Model Answer
0 min readIntroduction
भारत में स्थानीय स्वशासन को मजबूत करने के उद्देश्य से 73वें और 74वें संविधान संशोधन क्रमशः 1992 और 1993 में पारित किए गए थे। ये संशोधन भारतीय संविधान में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर साबित हुए, क्योंकि इन्होंने पंचायती राज संस्थानों (PRIs) और शहरी स्थानीय निकायों (ULBs) को संवैधानिक मान्यता प्रदान की और उन्हें स्वायत्तता प्रदान करने का प्रयास किया। इससे पहले, स्थानीय स्वशासन राज्य सरकारों के अधीन था और इसकी कोई संवैधानिक गारंटी नहीं थी। इन संशोधनों का उद्देश्य जमीनी स्तर पर लोकतंत्र को बढ़ावा देना और विकास प्रक्रिया में लोगों की भागीदारी सुनिश्चित करना था।
73वां संविधान संशोधन (पंचायती राज)
73वें संविधान संशोधन ने संविधान में भाग IX जोड़ा, जिसमें अनुच्छेद 243 से 243O तक पंचायती राज से संबंधित प्रावधान शामिल हैं। इसकी मुख्य विशेषताएं इस प्रकार हैं:
- ग्राम सभा की स्थापना: प्रत्येक गाँव में ग्राम सभा का गठन किया गया, जो गाँव के स्तर पर स्वशासन की मूल इकाई है।
- पंचायतों का गठन: जनसंख्या, भूगोल और स्थानीय परिस्थितियों के आधार पर ग्राम, खंड और जिला स्तरों पर पंचायतों का गठन किया गया।
- आरक्षण: अनुसूचित जातियों (SCs), अनुसूचित जनजातियों (STs) और महिलाओं के लिए सीटों का आरक्षण सुनिश्चित किया गया।
- चुनाव: राज्य चुनाव आयोग द्वारा नियमित चुनाव कराए जाने का प्रावधान किया गया।
- वित्त आयोग: राज्य सरकारों को पंचायतों को वित्तीय सहायता प्रदान करने के लिए राज्य वित्त आयोग का गठन करने का प्रावधान किया गया।
74वां संविधान संशोधन (शहरी स्थानीय निकाय)
74वें संविधान संशोधन ने संविधान में भाग IXA जोड़ा, जिसमें अनुच्छेद 243P से 243ZG तक शहरी स्थानीय निकायों से संबंधित प्रावधान शामिल हैं। इसकी मुख्य विशेषताएं इस प्रकार हैं:
- नगरपालिकाओं का गठन: विभिन्न आकार और जनसंख्या के शहरों के लिए नगर पालिका, नगर परिषद और नगर निगम जैसे शहरी स्थानीय निकायों का गठन किया गया।
- चुनाव: राज्य चुनाव आयोग द्वारा नियमित चुनाव कराए जाने का प्रावधान किया गया।
- आरक्षण: अनुसूचित जातियों (SCs), अनुसूचित जनजातियों (STs) और महिलाओं के लिए सीटों का आरक्षण सुनिश्चित किया गया।
- वित्त आयोग: राज्य सरकारों को नगरपालिकाओं को वित्तीय सहायता प्रदान करने के लिए राज्य वित्त आयोग का गठन करने का प्रावधान किया गया।
- 18 कार्यक्षेत्रों का हस्तांतरण: 18 कार्यक्षेत्रों (जैसे जल आपूर्ति, कचरा प्रबंधन, सड़क निर्माण) को राज्य सरकारों से शहरी स्थानीय निकायों को हस्तांतरित करने का प्रावधान किया गया।
कार्यान्वयन के प्रभाव
73वें और 74वें संविधान संशोधनों के कार्यान्वयन से स्थानीय स्वशासन को मजबूत करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। इसके कुछ प्रमुख प्रभाव इस प्रकार हैं:
- लोकतांत्रिक भागीदारी में वृद्धि: इन संशोधनों ने जमीनी स्तर पर लोगों की राजनीतिक भागीदारी को बढ़ावा दिया है।
- विकास में सुधार: स्थानीय स्तर पर विकास योजनाओं के निर्माण और कार्यान्वयन में लोगों की भागीदारी से विकास प्रक्रिया अधिक प्रभावी और समावेशी हुई है।
- महिलाओं का सशक्तिकरण: महिलाओं के लिए सीटों के आरक्षण से राजनीति में उनकी भागीदारी बढ़ी है और उनका सशक्तिकरण हुआ है।
- सामाजिक न्याय: अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के लिए सीटों के आरक्षण से सामाजिक न्याय को बढ़ावा मिला है।
हालांकि, इन संशोधनों के कार्यान्वयन में कुछ चुनौतियां भी हैं। इनमें से कुछ चुनौतियां इस प्रकार हैं:
- वित्तीय निर्भरता: पंचायती राज संस्थान और शहरी स्थानीय निकाय अभी भी राज्य सरकारों पर वित्तीय सहायता के लिए निर्भर हैं।
- क्षमता का अभाव: कई स्थानीय निकायों में पर्याप्त क्षमता और प्रशिक्षित कर्मचारियों की कमी है।
- राजनीतिक हस्तक्षेप: राज्य सरकारों का स्थानीय निकायों के कामकाज में राजनीतिक हस्तक्षेप अभी भी जारी है।
| संशोधन | मुख्य विशेषता | प्रभाव |
|---|---|---|
| 73वां संशोधन | ग्राम सभा, त्रिस्तरीय पंचायत प्रणाली, आरक्षण | ग्रामीण स्तर पर लोकतांत्रिक भागीदारी में वृद्धि, विकास में सुधार |
| 74वां संशोधन | नगरपालिका, नगर परिषद, नगर निगम, आरक्षण, 18 कार्यक्षेत्रों का हस्तांतरण | शहरी क्षेत्रों में लोकतांत्रिक भागीदारी में वृद्धि, शहरी विकास में सुधार |
Conclusion
73वें और 74वें संविधान संशोधन भारतीय लोकतंत्र के लिए एक महत्वपूर्ण कदम थे। इन संशोधनों ने स्थानीय स्वशासन को मजबूत करने और जमीनी स्तर पर लोकतंत्र को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। हालांकि, इन संशोधनों के कार्यान्वयन में अभी भी कुछ चुनौतियां हैं, जिन्हें दूर करने के लिए निरंतर प्रयास करने की आवश्यकता है। स्थानीय निकायों को अधिक स्वायत्तता और वित्तीय संसाधन प्रदान करना, उनकी क्षमता का विकास करना और राजनीतिक हस्तक्षेप को कम करना आवश्यक है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.