UPSC MainsPOLITICAL-SCIENCE-INTERANATIONAL-RELATIONS-PAPER-II201610 Marks150 Words
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Q19.

“कभी-कभी हम देखते हैं कि प्रादेशिक सहयोग के रास्ते की विभिन्न बाधाओं के कारण 'सार्क' के प्रयासों में विराम आ जाता है।" बाधाओं के यथोचित उदाहरणों सहित इसको सविस्तार स्पष्ट कीजिये।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले 'सार्क' की अवधारणा और उसके उद्देश्यों को संक्षेप में बताना होगा। फिर, उन विशिष्ट बाधाओं का विश्लेषण करना होगा जो सार्क के प्रयासों में रुकावट डालती हैं, जैसे कि सदस्य देशों के बीच राजनीतिक तनाव, विश्वास की कमी, आर्थिक असमानताएं, और क्षेत्रीय प्रतिस्पर्धा। प्रत्येक बाधा को उदाहरणों के साथ स्पष्ट करना महत्वपूर्ण है। उत्तर को संतुलित और निष्पक्ष रखना चाहिए, और सार्क की भविष्य की संभावनाओं पर भी विचार करना चाहिए।

Model Answer

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Introduction

दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संगठन (सार्क) दक्षिण एशिया के आठ देशों - भारत, पाकिस्तान, बांग्लादेश, नेपाल, श्रीलंका, भूटान, मालदीव और अफगानिस्तान - का एक क्षेत्रीय संगठन है। इसकी स्थापना 1985 में ढाका, बांग्लादेश में हुई थी, जिसका उद्देश्य सदस्य देशों के बीच आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक सहयोग को बढ़ावा देना था। हालांकि, सार्क अपने अस्तित्व के दौरान कई चुनौतियों का सामना करता रहा है, जिसके कारण इसके प्रयासों में अक्सर विराम आ जाता है। यह प्रश्न सार्क के समक्ष आने वाली बाधाओं का विस्तृत विश्लेषण करने का अवसर प्रदान करता है।

सार्क के प्रयासों में बाधाएं

सार्क के प्रयासों में रुकावट डालने वाली कई बाधाएं हैं, जिन्हें निम्नलिखित भागों में वर्गीकृत किया जा सकता है:

1. राजनीतिक बाधाएं

  • द्विपक्षीय विवाद: भारत और पाकिस्तान के बीच कश्मीर विवाद, और अन्य सीमा विवादों के कारण सार्क की प्रगति बाधित हुई है। इन विवादों के कारण सदस्य देशों के बीच अविश्वास और शत्रुता का माहौल बना रहता है। उदाहरण के लिए, 2016 में उरी हमले के बाद भारत ने सार्क शिखर सम्मेलन में भाग लेने से इनकार कर दिया था, जिसके कारण शिखर सम्मेलन रद्द हो गया।
  • राजनीतिक अस्थिरता: सार्क के कुछ सदस्य देशों में राजनीतिक अस्थिरता और आंतरिक संघर्षों के कारण क्षेत्रीय सहयोग में बाधा आती है। उदाहरण के लिए, अफगानिस्तान में तालिबान का उदय और नेपाल में राजनीतिक संकट ने सार्क की गतिविधियों को प्रभावित किया है।
  • राष्ट्रीय संप्रभुता की चिंता: कुछ सदस्य देश अपनी राष्ट्रीय संप्रभुता को लेकर चिंतित हैं और सार्क के माध्यम से अधिक सहयोग करने में हिचकिचाते हैं। उन्हें डर है कि सार्क के निर्णय उनकी राष्ट्रीय नीतियों पर हस्तक्षेप कर सकते हैं।

2. आर्थिक बाधाएं

  • आर्थिक असमानताएं: सार्क के सदस्य देशों के बीच आर्थिक विकास के स्तर में काफी अंतर है। भारत सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था है, जबकि भूटान और मालदीव जैसी छोटी अर्थव्यवस्थाएं भारत पर निर्भर हैं। यह आर्थिक असमानता सहयोग को मुश्किल बनाती है।
  • व्यापार बाधाएं: सार्क के भीतर व्यापार को बढ़ावा देने में कई बाधाएं हैं, जैसे कि उच्च टैरिफ, गैर-टैरिफ बाधाएं, और सीमा शुल्क प्रक्रियाएं। सार्क मुक्त व्यापार क्षेत्र (SAFTA) को लागू करने में भी कई चुनौतियां आई हैं।
  • बुनियादी ढांचे की कमी: सार्क के कुछ सदस्य देशों में बुनियादी ढांचे की कमी है, जैसे कि सड़कें, रेलवे, और बंदरगाह। यह व्यापार और परिवहन को बाधित करता है।

3. संस्थागत बाधाएं

  • निर्णय लेने की प्रक्रिया: सार्क में निर्णय लेने की प्रक्रिया धीमी और जटिल है। सर्वसम्मति की आवश्यकता के कारण महत्वपूर्ण निर्णय लेने में देरी होती है।
  • कार्यान्वयन की कमी: सार्क द्वारा लिए गए निर्णयों का प्रभावी ढंग से कार्यान्वयन नहीं हो पाता है। इसके लिए सदस्य देशों की प्रतिबद्धता और संसाधनों की कमी जिम्मेदार है।
  • सचिवालय की कमजोरी: सार्क सचिवालय का सीमित बजट और स्टाफ है, जिसके कारण यह प्रभावी ढंग से काम नहीं कर पाता है।

4. बाहरी हस्तक्षेप

  • अन्य क्षेत्रीय संगठनों से प्रतिस्पर्धा: सार्क को अन्य क्षेत्रीय संगठनों, जैसे कि BIMSTEC (बंगाल की खाड़ी पहल) और SCO (शंघाई सहयोग संगठन) से प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ता है।
  • बड़े देशों का प्रभाव: भारत और चीन जैसे बड़े देशों का प्रभाव सार्क के निर्णयों को प्रभावित कर सकता है।
बाधा का प्रकार उदाहरण
राजनीतिक भारत-पाकिस्तान के बीच कश्मीर विवाद (2016 सार्क शिखर सम्मेलन रद्द)
आर्थिक SAFTA को लागू करने में चुनौतियां
संस्थागत निर्णय लेने की धीमी प्रक्रिया
बाहरी हस्तक्षेप BIMSTEC और SCO से प्रतिस्पर्धा

Conclusion

सार्क एक महत्वपूर्ण क्षेत्रीय संगठन है जिसमें दक्षिण एशिया के देशों को एक साथ लाने की क्षमता है। हालांकि, राजनीतिक तनाव, आर्थिक असमानताएं, संस्थागत कमजोरियां, और बाहरी हस्तक्षेप जैसी बाधाओं के कारण सार्क की प्रगति बाधित हुई है। इन बाधाओं को दूर करने के लिए सदस्य देशों को आपसी विश्वास, सहयोग, और प्रतिबद्धता की आवश्यकता है। सार्क को अधिक प्रभावी और प्रासंगिक बनाने के लिए, निर्णय लेने की प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करना, कार्यान्वयन को मजबूत करना, और सचिवालय को अधिक संसाधन प्रदान करना आवश्यक है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सार्क (SAARC)
दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संगठन (सार्क) दक्षिण एशिया के आठ देशों का एक क्षेत्रीय संगठन है, जिसका उद्देश्य सदस्य देशों के बीच आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक सहयोग को बढ़ावा देना है।
SAFTA
सार्क मुक्त व्यापार क्षेत्र (SAFTA) सार्क के सदस्य देशों के बीच व्यापार को बढ़ावा देने के लिए स्थापित किया गया एक मुक्त व्यापार समझौता है।

Key Statistics

सार्क क्षेत्र की जनसंख्या लगभग 1.8 बिलियन है, जो विश्व की जनसंख्या का लगभग 24% है।

Source: सार्क सचिवालय (2023)

2022 में, सार्क क्षेत्र के भीतर व्यापार की मात्रा लगभग 30 बिलियन अमेरिकी डॉलर थी।

Source: विश्व व्यापार संगठन (WTO) (2023)

Examples

सार्क आपदा प्रबंधन तंत्र

सार्क आपदा प्रबंधन तंत्र (SDMT) सार्क के सदस्य देशों को प्राकृतिक आपदाओं से निपटने में मदद करने के लिए स्थापित किया गया था। 2015 में नेपाल में आए भूकंप के दौरान, SDMT ने राहत और बचाव कार्यों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।

Topics Covered

International RelationsRegional StudiesSAARCRegional CooperationSouth Asia