Model Answer
0 min readIntroduction
सहकारी संघवाद, संघवाद का एक ऐसा रूप है जिसमें केंद्र और राज्य सरकारें एक-दूसरे के साथ सहयोग और समन्वय से काम करती हैं। यह शक्ति के विभाजन के साथ-साथ साझा जिम्मेदारी और निर्णय लेने की प्रक्रिया पर जोर देता है। भारत में, सहकारी संघवाद की अवधारणा संविधान के निर्माताओं द्वारा परिकल्पित की गई थी, लेकिन इसकी यात्रा उतार-चढ़ावों से भरी रही है। हाल के वर्षों में, जीएसटी (वस्तु एवं सेवा कर) और कोविड-19 महामारी के दौरान केंद्र और राज्यों के बीच सहयोग ने सहकारी संघवाद के महत्व को फिर से उजागर किया है। लेकिन, कई चुनौतियां अभी भी मौजूद हैं, जो इस अवधारणा को पूरी तरह से साकार होने से रोकती हैं। इस निबंध में, हम सहकारी संघवाद की अवधारणा का विश्लेषण करेंगे और यह जांचेंगे कि क्या यह भारत में एक मिथक है या वास्तविकता।
सहकारी संघवाद की अवधारणा
सहकारी संघवाद, संघवाद का एक आधुनिक रूप है जो केंद्र और राज्यों के बीच अधिक सहयोग और समन्वय पर जोर देता है। यह शक्ति के विभाजन के साथ-साथ साझा जिम्मेदारी और निर्णय लेने की प्रक्रिया पर आधारित है। पारंपरिक संघवाद में, केंद्र और राज्य सरकारें स्वतंत्र रूप से काम करती हैं, जबकि सहकारी संघवाद में, वे एक-दूसरे के साथ मिलकर काम करते हैं ताकि देश के विकास और कल्याण को बढ़ावा दिया जा सके।
भारतीय संविधान और सहकारी संघवाद
भारतीय संविधान सहकारी संघवाद की अवधारणा को बढ़ावा देता है। संविधान के कई प्रावधान केंद्र और राज्यों के बीच सहयोग और समन्वय को प्रोत्साहित करते हैं। इनमें शामिल हैं:
- अनुच्छेद 268-297: ये अनुच्छेद केंद्र और राज्यों के बीच वित्तीय अधिकारों का विभाजन करते हैं।
- अंतरराज्यीय परिषद (Inter-State Council): अनुच्छेद 263 के तहत स्थापित, यह परिषद केंद्र और राज्यों के बीच विवादों को सुलझाने और नीतिगत समन्वय को बढ़ावा देने का कार्य करती है।
- संसद में राज्यों का प्रतिनिधित्व: राज्यसभा राज्यों का प्रतिनिधित्व करती है, जिससे राज्यों की आवाज केंद्र सरकार तक पहुंचती है।
सहकारी संघवाद के उदाहरण
भारत में सहकारी संघवाद के कई उदाहरण मौजूद हैं:
- जीएसटी (वस्तु एवं सेवा कर): जीएसटी एक ऐसा कर है जो केंद्र और राज्य सरकारों द्वारा संयुक्त रूप से लगाया जाता है। यह सहकारी संघवाद का एक उत्कृष्ट उदाहरण है, क्योंकि यह केंद्र और राज्यों के बीच कर राजस्व को साझा करता है और एक समान बाजार बनाता है।
- कोविड-19 महामारी: कोविड-19 महामारी के दौरान, केंद्र और राज्य सरकारों ने मिलकर काम किया ताकि महामारी को नियंत्रित किया जा सके और लोगों को राहत प्रदान की जा सके।
- नITI आयोग: नीति आयोग केंद्र और राज्यों के बीच नीतिगत समन्वय को बढ़ावा देने के लिए एक मंच प्रदान करता है।
सहकारी संघवाद के समक्ष चुनौतियां
सहकारी संघवाद के रास्ते में कई चुनौतियां हैं:
- वित्तीय स्वायत्तता की कमी: राज्यों को केंद्र सरकार पर वित्तीय निर्भरता कम करने की आवश्यकता है।
- केंद्र सरकार का प्रभुत्व: कुछ क्षेत्रों में, केंद्र सरकार का राज्यों पर अधिक नियंत्रण होता है, जो सहकारी संघवाद के लिए हानिकारक है।
- राजनीतिक मतभेद: केंद्र और राज्यों के बीच राजनीतिक मतभेद अक्सर सहयोग और समन्वय में बाधा डालते हैं।
- राज्यों के बीच असमानता: कुछ राज्य दूसरों की तुलना में अधिक विकसित हैं, जिससे राज्यों के बीच असमानता बढ़ती है।
न्यायिक हस्तक्षेप
भारतीय न्यायपालिका ने भी सहकारी संघवाद को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। सर्वोच्च न्यायालय ने कई निर्णयों में केंद्र-राज्य संबंधों को स्पष्ट किया है और सहकारी संघवाद के सिद्धांतों को स्थापित किया है। एस.आर. बोम्मई बनाम भारत संघ (1994) मामले में, न्यायालय ने कहा कि संविधान का मूल ढांचा संघवाद है और केंद्र सरकार को राज्यों के मामलों में हस्तक्षेप नहीं करना चाहिए।
हालिया घटनाक्रम
हाल के वर्षों में, केंद्र सरकार ने सहकारी संघवाद को बढ़ावा देने के लिए कई कदम उठाए हैं। इनमें शामिल हैं:
- राज्यों को वित्तीय सहायता: केंद्र सरकार ने राज्यों को वित्तीय सहायता प्रदान करने के लिए कई योजनाएं शुरू की हैं।
- अंतरराज्यीय परिषदों की बैठकें: केंद्र सरकार ने अंतरराज्यीय परिषदों की नियमित बैठकें बुलाई हैं ताकि केंद्र और राज्यों के बीच समन्वय को बढ़ावा दिया जा सके।
- सहकारी समितियों को प्रोत्साहन: केंद्र सरकार ने सहकारी समितियों को प्रोत्साहन देने के लिए कई कदम उठाए हैं।
| पहलू | सहकारी संघवाद | पारंपरिक संघवाद |
|---|---|---|
| केंद्र-राज्य संबंध | सहयोग और समन्वय | स्वतंत्र कार्य |
| निर्णय लेना | साझा जिम्मेदारी | स्वतंत्र निर्णय |
| वित्तीय अधिकार | राजस्व का विभाजन | स्वतंत्र राजस्व |
Conclusion
निष्कर्षतः, भारत में सहकारी संघवाद एक जटिल अवधारणा है। जबकि संविधान और न्यायिक निर्णयों ने सहकारी संघवाद को बढ़ावा दिया है, कई चुनौतियां अभी भी मौजूद हैं। जीएसटी और कोविड-19 महामारी के दौरान केंद्र और राज्यों के बीच सहयोग ने सहकारी संघवाद की क्षमता को प्रदर्शित किया है। हालांकि, वित्तीय स्वायत्तता की कमी, केंद्र सरकार का प्रभुत्व, और राजनीतिक मतभेद इस अवधारणा को पूरी तरह से साकार होने से रोकते हैं। भविष्य में, केंद्र और राज्यों को एक-दूसरे के साथ अधिक सहयोग और समन्वय करने की आवश्यकता है ताकि भारत एक मजबूत और समृद्ध राष्ट्र बन सके।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.