UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-IV201610 Marks150 Words
Q3.

‘शासन’, ‘सुशासन’ और ‘नैतिक शासन’ शब्दों से आप क्या समझते हैं ?

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें 'शासन', 'सुशासन' और 'नैतिक शासन' की अवधारणाओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना होगा। इन तीनों के बीच के अंतर और समानता को स्पष्ट करना होगा। उत्तर में, इन अवधारणाओं के महत्व और उन्हें प्राप्त करने के लिए आवश्यक कदमों पर भी प्रकाश डालना चाहिए। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, तीनों अवधारणाओं की परिभाषा और व्याख्या, उनके बीच अंतर और समानता, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

लोकतंत्र में, शासन एक सतत प्रक्रिया है जिसके माध्यम से राज्य अपने नागरिकों के जीवन को प्रभावित करने वाले निर्णय लेता है और उन्हें लागू करता है। 'शासन' शब्द का अर्थ है शक्ति का प्रयोग करना और नीतियों को लागू करना। हालांकि, मात्र शासन पर्याप्त नहीं है; यह 'सुशासन' और 'नैतिक शासन' की अवधारणाओं पर आधारित होना चाहिए। सुशासन का तात्पर्य है शासन की गुणवत्ता, पारदर्शिता, जवाबदेही और दक्षता। नैतिक शासन, सुशासन का एक उच्च स्तर है, जिसमें नैतिक मूल्यों और सिद्धांतों का पालन शामिल है। इन तीनों अवधारणाओं को समझना एक प्रभावी और न्यायपूर्ण समाज के निर्माण के लिए आवश्यक है।

शासन (Governance)

शासन का अर्थ है किसी संगठन, देश या समाज को चलाने की प्रक्रिया। यह नियमों, विनियमों और कानूनों के माध्यम से होता है। शासन में निर्णय लेना, नीतियों को लागू करना और संसाधनों का प्रबंधन शामिल है। यह आवश्यक नहीं है कि शासन हमेशा कुशल, पारदर्शी या जवाबदेह हो।

  • परिभाषा: शासन, शक्ति का प्रयोग करने और नीतियों को लागू करने की प्रक्रिया है।
  • विशेषताएँ: इसमें निर्णय लेना, नीतियों का निर्माण और कार्यान्वयन, और संसाधनों का आवंटन शामिल है।
  • उदाहरण: भारत में, सरकार द्वारा बनाई गई नीतियां और कानून शासन का हिस्सा हैं।

सुशासन (Good Governance)

सुशासन शासन की गुणवत्ता को संदर्भित करता है। यह सुनिश्चित करता है कि शासन पारदर्शी, जवाबदेह, कुशल और समावेशी हो। सुशासन में नागरिकों की भागीदारी और कानून का शासन महत्वपूर्ण है।

  • परिभाषा: सुशासन, शासन की वह प्रक्रिया है जो पारदर्शी, जवाबदेह, कुशल और समावेशी हो।
  • विशेषताएँ: पारदर्शिता, जवाबदेही, दक्षता, समानता, भागीदारी, कानून का शासन।
  • उदाहरण: राइट टू इंफॉर्मेशन (RTI) अधिनियम, 2005 सुशासन को बढ़ावा देने वाला एक महत्वपूर्ण कदम है।

नैतिक शासन (Ethical Governance)

नैतिक शासन सुशासन का एक उच्च स्तर है। यह न केवल कुशल और पारदर्शी शासन पर जोर देता है, बल्कि नैतिक मूल्यों और सिद्धांतों के पालन पर भी जोर देता है। नैतिक शासन में ईमानदारी, निष्पक्षता, और सार्वजनिक हित को प्राथमिकता दी जाती है।

  • परिभाषा: नैतिक शासन, शासन की वह प्रक्रिया है जो नैतिक मूल्यों और सिद्धांतों पर आधारित हो।
  • विशेषताएँ: ईमानदारी, निष्पक्षता, जवाबदेही, पारदर्शिता, सार्वजनिक हित को प्राथमिकता।
  • उदाहरण: लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम, 2013 नैतिक शासन को बढ़ावा देने के लिए बनाया गया था।

तीनों के बीच अंतर

शासन सुशासन नैतिक शासन
शक्ति का प्रयोग गुणवत्तापूर्ण शासन नैतिक मूल्यों पर आधारित शासन
नियमों का पालन पारदर्शिता और जवाबदेही ईमानदारी और निष्पक्षता
आवश्यक नहीं कि कुशल हो कुशल और समावेशी सार्वजनिक हित को प्राथमिकता

तीनों के बीच समानता

तीनों अवधारणाएं शासन से संबंधित हैं और समाज के कल्याण के लिए महत्वपूर्ण हैं। तीनों में निर्णय लेने और नीतियों को लागू करने की प्रक्रिया शामिल है। तीनों का उद्देश्य एक बेहतर समाज का निर्माण करना है।

Conclusion

शासन, सुशासन और नैतिक शासन तीनों ही एक-दूसरे से जुड़े हुए हैं। शासन एक बुनियादी ढांचा प्रदान करता है, सुशासन उस ढांचे को बेहतर बनाता है, और नैतिक शासन उसे नैतिक मूल्यों के साथ जोड़ता है। एक न्यायपूर्ण और विकसित समाज के निर्माण के लिए इन तीनों अवधारणाओं को एक साथ लागू करना आवश्यक है। सुशासन और नैतिक शासन को बढ़ावा देने के लिए पारदर्शिता, जवाबदेही, और नागरिकों की भागीदारी को प्रोत्साहित करना महत्वपूर्ण है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

शासन (Governance)
शासन का अर्थ है किसी संगठन, देश या समाज को चलाने की प्रक्रिया, जिसमें निर्णय लेना, नीतियों को लागू करना और संसाधनों का प्रबंधन शामिल है।
नैतिकता (Ethics)
नैतिकता, सही और गलत के सिद्धांतों का समूह है जो मानव व्यवहार को निर्देशित करते हैं।

Key Statistics

2023 में, भारत का भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक (Corruption Perception Index) 41 था, जो दर्शाता है कि भ्रष्टाचार की समस्या अभी भी मौजूद है।

Source: Transparency International

भारत में, 2021 में लोकपाल और लोकायुक्त के पास 1,482 शिकायतें दर्ज की गईं, जिनमें से 40% का निपटान किया गया।

Source: लोकपाल और लोकायुक्त संगठन

Examples

मध्य प्रदेश में ई-नगरपालिका

मध्य प्रदेश सरकार द्वारा शुरू की गई ई-नगरपालिका पहल, शहरी स्थानीय निकायों में सुशासन को बढ़ावा देने का एक उदाहरण है। यह नागरिकों को ऑनलाइन सेवाएं प्रदान करता है और पारदर्शिता बढ़ाता है।

Frequently Asked Questions

सुशासन को कैसे मापा जा सकता है?

सुशासन को विभिन्न संकेतकों के माध्यम से मापा जा सकता है, जैसे कि भ्रष्टाचार का स्तर, पारदर्शिता, जवाबदेही, कानून का शासन, और नागरिकों की भागीदारी।