बड़ी परियोजनाओं के नियोजन के समय मानव बस्तियों का पुनर्वास एक महत्त्वपूर्ण पारिस्थितिक संघात है, जिस पर सदैव विवाद होता है। विकास की बड़ी परियोजनाओं के प्रस्ताव के समय इस संघात को कम करने के लिए सुझाए गए उपायों पर चर्चा कीजिए।

मानव बस्ती पुनर्वास: एक पारिस्थितिक संघात

मानव बस्ती पुनर्वास एक जटिल प्रक्रिया है जो कई पारिस्थितिक और सामाजिक चुनौतियों को जन्म देती है। पुनर्वास स्थलों पर अक्सर बुनियादी सुविधाओं का अभाव होता है, जिससे प्रभावित लोगों के जीवन स्तर में गिरावट आती है। इसके अतिरिक्त, पुनर्वास के कारण स्थानीय पारिस्थितिकी तंत्र पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है, जैसे कि वनों की कटाई, मिट्टी का क्षरण और जल प्रदूषण।

संघात को कम करने के उपाय

1. पूर्व-परियोजना मूल्यांकन और योजना

• विस्तृत सामाजिक-आर्थिक सर्वेक्षण: परियोजना शुरू करने से पहले, प्रभावित समुदायों का विस्तृत सामाजिक-आर्थिक सर्वेक्षण किया जाना चाहिए। इससे उनकी आजीविका, सामाजिक संरचना और सांस्कृतिक विरासत को समझने में मदद मिलेगी।
• पर्यावरण प्रभाव आकलन (EIA): EIA रिपोर्ट में पुनर्वास के पर्यावरणीय प्रभावों का विस्तृत मूल्यांकन शामिल होना चाहिए।
• हितधारक परामर्श: प्रभावित समुदायों, स्थानीय सरकारों और नागरिक समाज संगठनों के साथ नियमित परामर्श किया जाना चाहिए।

2. उचित मुआवजा और पुनर्वास पैकेज

• भूमि के लिए उचित मुआवजा: प्रभावित लोगों को उनकी भूमि के लिए बाजार मूल्य के अनुसार उचित मुआवजा दिया जाना चाहिए।
• आजीविका बहाली: पुनर्वास पैकेज में आजीविका बहाली के लिए प्रशिक्षण और रोजगार के अवसर प्रदान किए जाने चाहिए।
• पुनर्वास स्थलों पर बुनियादी सुविधाएं: पुनर्वास स्थलों पर पानी, बिजली, सड़क, स्कूल और स्वास्थ्य केंद्र जैसी बुनियादी सुविधाएं उपलब्ध कराई जानी चाहिए।

3. कानूनी और नीतिगत ढांचा

• भूमि अधिग्रहण अधिनियम, 2013: यह अधिनियम पुनर्वास और पुनर्वास के लिए एक व्यापक कानूनी ढांचा प्रदान करता है।
• राष्ट्रीय पुनर्वास नीति, 2007: यह नीति पुनर्वास के लिए दिशानिर्देश प्रदान करती है।
• वन अधिकार अधिनियम, 2006: यह अधिनियम वनवासियों के अधिकारों की रक्षा करता है।

4. सामुदायिक भागीदारी और निगरानी

• पुनर्वास समितियों का गठन: प्रभावित समुदायों के सदस्यों को शामिल करते हुए पुनर्वास समितियों का गठन किया जाना चाहिए।
• निगरानी तंत्र: पुनर्वास प्रक्रिया की नियमित निगरानी के लिए एक स्वतंत्र निगरानी तंत्र स्थापित किया जाना चाहिए।
• शिकायत निवारण तंत्र: प्रभावित लोगों की शिकायतों को दूर करने के लिए एक प्रभावी शिकायत निवारण तंत्र स्थापित किया जाना चाहिए।

5. नवीन दृष्टिकोण

• पुनर्वास के लिए भूमि पूल: पुनर्वास के लिए भूमि पूल बनाकर, भूमि अधिग्रहण की प्रक्रिया को सुव्यवस्थित किया जा सकता है।
• स्थानीय संसाधनों का उपयोग: पुनर्वास स्थलों पर स्थानीय संसाधनों का उपयोग करके, आजीविका के नए अवसर पैदा किए जा सकते हैं।
• सतत पुनर्वास: पुनर्वास प्रक्रिया को सतत बनाने के लिए, पर्यावरण के अनुकूल तकनीकों का उपयोग किया जाना चाहिए।

उदाहरण: सरदार सरोवर बांध परियोजना के पुनर्वास में कई चुनौतियां आईं, लेकिन गुजरात सरकार ने प्रभावित लोगों को मुआवजा और पुनर्वास पैकेज प्रदान करने के लिए कई प्रयास किए। हालांकि, पुनर्वास प्रक्रिया अभी भी पूरी तरह से सफल नहीं हो पाई है।