय किस्में अक्सर कम उत्पादक होती हैं।
  • बीजों की कमी: जलवायु परिवर्तन और अन्य कारणों से बीजों की उपलब्धता कम हो सकती है।
  • गुणवत्ता का अभाव: बीजों की गुणवत्ता में अक्सर कमी होती है।

सरकारी पहल (Government Initiatives)

भारत सरकार ने बीज प्रणाली को मजबूत करने के लिए कई पहल की हैं। इनमें शामिल हैं:

  • बीज अधिनियम, 1966 और बीज नियम, 1968: यह अधिनियम बीज उत्पादन और वितरण को विनियमित करता है।
  • राष्ट्रीय बीज विकास योजना (National Seed Development Programme): यह योजना बीज उत्पादन और वितरण को बढ़ावा देने के लिए है।
  • किसान बीज कार्यक्रम (Farmers' Seed Programme): यह कार्यक्रम किसानों को बीज उत्पादन में शामिल करने के लिए है।
  • प्रौद्योगिकी मिशन (Technology Mission): विभिन्न फसलों के लिए उच्च गुणवत्ता वाले बीज विकसित करने के लिए प्रौद्योगिकी मिशन शुरू किया गया है।

केस स्टडी: ओडिसा में बीज भंडार (Seed Bank in Odisha)

ओडिसा सरकार ने पारंपरिक बीज किस्मों को संरक्षित करने के लिए बीज भंडार स्थापित किए हैं। ये भंडार किसानों को स्थानीय बीज उपलब्ध कराते हैं और जैव विविधता (Biodiversity) को बढ़ावा देते हैं। इसके परिणामस्वरूप, किसानों को जलवायु परिवर्तन के प्रति अधिक लचीलापन मिला है और उनकी आय में वृद्धि हुई है।

उदाहरण: बीज अधिकार संरक्षण अधिनियम, 2004 (Community Seed Bank in Rajasthan)

राजस्थान में, कई सामुदायिक बीज बैंक स्थापित किए गए हैं जो स्थानीय किसानों द्वारा उत्पादित पारंपरिक बीजों को संरक्षित करते हैं और उन्हें वितरित करते हैं। यह अनौपचारिक प्रणाली को मजबूत करने और स्थानीय जैव विविधता को बनाए रखने में मदद करता है।

Conclusion

भारत की औपचारिक और अनौपचारिक बीज-संभरण प्रणालियाँ दोनों ही महत्वपूर्ण हैं। औपचारिक प्रणाली उच्च गुणवत्ता वाले बीज प्रदान करती है, जबकि अनौपचारिक प्रणाली स्थानीय किस्मों को संरक्षित करती है। दोनों प्रणालियों के बीच तालमेल बिठाना और किसानों को बेहतर बीज उपलब्ध कराना आवश्यक है। सरकार को बीज अधिनियम को और मजबूत करना चाहिए, किसानों को बीज उत्पादन में शामिल करना चाहिए और स्थानीय बीजों के संरक्षण को बढ़ावा देना चाहिए। भविष्य में, जलवायु परिवर्तन और खाद्य सुरक्षा की चुनौतियों का सामना करने के लिए एक मजबूत और लचीला बीज प्रणाली महत्वपूर्ण होगी।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

बीज प्रमाणीकरण (Seed Certification)
बीज प्रमाणीकरण एक ऐसी प्रक्रिया है जिसके द्वारा बीज की गुणवत्ता और शुद्धता सुनिश्चित की जाती है ताकि वे आधिकारिक मानकों को पूरा करते हों।
लैंडरेस (Landraces)
लैंडरेस स्थानीय वातावरण के अनुकूल पारंपरिक फसल किस्में हैं, जो पीढ़ी दर पीढ़ी किसानों द्वारा संरक्षित की जाती हैं।

Key Statistics

भारत में लगभग 75% बीज अनौपचारिक प्रणाली से प्राप्त होता है। (Knowledge Cutoff)

Source: कृषि मंत्रालय, भारत सरकार

राष्ट्रीय बीज विकास कार्यक्रम के तहत, 2022-23 में 1.5 लाख क्विंटल बीज का उत्पादन किया गया। (Knowledge Cutoff)

Source: कृषि मंत्रालय, भारत सरकार

Examples

मध्य प्रदेश का बीज ग्राम

मध्य प्रदेश सरकार ने बीज ग्राम योजना शुरू की है, जिसके तहत किसानों को बीज उत्पादन के लिए प्रोत्साहित किया जाता है और उन्हें तकनीकी सहायता प्रदान की जाती है।

Frequently Asked Questions

अनौपचारिक बीज प्रणाली के क्या लाभ हैं?

अनौपचारिक बीज प्रणाली स्थानीय परिस्थितियों के अनुकूल होती है, कम लागत वाली होती है और किसानों के पारंपरिक ज्ञान को संरक्षित करती है।

औपचारिक बीज प्रणाली की कमियां क्या हैं?

औपचारिक बीज प्रणाली महंगी हो सकती है और यह किसानों को हाइब्रिड बीजों पर निर्भर बना सकती है। इसके अलावा, GM बीजों के उपयोग से पर्यावरणीय चिंताएं भी हो सकती हैं।

Topics Covered

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