Model Answer
0 min readIntroduction
मैक्स वेबर, एक प्रसिद्ध समाजशास्त्री, ने नौकरशाही और शक्ति संरचनाओं का गहन अध्ययन किया। उन्होंने नैतिकता के विभिन्न आयामों पर भी विचार किया। वेबर का मानना था कि व्यक्तिगत जीवन में जिन नैतिक मूल्यों का पालन किया जाता है, उन्हें सीधे तौर पर लोक प्रशासन पर लागू करना उचित नहीं है। लोक प्रशासन का उद्देश्य सार्वजनिक हित साधना होता है, जिसके लिए विशिष्ट प्रकार की नैतिकता की आवश्यकता होती है। इस कथन का तात्पर्य यह है कि राज्य के अधिकारीतंत्र को अपनी स्वतंत्र नैतिकता विकसित करने की आवश्यकता है, जो सार्वजनिक सेवा के सिद्धांतों पर आधारित हो। यह प्रश्न इसी कथन के निहितार्थों का समालोचनात्मक विश्लेषण करने की मांग करता है।
वेबर का नैतिक प्रतिमान और लोक प्रशासन
मैक्स वेबर ने नैतिकता को मूल्य-आधारित माना है, जो व्यक्ति के कार्यों को निर्देशित करते हैं। उन्होंने 'मूल्य-तटस्थता' (Value Neutrality) की अवधारणा दी, जिसके अनुसार वैज्ञानिक अध्ययन में मूल्यों को शामिल नहीं किया जाना चाहिए। इसी तर्क को वे लोक प्रशासन पर लागू करते हैं। उनका मानना था कि लोक प्रशासन का लक्ष्य दक्षता और तर्कसंगतता होनी चाहिए, न कि व्यक्तिगत नैतिक निर्णय। व्यक्तिगत अंतरात्मा के मामलों में व्यक्ति अपनी नैतिकता के अनुसार निर्णय ले सकता है, लेकिन लोक प्रशासन में निर्णय सार्वजनिक हित को ध्यान में रखकर लिए जाने चाहिए।
लोक प्रशासन में नैतिकता का महत्व
लोक प्रशासन में नैतिकता का महत्व निर्विवाद है। भ्रष्टाचार, भाई-भतीजावाद, और मनमानी जैसी समस्याओं से निपटने के लिए एक मजबूत नैतिक ढांचा आवश्यक है। नैतिकता लोक सेवकों को जवाबदेह और पारदर्शी बनाती है, जिससे जनता का विश्वास बढ़ता है। द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग (Second Administrative Reforms Commission) ने भी लोक प्रशासन में नैतिकता और मूल्यों के महत्व पर जोर दिया है।
राज्य के अधिकारीतंत्र की स्वतंत्र नैतिकता
वेबर का तर्क है कि राज्य के अधिकारीतंत्र के पास अपनी स्वतंत्र नैतिकता होनी चाहिए, जो सार्वजनिक सेवा के सिद्धांतों पर आधारित हो। यह नैतिकता व्यक्तिगत नैतिकता से भिन्न हो सकती है, क्योंकि इसका उद्देश्य सार्वजनिक हित साधना होता है। उदाहरण के लिए, एक लोक सेवक को व्यक्तिगत रूप से किसी नीति से सहमत नहीं हो सकता है, लेकिन उसे अपने कर्तव्य के अनुसार उसे लागू करना होगा। यह 'कर्तव्य-आधारित नैतिकता' (Duty-based ethics) का एक उदाहरण है।
समालोचनात्मक विश्लेषण
वेबर के कथन में कुछ कमियां भी हैं। कुछ आलोचकों का तर्क है कि व्यक्तिगत नैतिकता और लोक प्रशासन की नैतिकता के बीच एक स्पष्ट विभाजन नहीं किया जा सकता है। लोक सेवक भी मनुष्य होते हैं, और उनकी व्यक्तिगत नैतिकता उनके पेशेवर निर्णयों को प्रभावित कर सकती है। इसके अतिरिक्त, यदि राज्य के अधिकारीतंत्र की नैतिकता सार्वजनिक हित से अलग हो जाती है, तो यह दुरुपयोग का कारण बन सकती है। उदाहरण के लिए, यदि अधिकारीतंत्र केवल अपने हितों को साधने के लिए काम करता है, तो यह जनता के लिए हानिकारक हो सकता है।
नैतिकता और पारदर्शिता के बीच संबंध
नैतिकता और पारदर्शिता एक दूसरे से जुड़े हुए हैं। पारदर्शिता से भ्रष्टाचार कम होता है और जवाबदेही बढ़ती है। सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 (Right to Information Act, 2005) पारदर्शिता को बढ़ावा देने और लोक सेवकों को जवाबदेह बनाने का एक महत्वपूर्ण उपकरण है।
नैतिक दुविधाएं और समाधान
लोक सेवकों को अक्सर नैतिक दुविधाओं का सामना करना पड़ता है। इन दुविधाओं को हल करने के लिए, उन्हें नैतिक सिद्धांतों, कानूनों, और नियमों का पालन करना चाहिए। इसके अतिरिक्त, उन्हें अपने विवेक का उपयोग करना चाहिए और सार्वजनिक हित को प्राथमिकता देनी चाहिए।
| नैतिक दृष्टिकोण | उदाहरण |
|---|---|
| कर्तव्य-आधारित नैतिकता | एक लोक सेवक को व्यक्तिगत विरोध के बावजूद कानून का पालन करना होगा। |
| परिणाम-आधारित नैतिकता | एक लोक सेवक को ऐसी नीति का समर्थन करना चाहिए जो अधिकतम लोगों के लिए लाभ लाए। |
| सद्गुण-आधारित नैतिकता | एक लोक सेवक को ईमानदार, निष्पक्ष, और समर्पित होना चाहिए। |
Conclusion
निष्कर्षतः, मैक्स वेबर का कथन लोक प्रशासन में नैतिकता के मुद्दे पर एक महत्वपूर्ण अंतर्दृष्टि प्रदान करता है। यह सच है कि व्यक्तिगत नैतिकता और लोक प्रशासन की नैतिकता के बीच अंतर होना चाहिए, लेकिन यह भी महत्वपूर्ण है कि राज्य के अधिकारीतंत्र की नैतिकता सार्वजनिक हित पर आधारित हो। पारदर्शिता, जवाबदेही, और नैतिक मूल्यों को बढ़ावा देकर, हम एक कुशल और न्यायसंगत लोक प्रशासन प्रणाली का निर्माण कर सकते हैं। लोक सेवकों को नैतिक दुविधाओं का सामना करने के लिए तैयार रहना चाहिए और अपने विवेक का उपयोग करके सही निर्णय लेने चाहिए।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.