UPSC MainsLAW-PAPER-I201620 Marks
Q12.

विधि का नियम (रूल ऑफ लॉ)' कानूनियत के सिद्धान्त पर आधारित है तथा मनमानी करने की शक्ति का प्रयोग करने के विपरीत है।" विवेचना कीजिए। यह सुस्पष्ट कीजिए कि क्या कारण बताये बिना शक्ति का प्रयोग मनमाना शक्ति का प्रयोग करने के तुल्य है।

How to Approach

This question requires a nuanced understanding of the Rule of Law and its implications for Indian governance. The approach should begin by defining 'Rule of Law' and contrasting it with arbitrary power. The core of the answer should explore the principles underpinning the Rule of Law, emphasizing the importance of reasoned action and judicial review. Finally, the answer should address whether unexplained power constitutes arbitrary power, drawing upon constitutional provisions and judicial precedents. A structured response with clear headings and examples is crucial.

Model Answer

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Introduction

'विधि का नियम' (Rule of Law) एक मौलिक लोकतांत्रिक सिद्धांत है जो किसी भी न्यायसंगत समाज की आधारशिला है। यह केवल कानूनों के शासन से कहीं अधिक है; यह सुनिश्चित करता है कि कानून स्वयं शासित हो, निष्पक्ष रूप से लागू हो, और सभी नागरिकों पर समान रूप से लागू हो, चाहे वे कितने भी शक्तिशाली क्यों न हों। हाल के वर्षों में, भारत में विभिन्न सरकारी कार्रवाइयों पर 'विधि के नियम' के पालन को लेकर बहस हुई है, खासकर जब शक्ति का प्रयोग बिना उचित कारण बताए किया गया हो। यह प्रश्न इस सिद्धांत की गहराई और मनमानी शक्ति के प्रयोग से इसके विपरीत होने की प्रकृति की पड़ताल करता है। यह प्रश्न 'विधि के नियम' के मूल सिद्धांतों को समझने और शक्ति के दुरुपयोग को रोकने के लिए आवश्यक तंत्रों की जांच करने का अवसर प्रदान करता है।

विधि का नियम: एक विस्तृत विवेचना

विधि का नियम केवल कानूनों के अस्तित्व को नहीं दर्शाता है, बल्कि यह दर्शाता है कि कानून कैसे बनाए जाते हैं, लागू किए जाते हैं और उनका पालन किया जाता है। यह सुनिश्चित करता है कि सभी व्यक्ति कानून के समक्ष समान हैं और कानून के संरक्षण में समान हैं। 'विधि के नियम' के प्रमुख घटक निम्नलिखित हैं:

  • सर्वोच्चता का सिद्धांत (Supremacy of Law): कानून सर्वोच्च है और किसी भी व्यक्ति, चाहे वह सरकारी अधिकारी हो या कोई नागरिक, कानून से ऊपर नहीं है।
  • समानता का सिद्धांत (Equality before Law): कानून सभी के लिए समान है और बिना किसी भेदभाव के लागू होता है।
  • निष्पक्षता का सिद्धांत (Fairness): कानून निष्पक्ष और पारदर्शी तरीके से लागू किया जाना चाहिए, और व्यक्तियों को उचित प्रक्रिया का पालन करने का अधिकार होना चाहिए।
  • न्यायिक स्वतंत्रता (Judicial Independence): न्यायपालिका स्वतंत्र होनी चाहिए और वह कार्यकारी और विधायी शाखाओं के प्रभाव से मुक्त होनी चाहिए।

मनमानी शक्ति के विपरीत विधि का नियम

मनमानी शक्ति का प्रयोग 'विधि के नियम' के बिल्कुल विपरीत है। 'विधि के नियम' के तहत, किसी भी शक्ति का प्रयोग उचित प्रक्रिया, तर्कसंगतता और पूर्वानुमेयता के सिद्धांतों के अनुरूप होना चाहिए। मनमानी शक्ति का प्रयोग व्यक्ति के अधिकारों और स्वतंत्रता का उल्लंघन करता है और शासन में अनिश्चितता और अस्थिरता पैदा करता है।

कारण बताये बिना शक्ति का प्रयोग: मनमानी शक्ति के तुल्य?

यह एक महत्वपूर्ण प्रश्न है। यदि शक्ति का प्रयोग बिना कारण बताए किया जाता है, तो यह निश्चित रूप से मनमानी शक्ति के प्रयोग के समान है। भारतीय संविधान 'विधि के नियम' को प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष रूप से संरक्षित करता है:

  • अनुच्छेद 14 (Article 14): कानून के समक्ष समानता का अधिकार प्रदान करता है। बिना उचित कारण बताए किसी व्यक्ति के साथ अलग व्यवहार करना अनुच्छेद 14 का उल्लंघन है।
  • अनुच्छेद 21 (Article 21): जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता का अधिकार प्रदान करता है। मनमाना शक्ति प्रयोग इस अधिकार का उल्लंघन है।
  • अनुच्छेद 368 (Article 368): संविधान संशोधन की प्रक्रिया को नियंत्रित करता है, लेकिन यह भी सुनिश्चित करता है कि कुछ मूलभूत संरचनात्मक विशेषताएं अपरिवर्तनीय रहें। मनमाने ढंग से संविधान संशोधन करना 'विधि के नियम' का उल्लंघन होगा।

न्यायिक समीक्षा (Judicial Review) 'विधि के नियम' को बनाए रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। न्यायालयों को सरकारी कार्यों की वैधता की जांच करने और मनमानी शक्ति के प्रयोग को रोकने का अधिकार है। Maneka Gandhi vs. Union of India (1978) मामले में, सर्वोच्च न्यायालय ने 'विधि के नियम' के महत्व पर जोर दिया और कहा कि सरकार को बिना उचित कारण बताए किसी व्यक्ति को गिरफ्तार नहीं किया जा सकता है। इसी तरह, ADM Jabalpur vs. Shivkant Shukla (1976) मामले में, न्यायालय ने मनमानी शक्ति के प्रयोग को रोकने में 'विधि के नियम' के महत्व को रेखांकित किया।

उदाहरण: शक्ति का मनमाना प्रयोग

2016 में, नोटबंदी (Demonetization) की घोषणा बिना पर्याप्त तैयारी और उचित स्पष्टीकरण के की गई थी। इस निर्णय के कारण लोगों को भारी असुविधा हुई और अर्थव्यवस्था पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा। आलोचकों ने तर्क दिया कि यह निर्णय 'विधि के नियम' का उल्लंघन था क्योंकि इसे बिना किसी उचित कारण या पूर्व सूचना के लागू किया गया था। हालाँकि, सरकार ने इसे भ्रष्टाचार और काले धन से निपटने के लिए एक आवश्यक कदम बताया।

केस स्टडी: 2G स्पेक्ट्रम घोटाला

शीर्षक: 2G स्पेक्ट्रम घोटाला और 'विधि के नियम' विवरण: 2008 में, 2G स्पेक्ट्रम आवंटन में अनियमितताओं का खुलासा हुआ, जिसमें आरोप लगाया गया कि कुछ सरकारी अधिकारियों ने नियमों को तोड़कर कुछ कंपनियों को स्पेक्ट्रम आवंटित किया था। परिणाम: इस मामले में, सर्वोच्च न्यायालय ने अनियमितताओं को स्वीकार करते हुए, सरकारी अधिकारियों की मनमानी शक्ति के प्रयोग को अवैध घोषित कर दिया। न्यायालय ने यह भी कहा कि 'विधि के नियम' का पालन किया जाना चाहिए और सरकारी अधिकारियों को नियमों का पालन करना चाहिए।

सिद्धांत मनमानी शक्ति विधि का नियम
कारण बिना कारण, अनिश्चित तर्कसंगत, पूर्वानुमानित
प्रक्रिया अवैध, गुप्त उचित, पारदर्शी
जवाबदेही जवाबदेही का अभाव जवाबदेही और पारदर्शिता

Conclusion

'विधि का नियम' एक गतिशील सिद्धांत है जो भारत की लोकतांत्रिक व्यवस्था की रक्षा के लिए आवश्यक है। शक्ति का प्रयोग हमेशा तर्कसंगतता, निष्पक्षता और पूर्वानुमेयता के सिद्धांतों के अनुरूप होना चाहिए। बिना उचित कारण बताए शक्ति का प्रयोग मनमाना शक्ति का प्रयोग करने के समान है और यह 'विधि के नियम' का उल्लंघन है। न्यायिक समीक्षा की भूमिका महत्वपूर्ण है, और न्यायालयों को मनमानी शक्ति के प्रयोग को रोकने और नागरिकों के अधिकारों की रक्षा करने में सक्रिय भूमिका निभानी चाहिए। 'विधि के नियम' को बनाए रखना भारत के विकास और न्यायपूर्ण समाज के निर्माण के लिए अनिवार्य है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

Rule of Law
एक ऐसा सिद्धांत जो यह सुनिश्चित करता है कि सभी व्यक्ति कानून के समक्ष समान हैं और कानून का पालन करते हैं, चाहे वे कितने भी शक्तिशाली क्यों न हों।
Arbitrary Power
शक्ति का प्रयोग बिना उचित कारण या कानूनी अधिकार के, मनमाने ढंग से और अनिश्चित तरीके से।

Key Statistics

भारत में, 2019 में, सरकार द्वारा पारित किए गए नागरिकता संशोधन अधिनियम (CAA) पर 'विधि के नियम' के उल्लंघन को लेकर व्यापक विरोध प्रदर्शन हुए।

Source: Knowledge Cutoff

2020 में, भारत में भ्रष्टाचार के मामलों में 46% की वृद्धि हुई, जो 'विधि के नियम' के कमजोर कार्यान्वयन का संकेत है।

Source: Central Vigilance Commission (CVC) Report, 2020 (Knowledge Cutoff)

Examples

सरकारी अधिसूचना

यदि सरकार बिना किसी स्पष्टीकरण के किसी व्यक्ति को संपत्ति से वंचित करती है, तो यह 'विधि के नियम' का उल्लंघन है।

Frequently Asked Questions

क्या 'विधि का नियम' और 'कानून का शासन' एक ही हैं?

'कानून का शासन' केवल कानूनों के अस्तित्व को दर्शाता है, जबकि 'विधि का नियम' यह सुनिश्चित करता है कि कानून उचित और निष्पक्ष तरीके से लागू किया जाए और सभी पर समान रूप से लागू हो।

न्यायिक समीक्षा 'विधि के नियम' को कैसे मजबूत करती है?

न्यायिक समीक्षा न्यायालयों को सरकारी कार्यों की वैधता की जांच करने और मनमानी शक्ति के प्रयोग को रोकने का अधिकार देती है, जिससे 'विधि के नियम' को बनाए रखने में मदद मिलती है।

Topics Covered

PolityLawRule of LawArbitrary PowerJudicial Review