UPSC MainsLAW-PAPER-I201615 Marks
Q20.

अंतर्राष्ट्रीय प्रत्यर्पण: भारत-यूके पारस्परिक विधिक सहायता करार

क्या भारत, भारत-यू० के० के पारस्परिक विधिक सहायता करार के तहत एक भारतीय नागरिक, जो कि भारतीय न्यायालय के उसके विरुद्ध कपट तथा मनी लान्डरिंग मामलों में पारित आदेश के बावजूद यू० के० के लिए पलायन कर गया है, के प्रत्यर्पण की माँग कर सकता है? व्याख्या कीजिए।

How to Approach

This question requires a nuanced understanding of extradition treaties, particularly the India-UK Mutual Legal Assistance Agreement (MLA). The approach should be to first define extradition and MLA agreements. Then, analyze the specific circumstances of the question – the Indian citizen’s flight to the UK after court orders – and assess the legal framework under the MLA agreement. The answer should also address potential challenges and safeguards involved in extradition requests. Structure: Introduction, Legal Framework, Analysis of the Scenario, Challenges & Safeguards, Conclusion.

Model Answer

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Introduction

अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्याय के संदर्भ में, प्रत्यर्पण (Extradition) एक महत्वपूर्ण प्रक्रिया है जिसके माध्यम से एक देश किसी अन्य देश से किसी अपराधी को वापस लेता है जो वहां अपराध के लिए अभियोजन का सामना कर रहा है। भारत और यूनाइटेड किंगडम (यूके) के बीच 1992 का पारस्परिक विधिक सहायता करार (Mutual Legal Assistance Agreement - MLA) इस प्रक्रिया को सुविधाजनक बनाता है। यह करार दोनों देशों को आपराधिक मामलों में कानूनी सहायता प्रदान करने की अनुमति देता है, जिसमें प्रत्यर्पण भी शामिल है। हाल के वर्षों में, कपट (Fraud) और मनी लॉन्ड्रिंग (Money Laundering) के मामलों में अपराधियों द्वारा विदेश भागने की घटनाएं बढ़ी हैं, जिससे प्रत्यर्पण की प्रक्रिया जटिल हो गई है। इस पृष्ठभूमि में, यह प्रश्न उठता है कि क्या भारत एक ऐसे भारतीय नागरिक के प्रत्यर्पण की मांग कर सकता है जो भारतीय न्यायालय के विरुद्ध कपट और मनी लॉन्ड्रिंग मामलों में पारित आदेश के बावजूद यूके के लिए पलायन कर गया है?

प्रत्यर्पण और पारस्परिक विधिक सहायता करार (Extradition and MLA)

प्रत्यर्पण एक द्विपक्षीय समझौता है जो एक देश को दूसरे देश से अपराधियों को वापस लेने की अनुमति देता है। यह एक संप्रभु राज्य की आपराधिक न्याय प्रणाली का हिस्सा है। पारस्परिक विधिक सहायता करार (MLA) दो देशों के बीच कानूनी सहयोग की औपचारिक व्यवस्था है। यह प्रत्यर्पण के अलावा अन्य मामलों में भी सहायता प्रदान करता है, जैसे कि साक्ष्य एकत्र करना, गवाहों की जांच करना और कानूनी दस्तावेजों का अनुवाद करना। भारत और यूके के बीच 1992 का MLA करार आपराधिक मामलों में दोनों देशों के बीच सहयोग को मजबूत करता है।

भारत-यूके MLA करार की कानूनी ढांचा (Legal Framework of India-UK MLA Agreement)

भारत-यूके MLA करार के अनुच्छेद 11 प्रत्यर्पण से संबंधित है। इसके अनुसार, यदि यूके में एक व्यक्ति के खिलाफ भारत में वारंट जारी किया गया है, तो यूके भारत को प्रत्यर्पण में सहायता करेगा। करार में कुछ अपवाद भी निर्धारित हैं, जैसे कि यदि प्रत्यर्पण से व्यक्ति के मौलिक अधिकारों का उल्लंघन होता है या यदि यूके में व्यक्ति को अपराध के लिए दोषी ठहराया गया है। भारतीय दंड संहिता (IPC) की धारा 405 और 420 के तहत कपट और मनी लॉन्ड्रिंग के मामलों में प्रत्यर्पण की मांग की जा सकती है, क्योंकि ये अपराध दोनों देशों में दंडनीय हैं।

परिदृश्य का विश्लेषण (Analysis of the Scenario)

प्रश्न में वर्णित परिदृश्य में, एक भारतीय नागरिक भारतीय न्यायालय के आदेशों के बावजूद यूके भाग गया है। भारत प्रत्यर्पण की मांग कर सकता है, लेकिन यूके प्रत्यर्पण के अनुरोध को स्वीकार करने या अस्वीकार करने से पहले कुछ कारकों पर विचार करेगा।

  • भारतीय न्यायालय के आदेशों का अनुपालन: यूके यह सुनिश्चित करेगा कि भारतीय न्यायालय के आदेश वैध हैं और उचित प्रक्रिया का पालन करते हैं।
  • अपराध की गंभीरता: यूके अपराध की गंभीरता पर विचार करेगा। कपट और मनी लॉन्ड्रिंग के मामले गंभीर माने जाते हैं और प्रत्यर्पण के लिए उपयुक्त हो सकते हैं।
  • यूके में निष्कर्षण के आधार: यूके यह भी देखेगा कि क्या व्यक्ति यूके में किसी अपराध के लिए वांछित है या नहीं।
  • मानवाधिकारों का संरक्षण: यूके यह सुनिश्चित करेगा कि प्रत्यर्पण से व्यक्ति के मानवाधिकारों का उल्लंघन नहीं होगा।

प्रत्यर्पण में चुनौतियां और सुरक्षा उपाय (Challenges and Safeguards in Extradition)

प्रत्यर्पण प्रक्रिया में कई चुनौतियां और सुरक्षा उपाय शामिल हैं।

  • राजनीतिक संवेदनशीलता: प्रत्यर्पण अनुरोध राजनीतिक रूप से संवेदनशील हो सकते हैं, खासकर यदि प्रत्यर्पण से व्यक्ति के मानवाधिकारों का उल्लंघन होने का खतरा हो।
  • कानूनी प्रक्रिया: प्रत्यर्पण के लिए यूके में कानूनी प्रक्रिया का पालन करना आवश्यक है, जिसमें व्यक्ति को प्रत्यर्पण के खिलाफ अपील करने का अधिकार होता है।
  • अतिरिक्त आश्वासन: भारत को यूके को अतिरिक्त आश्वासन प्रदान करने की आवश्यकता हो सकती है कि प्रत्यर्पण के बाद व्यक्ति को उचित प्रक्रिया और मानवाधिकारों के साथ व्यवहार किया जाएगा।
कारक विचार
भारतीय न्यायालय के आदेश वैधता और उचित प्रक्रिया का पालन
अपराध की गंभीरता कपट और मनी लॉन्ड्रिंग गंभीर अपराध
यूके में निष्कर्षण के आधार यूके में अपराध के लिए वांछित व्यक्ति
मानवाधिकार प्रत्यर्पण से मानवाधिकारों का उल्लंघन नहीं होना चाहिए

उदाहरण (Example)

विजय माल्या का मामला प्रत्यर्पण के जटिलताओं को दर्शाता है। भारत सरकार ने विजय माल्या को मनी लॉन्ड्रिंग और बैंक धोखाधड़ी के आरोपों के संबंध में प्रत्यर्पित करने का अनुरोध किया था। हालांकि, माल्या ने यूके में प्रत्यर्पण के खिलाफ कानूनी लड़ाई लड़ी और अंततः उन्हें प्रत्यर्पित नहीं किया गया। इस मामले ने प्रत्यर्पण प्रक्रिया में कानूनी और राजनीतिक चुनौतियों को उजागर किया।

FAQ (Frequently Asked Questions)

प्रश्न: क्या यूके हमेशा भारत के प्रत्यर्पण अनुरोध का पालन करेगा?

उत्तर: नहीं, यूके प्रत्यर्पण अनुरोध को स्वीकार करने से पहले कई कारकों पर विचार करेगा। यूके भारतीय न्यायालय के आदेशों की वैधता, अपराध की गंभीरता और व्यक्ति के मानवाधिकारों की रक्षा सुनिश्चित करेगा।

स्कीम (Scheme)

राष्ट्रीय विधिक सेवा प्राधिकरण (National Legal Services Authority - NALSA): यह संगठन प्रत्यर्पण मामलों में कानूनी सहायता प्रदान करता है, जिससे व्यक्तियों को उचित कानूनी प्रतिनिधित्व मिल सके।

Conclusion

निष्कर्षतः, भारत, भारत-यूके MLA करार के तहत, एक भारतीय नागरिक के प्रत्यर्पण की मांग कर सकता है जो यूके भाग गया है। हालांकि, यूके प्रत्यर्पण के अनुरोध को स्वीकार करने से पहले कई कारकों पर विचार करेगा, जिसमें भारतीय न्यायालय के आदेशों की वैधता, अपराध की गंभीरता और व्यक्ति के मानवाधिकारों की सुरक्षा शामिल है। प्रत्यर्पण प्रक्रिया जटिल है और इसमें कानूनी और राजनीतिक चुनौतियां शामिल हैं, लेकिन यह अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्याय के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण है। भविष्य में, दोनों देशों के बीच कानूनी सहयोग को मजबूत करना और प्रत्यर्पण प्रक्रिया को अधिक कुशल बनाने पर ध्यान देना महत्वपूर्ण है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

प्रत्यर्पण (Extradition)
एक संप्रभु राज्य द्वारा दूसरे राज्य से किसी अपराधी को वापस लेने की प्रक्रिया, जो उस राज्य में आपराधिक कार्यवाही के अधीन है।
MLA (Mutual Legal Assistance Agreement)
दो देशों के बीच कानूनी सहयोग की औपचारिक व्यवस्था, जो आपराधिक मामलों में सहायता प्रदान करती है, जिसमें प्रत्यर्पण भी शामिल है।

Key Statistics

2022 में, भारत ने 64 प्रत्यर्पण अनुरोध यूके को भेजे, जिनमें से 12 स्वीकृत हुए और 52 अस्वीकृत या लंबित रहे। (स्रोत: विदेश मंत्रालय की वार्षिक रिपोर्ट)

Source: Ministry of External Affairs Annual Report 2022

मनी लॉन्ड्रिंग के कारण भारत को सालाना लगभग 150 बिलियन अमेरिकी डॉलर का नुकसान होता है। (स्रोत: राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो - NCRB)

Source: NCRB Data

Examples

राजीव चावला प्रत्यर्पण मामला

राजीव चावला, एक भगोड़ा अपराधी, को 2020 में यूके से प्रत्यर्पित किया गया था। यह मामला भारत और यूके के बीच प्रत्यर्पण समझौते के प्रभावी कार्यान्वयन को दर्शाता है।

Frequently Asked Questions

क्या प्रत्यर्पण अनुरोध को अस्वीकार किया जा सकता है?

हाँ, यूके प्रत्यर्पण अनुरोध को अस्वीकार कर सकता है यदि उसे लगता है कि अनुरोध राजनीतिक रूप से प्रेरित है, या यदि प्रत्यर्पण से व्यक्ति के मानवाधिकारों का उल्लंघन होगा।

Topics Covered

International RelationsLawExtraditionIndia-UK TreatyMoney Laundering