Model Answer
0 min readIntroduction
जलवायु परिवर्तन विश्व स्तर पर एक गंभीर चुनौती है, जिसके समाधान के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग आवश्यक है। पेरिस समझौता, जिसे UNFCCC (United Nations Framework Convention on Climate Change) के अंतर्गत 2015 में अपनाया गया, इस दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। 195 राष्ट्रों ने इस समझौते को एकमत से अंगीकृत किया, जो जलवायु परिवर्तन के खिलाफ एक वैश्विक गठबंधन को दर्शाता है। समझौते के अनुसार, प्रत्येक राष्ट्र राष्ट्रीय निर्धारित योगदान (Nationally Determined Contributions - NDCs) प्रस्तुत करेगा, जिसे हर पांचवें वर्ष अपडेट किया जाएगा और UNFCCC सचिवालय में पंजीकृत किया जाएगा। महत्वपूर्ण बात यह है कि ये NDCs बाध्यकारी नहीं हैं, बल्कि 'नाम एवं अपमान व्यवस्था' (name and shame mechanism) या 'नाम एवं प्रोत्साहन योजना' (name and incentive scheme) पर आधारित हैं। यह उत्तर इस समझौते के आवश्यक गुणों का विश्लेषण करेगा और इसकी उपादेयता पर विचार प्रस्तुत करेगा।
पेरिस समझौते की पृष्ठभूमि और मुख्य प्रावधान
पेरिस समझौता (Paris Agreement) 2015 में अपनाया गया एक अंतर्राष्ट्रीय समझौता है जिसका उद्देश्य वैश्विक तापमान वृद्धि को पूर्व-औद्योगिक स्तरों से 2 डिग्री सेल्सियस से नीचे रखना और इसे 1.5 डिग्री सेल्सियस तक सीमित करने के प्रयासों को आगे बढ़ाना है। यह समझौता UNFCCC के अंतर्गत आया है और इसमें जलवायु परिवर्तन के प्रभावों को कम करने और अनुकूलन के लिए देशों की प्रतिबद्धताओं को शामिल किया गया है। NDCs, जो प्रत्येक देश द्वारा निर्धारित लक्ष्य हैं, समझौते का एक महत्वपूर्ण घटक हैं।
'नाम एवं अपमान व्यवस्था' और इसकी कार्यप्रणाली
चूंकि पेरिस समझौता देशों को अपनी उत्सर्जन कम करने के लिए बाध्य नहीं करता है, इसलिए इसे 'नाम एवं अपमान व्यवस्था' (Name and Shame Mechanism) या 'नाम एवं प्रोत्साहन योजना' (Name and Incentive Scheme) के रूप में वर्णित किया गया है। इस व्यवस्था के अंतर्गत, देशों को अपने NDCs को सार्वजनिक रूप से घोषित करना होता है और UNFCCC सचिवालय के साथ पंजीकृत करना होता है। यदि कोई देश अपने लक्ष्यों को पूरा करने में विफल रहता है, तो उसे अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर आलोचना और दबाव का सामना करना पड़ सकता है। वहीं, जो देश अपने लक्ष्यों से आगे बढ़ते हैं, उन्हें प्रोत्साहन और प्रशंसा मिल सकती है।
पेरिस समझौते के आवश्यक गुण
- वैश्विक भागीदारी: 195 राष्ट्रों का एकमत से समर्थन इस समझौते को एक अभूतपूर्व सफलता बनाता है।
- प्रगतिशील दृष्टिकोण: NDCs को हर पांचवें वर्ष अपडेट करने का प्रावधान देशों को समय के साथ अपनी प्रतिबद्धताओं को बढ़ाने के लिए प्रोत्साहित करता है।
- लचीलापन: यह समझौता देशों को अपनी राष्ट्रीय परिस्थितियों के अनुसार लक्ष्य निर्धारित करने की अनुमति देता है।
- पारदर्शिता: NDCs का सार्वजनिक पंजीकरण पारदर्शिता को बढ़ावा देता है और देशों को जवाबदेह बनाता है।
पेरिस समझौते की आलोचना और सीमाएं
हालांकि, पेरिस समझौते की कुछ आलोचनाएं भी हैं:
- बाध्यकारी न होना: समझौते में निर्धारित लक्ष्य बाध्यकारी नहीं हैं, जिसके कारण कुछ देश अपनी प्रतिबद्धताओं को पूरा करने में विफल रह सकते हैं।
- 'नाम एवं अपमान' व्यवस्था की प्रभावशीलता: इस व्यवस्था की प्रभावशीलता सीमित हो सकती है, क्योंकि कुछ देश अंतर्राष्ट्रीय दबाव के बावजूद अपने लक्ष्यों को पूरा करने में विफल रह सकते हैं।
- वित्तीय सहायता का अभाव: विकासशील देशों को जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए पर्याप्त वित्तीय सहायता उपलब्ध नहीं हो पा रही है।
- नियमों का अनुपालन करने के लिए किसी भी तरह के दंड का प्रावधान नहीं है।
उदाहरण: भारत का NDC
भारत ने 2021 में अपने NDC को बढ़ाया, जिसमें उत्सर्जन तीव्रता को 45% तक कम करना और कुल स्थापित बिजली क्षमता का 50% नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों से प्राप्त करना शामिल है। यह दर्शाता है कि देश अपनी जलवायु प्रतिबद्धताओं को गंभीरता से ले रहा है, लेकिन इन लक्ष्यों को प्राप्त करने में चुनौतियां भी हैं।
केस स्टडी: मालदीव और जलवायु परिवर्तन
शीर्षक: मालदीव - जलवायु परिवर्तन का सामना
विवरण: मालदीव एक निम्न-भूमि वाला द्वीप राष्ट्र है जो समुद्र स्तर में वृद्धि के प्रति अत्यधिक संवेदनशील है। जलवायु परिवर्तन के प्रभावों से निपटने के लिए मालदीव ने अंतर्राष्ट्रीय मंच पर सक्रिय रूप से वकालत की है और नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों को अपनाने जैसे कदम उठाए हैं।
परिणाम: मालदीव की कहानी जलवायु परिवर्तन के गंभीर परिणामों और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की आवश्यकता को उजागर करती है।
पेरिस समझौते की उपादेयता पर विचार
पेरिस समझौता जलवायु परिवर्तन के खिलाफ लड़ाई में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर है। भले ही यह बाध्यकारी न हो, लेकिन इसने देशों को जलवायु कार्रवाई के लिए प्रतिबद्ध करने और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। 'नाम एवं अपमान व्यवस्था' एक उपयोगी उपकरण हो सकता है, लेकिन इसकी प्रभावशीलता देशों की राजनीतिक इच्छाशक्ति और अंतर्राष्ट्रीय दबाव पर निर्भर करती है। भविष्य में, समझौते को और अधिक प्रभावी बनाने के लिए बाध्यकारी लक्ष्यों, वित्तीय सहायता और बेहतर निगरानी तंत्र की आवश्यकता है। भारत जैसे देशों को अपनी NDC को प्राप्त करने के लिए ठोस कदम उठाने की आवश्यकता है।
| विशेषता | पेरिस समझौता |
|---|---|
| भागीदारी | 195 राष्ट्र |
| NDC अपडेट | हर 5 वर्ष |
| अनुपालन | स्वैच्छिक, नाम एवं अपमान |
| लक्ष्य | 2 डिग्री सेल्सियस से नीचे, 1.5 डिग्री सेल्सियस तक प्रयास |
Conclusion
निष्कर्षतः, पेरिस समझौता जलवायु परिवर्तन के खिलाफ एक महत्वपूर्ण कदम है, जो वैश्विक सहयोग को बढ़ावा देता है। हालांकि इसकी कुछ सीमाएं हैं, लेकिन यह जलवायु कार्रवाई के लिए एक महत्वपूर्ण ढांचा प्रदान करता है। भविष्य में, इस समझौते को और अधिक प्रभावी बनाने के लिए बाध्यकारी लक्ष्यों और मजबूत कार्यान्वयन तंत्र की आवश्यकता है। 'नाम एवं अपमान' व्यवस्था को और अधिक प्रभावी बनाने के लिए अंतर्राष्ट्रीय दबाव और पारदर्शिता को बढ़ाना महत्वपूर्ण है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.