UPSC MainsECONOMICS-PAPER-I201615 Marks
Q13.

प्राकृतिक संसाधन क्षेत्र के सन्दर्भ में अनिष्टकर सब्सिडि की अवधारणा की व्याख्या कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले 'अनिष्टकर सब्सिडि' की अवधारणा को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है। फिर, प्राकृतिक संसाधन क्षेत्र में इसके अनुप्रयोग और प्रभावों को विभिन्न उदाहरणों के साथ समझाना होगा। उत्तर में, इस प्रकार की सब्सिडी के सकारात्मक और नकारात्मक पहलुओं, साथ ही भारत के संदर्भ में इसकी प्रासंगिकता पर भी चर्चा करनी चाहिए। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, अवधारणा की व्याख्या, प्राकृतिक संसाधन क्षेत्र में अनुप्रयोग, प्रभाव (सकारात्मक और नकारात्मक), भारत में प्रासंगिकता, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

प्राकृतिक संसाधन, जैसे कि जल, वन, खनिज, और ऊर्जा, किसी भी अर्थव्यवस्था के विकास के लिए महत्वपूर्ण होते हैं। अक्सर, इन संसाधनों के दोहन और उपयोग को प्रोत्साहित करने के लिए सरकारें सब्सिडी प्रदान करती हैं। हालांकि, कुछ सब्सिडी, जिन्हें 'अनिष्टकर सब्सिडि' (Perverse Subsidies) कहा जाता है, पर्यावरण और दीर्घकालिक आर्थिक विकास के लिए हानिकारक हो सकती हैं। ये सब्सिडी उन गतिविधियों को प्रोत्साहित करती हैं जो पर्यावरण को नुकसान पहुंचाती हैं या संसाधनों का अत्यधिक दोहन करती हैं। हाल के वर्षों में, जलवायु परिवर्तन और पर्यावरणीय क्षरण की बढ़ती चिंताओं के कारण, इन सब्सिडी पर ध्यान केंद्रित किया जा रहा है और इन्हें समाप्त करने के प्रयास किए जा रहे हैं।

अनिष्टकर सब्सिडि की अवधारणा

अनिष्टकर सब्सिडि (Perverse Subsidies) वे सरकारी वित्तीय सहायताएं हैं जो पर्यावरण के लिए हानिकारक गतिविधियों को प्रोत्साहित करती हैं। ये सब्सिडी आर्थिक रूप से तर्कसंगत लग सकती हैं, लेकिन इनके पर्यावरणीय और सामाजिक लागतों को अक्सर अनदेखा कर दिया जाता है। ये सब्सिडी संसाधनों के गलत आवंटन का कारण बनती हैं और टिकाऊ विकास में बाधा डालती हैं।

प्राकृतिक संसाधन क्षेत्र में अनुप्रयोग

प्राकृतिक संसाधन क्षेत्र में, अनिष्टकर सब्सिडी कई रूपों में पाई जा सकती हैं। कुछ प्रमुख उदाहरण निम्नलिखित हैं:

  • जल सब्सिडी: सिंचाई के लिए पानी की कम कीमत, जिससे पानी का अत्यधिक उपयोग और भूजल स्तर में गिरावट होती है।
  • ऊर्जा सब्सिडी: जीवाश्म ईंधन (कोयला, पेट्रोलियम, प्राकृतिक गैस) पर सब्सिडी, जिससे कार्बन उत्सर्जन बढ़ता है और जलवायु परिवर्तन को बढ़ावा मिलता है।
  • वन सब्सिडी: लकड़ी के उत्पादन और वन भूमि के उपयोग को प्रोत्साहित करने वाली सब्सिडी, जिससे वनों की कटाई और जैव विविधता का नुकसान होता है।
  • कृषि सब्सिडी: रासायनिक उर्वरकों और कीटनाशकों के उपयोग को प्रोत्साहित करने वाली सब्सिडी, जिससे मिट्टी और जल प्रदूषण होता है।
  • मत्स्य पालन सब्सिडी: अत्यधिक मछली पकड़ने को प्रोत्साहित करने वाली सब्सिडी, जिससे मत्स्य संसाधनों का क्षरण होता है।

अनिष्टकर सब्सिडी के प्रभाव

सकारात्मक प्रभाव (अल्पकालिक)

अनिष्टकर सब्सिडी का अल्पकालिक रूप से कुछ सकारात्मक प्रभाव हो सकता है, जैसे कि:

  • उत्पादन में वृद्धि
  • रोजगार सृजन
  • उपभोक्ताओं के लिए कम कीमतें

नकारात्मक प्रभाव (दीर्घकालिक)

हालांकि, दीर्घकालिक नकारात्मक प्रभाव अधिक गंभीर होते हैं:

  • पर्यावरणीय क्षरण: प्रदूषण, वनों की कटाई, जैव विविधता का नुकसान, जलवायु परिवर्तन।
  • संसाधनों का अत्यधिक दोहन: जल संकट, मिट्टी का क्षरण, मत्स्य संसाधनों का क्षरण।
  • आर्थिक अक्षमता: संसाधनों का गलत आवंटन, नवाचार में कमी।
  • सामाजिक असमानता: गरीब और कमजोर समुदायों पर नकारात्मक प्रभाव।

भारत में अनिष्टकर सब्सिडी

भारत में, कृषि और ऊर्जा क्षेत्र में अनिष्टकर सब्सिडी का व्यापक प्रचलन है। उदाहरण के लिए, उर्वरकों पर सब्सिडी, बिजली पर सब्सिडी, और सिंचाई के लिए मुफ्त या सस्ती पानी की आपूर्ति। इन सब्सिडी के कारण, भारत में जल संकट, मिट्टी का क्षरण, और वायु प्रदूषण जैसी गंभीर समस्याएं उत्पन्न हो गई हैं।

क्षेत्र सब्सिडी का प्रकार नकारात्मक प्रभाव
कृषि उर्वरकों पर सब्सिडी मिट्टी का प्रदूषण, जल प्रदूषण, पोषक तत्वों का असंतुलन
ऊर्जा जीवाश्म ईंधन पर सब्सिडी कार्बन उत्सर्जन, वायु प्रदूषण, जलवायु परिवर्तन
सिंचाई मुफ्त/सस्ती पानी की आपूर्ति भूजल स्तर में गिरावट, जल संकट

अनिष्टकर सब्सिडी को समाप्त करने के उपाय

  • सब्सिडी का पुनर्गठन: पर्यावरण के अनुकूल गतिविधियों को प्रोत्साहित करने वाली सब्सिडी प्रदान करना।
  • मूल्य निर्धारण में सुधार: प्राकृतिक संसाधनों की वास्तविक लागत को दर्शाने वाले मूल्य निर्धारण तंत्र स्थापित करना।
  • नियामक उपाय: प्रदूषण नियंत्रण और संसाधन प्रबंधन के लिए सख्त नियम और विनियम लागू करना।
  • जागरूकता बढ़ाना: पर्यावरण के प्रति जागरूकता बढ़ाने और टिकाऊ खपत को बढ़ावा देने के लिए शिक्षा और संचार का उपयोग करना।

Conclusion

अनिष्टकर सब्सिडी प्राकृतिक संसाधनों के सतत उपयोग और पर्यावरण संरक्षण के लिए एक गंभीर खतरा हैं। भारत जैसे विकासशील देशों में, जहां प्राकृतिक संसाधनों पर निर्भरता अधिक है, इन सब्सिडी को समाप्त करना और पर्यावरण के अनुकूल नीतियों को अपनाना अत्यंत महत्वपूर्ण है। इसके लिए, सरकार, निजी क्षेत्र, और नागरिक समाज को मिलकर काम करना होगा ताकि एक टिकाऊ भविष्य का निर्माण किया जा सके। सब्सिडी सुधारों को सामाजिक न्याय और समानता के सिद्धांतों के अनुरूप होना चाहिए, ताकि गरीब और कमजोर समुदायों पर नकारात्मक प्रभाव को कम किया जा सके।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

अनिष्टकर सब्सिडि
वे सरकारी वित्तीय सहायताएं जो पर्यावरण के लिए हानिकारक गतिविधियों को प्रोत्साहित करती हैं, अनिष्टकर सब्सिडि कहलाती हैं।
टिकाऊ विकास
टिकाऊ विकास वह विकास है जो वर्तमान पीढ़ी की जरूरतों को पूरा करता है, बिना भविष्य की पीढ़ियों की अपनी जरूरतों को पूरा करने की क्षमता से समझौता किए।

Key Statistics

विश्व बैंक के अनुसार, वैश्विक स्तर पर अनिष्टकर सब्सिडी का अनुमान 5.2 ट्रिलियन डॉलर प्रति वर्ष है (2015)।

Source: World Bank, 2015

भारत में उर्वरकों पर सब्सिडी 2022-23 में लगभग 2.25 लाख करोड़ रुपये थी।

Source: भारत सरकार का उर्वरक मंत्रालय (ज्ञान कटऑफ के अनुसार)

Examples

इंडोनेशिया में पाम ऑयल सब्सिडी

इंडोनेशिया में पाम ऑयल उत्पादन को प्रोत्साहित करने के लिए दी जाने वाली सब्सिडी वनों की कटाई और जैव विविधता के नुकसान का कारण बनी है।

Frequently Asked Questions

क्या सभी सब्सिडी अनिष्टकर होती हैं?

नहीं, सभी सब्सिडी अनिष्टकर नहीं होती हैं। कुछ सब्सिडी पर्यावरण के अनुकूल गतिविधियों को प्रोत्साहित करती हैं और टिकाऊ विकास में योगदान करती हैं।

Topics Covered

EconomyEnvironmental EconomicsSubsidiesNatural ResourcesEnvironmental Policy