UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-IV201610 Marks150 Words
Q7.

“भ्रष्टाचार सरकारी राजकोष का दुरुपयोग, प्रशासनिक अदक्षता एवं राष्ट्रीय विकास के मार्ग में बाधा उत्पन्न करता है ।” कौटिल्य के विचारों की विवेचना कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, कौटिल्य के 'अर्थशास्त्र' में भ्रष्टाचार और शासन से संबंधित विचारों को समझना आवश्यक है। उत्तर में, कौटिल्य के अनुसार भ्रष्टाचार के विभिन्न रूप, उसके कारण, और राज्य पर उसके प्रभावों का विश्लेषण करना होगा। साथ ही, कौटिल्य द्वारा सुझाए गए भ्रष्टाचार नियंत्रण के उपायों पर भी प्रकाश डालना होगा। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, कौटिल्य के विचार (भ्रष्टाचार के रूप, कारण, प्रभाव, नियंत्रण उपाय), और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

प्राचीन भारत में राजनीतिक चिंतन के एक महत्वपूर्ण स्तंभ, कौटिल्य (चन्द्रगुप्त मौर्य के प्रधानमंत्री) ने 'अर्थशास्त्र' नामक ग्रंथ लिखा, जो शासन, राजनीति, अर्थशास्त्र और सैन्य रणनीति पर आधारित है। कौटिल्य ने भ्रष्टाचार को राज्य के लिए एक गंभीर खतरा माना था। उनके अनुसार, भ्रष्टाचार न केवल राजकोष को नुकसान पहुंचाता है, बल्कि प्रशासनिक व्यवस्था को भी कमजोर करता है और राष्ट्रीय विकास में बाधा उत्पन्न करता है। कौटिल्य के विचार आज भी प्रासंगिक हैं, क्योंकि भ्रष्टाचार आधुनिक भारत में भी एक बड़ी समस्या बनी हुई है। इस प्रश्न में, कौटिल्य के विचारों की विवेचना करते हुए यह समझना है कि उन्होंने भ्रष्टाचार को किस रूप में देखा और इसके निवारण के लिए क्या सुझाव दिए थे।

कौटिल्य के अनुसार भ्रष्टाचार के रूप

कौटिल्य ने भ्रष्टाचार को कई रूपों में देखा था, जिनमें शामिल हैं:

  • दण्डों का दुरुपयोग: अधिकारियों द्वारा अपनी शक्ति का दुरुपयोग करके आम नागरिकों का शोषण करना।
  • राजकोष का गबन: सरकारी धन का व्यक्तिगत लाभ के लिए उपयोग करना।
  • न्यायिक भ्रष्टाचार: न्यायपालिका में रिश्वतखोरी और पक्षपात।
  • अनुचित कर संग्रह: करों का अत्यधिक संग्रह या गलत तरीके से उपयोग करना।
  • उत्पाद मानकों में हेराफेरी: वस्तुओं और सेवाओं की गुणवत्ता में समझौता करना।

भ्रष्टाचार के कारण

कौटिल्य के अनुसार, भ्रष्टाचार के मुख्य कारण थे:

  • अधिकारियों की लालच: व्यक्तिगत लाभ की इच्छा।
  • कम वेतन: अधिकारियों को पर्याप्त वेतन न मिलने के कारण रिश्वत लेने के लिए प्रेरित होना।
  • कमजोर निगरानी: अधिकारियों पर प्रभावी नियंत्रण और निगरानी का अभाव।
  • दण्डों का अभाव: भ्रष्टाचार करने वालों के लिए कठोर दंड का न होना।
  • नैतिक मूल्यों का पतन: समाज में नैतिक मूल्यों का ह्रास।

भ्रष्टाचार के प्रभाव

कौटिल्य ने भ्रष्टाचार के निम्नलिखित प्रभाव बताए हैं:

  • राजकोष का नुकसान: भ्रष्टाचार के कारण सरकारी राजस्व में कमी आती है, जिससे विकास कार्यों में बाधा आती है।
  • प्रशासनिक अक्षमता: भ्रष्टाचार प्रशासनिक व्यवस्था को कमजोर करता है और निर्णय लेने की प्रक्रिया को धीमा कर देता है।
  • सामाजिक अन्याय: भ्रष्टाचार के कारण गरीब और कमजोर लोग अधिक पीड़ित होते हैं।
  • राष्ट्रीय सुरक्षा को खतरा: भ्रष्टाचार राष्ट्रीय सुरक्षा को कमजोर कर सकता है, क्योंकि यह दुश्मनों को जानकारी और संसाधन प्रदान कर सकता है।
  • विकास में बाधा: भ्रष्टाचार राष्ट्रीय विकास के मार्ग में एक बड़ी बाधा है।

कौटिल्य द्वारा सुझाए गए भ्रष्टाचार नियंत्रण के उपाय

कौटिल्य ने भ्रष्टाचार को नियंत्रित करने के लिए कई उपाय सुझाए थे, जिनमें शामिल हैं:

  • अधिकारियों के लिए पर्याप्त वेतन: अधिकारियों को पर्याप्त वेतन दिया जाना चाहिए ताकि वे रिश्वत लेने के लिए प्रेरित न हों।
  • कठोर निगरानी: अधिकारियों पर प्रभावी नियंत्रण और निगरानी रखी जानी चाहिए।
  • कठोर दंड: भ्रष्टाचार करने वालों के लिए कठोर दंड का प्रावधान किया जाना चाहिए।
  • नैतिक शिक्षा: समाज में नैतिक मूल्यों को बढ़ावा दिया जाना चाहिए।
  • गुप्तचर तंत्र: एक मजबूत गुप्तचर तंत्र स्थापित किया जाना चाहिए जो भ्रष्टाचार की जानकारी एकत्र कर सके।
  • लेखा परीक्षण: सरकारी खातों का नियमित रूप से लेखा परीक्षण किया जाना चाहिए।

कौटिल्य ने अधिकारियों के चयन पर भी जोर दिया। उनके अनुसार, अधिकारियों का चयन योग्यता और चरित्र के आधार पर किया जाना चाहिए। उन्होंने यह भी सुझाव दिया कि अधिकारियों को नियमित रूप से प्रशिक्षित किया जाना चाहिए ताकि वे अपने कर्तव्यों का निर्वहन कुशलतापूर्वक कर सकें।

Conclusion

कौटिल्य के विचार भ्रष्टाचार की समस्या को समझने और उसे नियंत्रित करने के लिए आज भी उपयोगी हैं। उन्होंने न केवल भ्रष्टाचार के कारणों और प्रभावों का विश्लेषण किया, बल्कि इसके निवारण के लिए व्यावहारिक उपाय भी सुझाए। आधुनिक भारत में, भ्रष्टाचार एक गंभीर समस्या बनी हुई है, और कौटिल्य के विचारों को अपनाकर हम इस समस्या से निपटने में सफल हो सकते हैं। भ्रष्टाचार मुक्त शासन व्यवस्था स्थापित करने के लिए, हमें अधिकारियों के लिए पर्याप्त वेतन सुनिश्चित करना, कठोर निगरानी रखना, कठोर दंड का प्रावधान करना, और समाज में नैतिक मूल्यों को बढ़ावा देना होगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

अर्थशास्त्र
कौटिल्य द्वारा लिखित एक प्राचीन भारतीय ग्रंथ जो राजनीति, अर्थशास्त्र, सैन्य रणनीति और शासन कला पर आधारित है।
दण्डनीति
कौटिल्य के अर्थशास्त्र में, दण्डनीति का अर्थ है राज्य द्वारा अपराधों को रोकने और न्याय सुनिश्चित करने के लिए अपनाई जाने वाली नीतियां और दंड।

Key Statistics

2023 में ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल के भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक (Corruption Perception Index) में भारत का स्थान 85वां था।

Source: Transparency International, 2023

2022 में, भारत में केंद्रीय सतर्कता आयोग (CVC) को भ्रष्टाचार से संबंधित 18,797 शिकायतें प्राप्त हुईं।

Source: Central Vigilance Commission, Annual Report 2022

Examples

2G स्पेक्ट्रम घोटाला

2008 में हुआ 2G स्पेक्ट्रम घोटाला भ्रष्टाचार का एक प्रमुख उदाहरण है, जिसमें सरकारी अधिकारियों ने निजी कंपनियों को स्पेक्ट्रम आवंटन में अनियमितताएं कीं, जिससे सरकार को भारी नुकसान हुआ।