Model Answer
0 min readIntroduction
भारतीय संविधान में राष्ट्रपति भारत के राज्य के प्रमुख होते हैं, और वे कार्यपालिका शक्ति के महत्वपूर्ण अंग हैं। राष्ट्रपति की कार्यपालिका शक्तियाँ व्यापक हैं, जो संविधान के विभिन्न लेखों द्वारा प्रदान की गई हैं। ये शक्तियाँ देश के शासन और प्रशासन को सुचारू रूप से चलाने के लिए आवश्यक हैं। विशेष रूप से, जब दो या दो से अधिक राज्य अंतर्राज्यीय करार (Inter-State Agreements) का अनुपालन नहीं कर रहे हों, तो राष्ट्रपति की भूमिका और अधिक महत्वपूर्ण हो जाती है। अंतर्राज्यीय करार राज्यों के बीच संसाधनों के बंटवारे, जल प्रबंधन, और अन्य महत्वपूर्ण मुद्दों से संबंधित होते हैं, और इनका अनुपालन राष्ट्रीय एकता और सद्भाव के लिए आवश्यक है। इस उत्तर में, हम राष्ट्रपति की कार्यपालिका शक्तियों का उल्लेख करेंगे, खासकर अंतर्राज्यीय करारों के उल्लंघन के मामलों में उनकी भूमिका पर ध्यान केंद्रित करते हुए।
राष्ट्रपति की कार्यपालिका शक्तियाँ
राष्ट्रपति भारत की कार्यपालिका शक्ति का अभिन्न अंग है, यद्यपि वह वास्तविक रूप से कार्यपालिका के मुखिया प्रधानमंत्री होते हैं। राष्ट्रपति की शक्तियाँ संविधान द्वारा प्रदत्त हैं और उन्हें विभिन्न लेखों के अंतर्गत वर्गीकृत किया जा सकता है:
1. सामान्य कार्यपालिका शक्तियाँ
- नियुक्ति एवं पदोन्नति: राष्ट्रपति, उच्चतम न्यायालय के न्यायाधीशों, उच्च न्यायालयों के न्यायाधीशों, केंद्रीय सिविल सेवा अधिकारियों और अन्य महत्वपूर्ण पदों पर नियुक्तियां करते हैं।
- नियम बनाना: राष्ट्रपति, संसद के साथ परामर्श के बाद, केंद्र सरकार के लिए नियम बना सकते हैं।
- अधिकारों की माफी: राष्ट्रपति, कुछ अपराधों के लिए दोषी ठहराए गए व्यक्तियों के लिए क्षमादान (Pardon) प्रदान कर सकते हैं। (अनुच्छेद 110)
- सैन्य शक्तियाँ: राष्ट्रपति, सशस्त्र बलों का सर्वोच्च कमांडर होता है।
2. अंतर्राज्यीय करार के अनुपालन में राष्ट्रपति की भूमिका (अनुच्छेद 372)
अनुच्छेद 372, 'अंतर्राज्यीय समझौते' से संबंधित है। यह प्रावधान करता है कि यदि कोई राज्य अंतर्राज्यीय समझौते का पालन करने में विफल रहता है, तो राष्ट्रपति हस्तक्षेप कर सकते हैं। इसका महत्व इसलिए है क्योंकि अंतर्राज्यीय समझौते राज्यों के बीच संसाधनों का समान वितरण सुनिश्चित करते हैं और राष्ट्रीय एकता को बढ़ावा देते हैं।
जब दो या दो से अधिक राज्य किसी अंतर्राज्यीय समझौते का पालन नहीं करते हैं, तो निम्नलिखित कदम उठाए जा सकते हैं:
- अधिसूचना: राष्ट्रपति, संबंधित राज्यों को समझौते का पालन करने के लिए एक औपचारिक नोटिस भेज सकते हैं।
- संसद को रिपोर्ट: राष्ट्रपति, मामले को संसद को रिपोर्ट कर सकते हैं, ताकि संसद स्थिति का आकलन कर सके और उचित कार्रवाई कर सके।
- अंतिम उपाय: यदि राज्य अभी भी अनुपालन करने में विफल रहते हैं, तो राष्ट्रपति संविधान के अनुच्छेद 370 के प्रावधानों के समान उपाय कर सकते हैं, जो जम्मू और कश्मीर के संबंध में लागू किया गया था। (यह एक विवादास्पद व्याख्या है, और कानूनी विशेषज्ञों के बीच इस पर मतभेद हैं)।
3. राष्ट्रपति की शक्तियों की सीमाएं
राष्ट्रपति की शक्तियों पर कुछ सीमाएं भी हैं:
- संसदीय अनुमोदन: कुछ मामलों में, राष्ट्रपति को संसद के अनुमोदन की आवश्यकता होती है।
- न्यायिक समीक्षा: राष्ट्रपति के निर्णयों को न्यायपालिका द्वारा समीक्षा की जा सकती है।
- प्रधानमंत्री की सलाह: राष्ट्रपति आमतौर पर प्रधानमंत्री की सलाह पर कार्य करते हैं।
उदाहरण: कावेरी जल विवाद
कावेरी जल विवाद एक प्रमुख उदाहरण है जहां राज्यों के बीच अंतर्राज्यीय समझौते का अनुपालन करने में विफलता हुई है। कर्नाटक और तमिलनाडु के बीच कावेरी नदी के पानी के बंटवारे को लेकर लंबे समय से विवाद चल रहा है। सर्वोच्च न्यायालय के आदेशों के बावजूद, दोनों राज्यों ने अक्सर समझौते का पालन नहीं किया है, जिससे स्थिति गंभीर हो गई है। ऐसे मामलों में, राष्ट्रपति हस्तक्षेप कर सकते थे और दोनों राज्यों को समझौते का पालन करने के लिए बाध्य कर सकते थे।
केस स्टडी: गोलगप्पा घोटाला
2016 में, गोलगप्पा घोटाला सामने आया जिसमें कई राज्यों ने अवैध रूप से सार्वजनिक संसाधनों का दुरुपयोग किया था। इस मामले में, राष्ट्रपति हस्तक्षेप कर सकते थे और सभी संबंधित राज्यों को जवाबदेह ठहरा सकते थे।
| शक्ति | विवरण | संबंधित अनुच्छेद |
|---|---|---|
| नियुक्ति | न्यायाधीशों और अधिकारियों की नियुक्ति | 124, 217 |
| क्षमादान | दोषियों के लिए क्षमादान | 110 |
| अंतर्राज्यीय करार | अंतर्राज्यीय समझौते का अनुपालन सुनिश्चित करना | 372 |
Conclusion
संक्षेप में, राष्ट्रपति की कार्यपालिका शक्तियाँ भारत के शासन और प्रशासन के लिए महत्वपूर्ण हैं। जब राज्य अंतर्राज्यीय करारों का अनुपालन करने में विफल रहते हैं, तो राष्ट्रपति की भूमिका और भी महत्वपूर्ण हो जाती है। हालांकि, राष्ट्रपति की शक्तियों पर सीमाएं भी हैं, और उन्हें संवैधानिक सिद्धांतों और न्यायिक समीक्षा के अधीन रहना होता है। भविष्य में, अंतर्राज्यीय विवादों के समाधान के लिए एक अधिक प्रभावी तंत्र की आवश्यकता है जो राज्यों के बीच सहयोग और सद्भाव को बढ़ावा दे।
Answer Length
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