Model Answer
0 min readIntroduction
फेलिक्स ए० नीग्रो और लॉयड जी० नीग्रो का कथन लोक प्रशासन के क्षेत्र में आए महत्वपूर्ण बदलावों को रेखांकित करता है। पारंपरिक लोक प्रशासन, नियमों और प्रक्रियाओं पर केंद्रित था, जबकि नव लोक प्रशासन, समाज की आवश्यकताओं और मूल्यों को प्राथमिकता देता है। 20वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में, लोक प्रशासन के क्षेत्र में एक महत्वपूर्ण बदलाव आया, जिसे 'नव लोक प्रशासन' (New Public Administration) के रूप में जाना जाता है। यह दृष्टिकोण, पारंपरिक लोक प्रशासन की औपचारिक और नियम-आधारित संरचना से हटकर, अधिक लचीला, उत्तरदायी और नागरिक-केंद्रित प्रशासन पर जोर देता है। यह कथन इस परिवर्तन की गंभीरता और लोक प्रशासन के क्षेत्र में आए व्यापक परिप्रेक्ष्य को दर्शाता है।
नव लोक प्रशासन: एक अवधारणा
नव लोक प्रशासन, 1960 और 1970 के दशक में अमेरिका में उभरा। यह पारंपरिक लोक प्रशासन की आलोचना के जवाब में विकसित हुआ, जो नौकरशाही, नियमों और प्रक्रियाओं पर अत्यधिक जोर देता था। नव लोक प्रशासन का मुख्य उद्देश्य सार्वजनिक प्रशासन को अधिक लोकतांत्रिक, उत्तरदायी और न्यायसंगत बनाना था। यह दृष्टिकोण, नागरिक भागीदारी, विकेंद्रीकरण और परिणाम-आधारित प्रबंधन पर जोर देता है।
पारंपरिक लोक प्रशासन बनाम नव लोक प्रशासन
पारंपरिक लोक प्रशासन और नव लोक प्रशासन के बीच कई महत्वपूर्ण अंतर हैं। निम्नलिखित तालिका इन अंतरों को स्पष्ट करती है:
| आधार | पारंपरिक लोक प्रशासन | नव लोक प्रशासन |
|---|---|---|
| केंद्र बिंदु | नियम और प्रक्रियाएं | नागरिक और समाज |
| मूल्य | निष्पक्षता, दक्षता, गोपनीयता | सामाजिक न्याय, समानता, उत्तरदायित्व |
| दृष्टिकोण | शीर्ष-नीचे (Top-down) | नीचे-ऊपर (Bottom-up) और सहभागी |
| प्रबंधन शैली | नियंत्रण और पदानुक्रम | सहयोग और सशक्तिकरण |
| लक्ष्य | कानून का पालन और प्रशासनिक दक्षता | सामाजिक समस्याओं का समाधान और सार्वजनिक कल्याण |
समाज से निकटता
नव लोक प्रशासन, समाज के साथ अधिक निकटता स्थापित करने पर जोर देता है। यह नागरिक भागीदारी, सामुदायिक विकास और स्थानीय आवश्यकताओं के प्रति संवेदनशीलता को बढ़ावा देता है। नागरिक भागीदारी के माध्यम से, प्रशासन नागरिकों की जरूरतों और अपेक्षाओं को बेहतर ढंग से समझ सकता है और उन्हें नीति-निर्माण और कार्यान्वयन में शामिल कर सकता है। उदाहरण के लिए, भारत में पंचायती राज संस्थाएं स्थानीय स्तर पर नागरिकों की भागीदारी को सुनिश्चित करती हैं।
व्यापक परिप्रेक्ष्य
नव लोक प्रशासन, लोक प्रशासन को एक व्यापक परिप्रेक्ष्य में देखने पर जोर देता है। यह मानता है कि लोक प्रशासन केवल सरकारी गतिविधियों तक सीमित नहीं है, बल्कि इसमें निजी क्षेत्र, गैर-सरकारी संगठन और नागरिक समाज सहित सभी हितधारकों को शामिल किया जाना चाहिए। यह दृष्टिकोण, सार्वजनिक समस्याओं के समाधान के लिए अधिक समग्र और एकीकृत दृष्टिकोण को बढ़ावा देता है। उदाहरण के लिए, सतत विकास लक्ष्यों (Sustainable Development Goals - SDGs) को प्राप्त करने के लिए, सरकार, निजी क्षेत्र और नागरिक समाज को मिलकर काम करना होगा।
भारत में नव लोक प्रशासन के उदाहरण
- ई-गवर्नेंस (E-Governance): भारत सरकार ने ई-गवर्नेंस को बढ़ावा देने के लिए कई पहलें शुरू की हैं, जैसे कि डिजिटल इंडिया कार्यक्रम। ई-गवर्नेंस, नागरिकों को सरकारी सेवाओं तक ऑनलाइन पहुंच प्रदान करता है, जिससे पारदर्शिता और दक्षता में सुधार होता है।
- आधार (Aadhaar): आधार, भारत सरकार द्वारा जारी किया गया एक 12-अंकीय पहचान संख्या है। यह नागरिकों को विभिन्न सरकारी सेवाओं और लाभों तक पहुंचने में मदद करता है।
- राइट टू इंफॉर्मेशन एक्ट, 2005 (Right to Information Act, 2005): यह अधिनियम नागरिकों को सरकारी सूचना तक पहुंचने का अधिकार प्रदान करता है, जिससे पारदर्शिता और जवाबदेही में सुधार होता है।
चुनौतियां
नव लोक प्रशासन के कार्यान्वयन में कई चुनौतियां हैं, जैसे कि नौकरशाही प्रतिरोध, राजनीतिक हस्तक्षेप और संसाधनों की कमी। इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए, सरकार को राजनीतिक इच्छाशक्ति, प्रशासनिक सुधार और क्षमता निर्माण पर ध्यान देना होगा।
Conclusion
संक्षेप में, नव लोक प्रशासन ने लोक प्रशासन के शास्त्र को गहराई से प्रभावित किया है। इसने पारंपरिक अवधारणाओं को चुनौती दी है और प्रशासन को समाज के साथ अधिक निकटता से जोड़ा है। नव लोक प्रशासन का व्यापक परिप्रेक्ष्य, सार्वजनिक समस्याओं के समाधान के लिए अधिक प्रभावी और न्यायसंगत दृष्टिकोण प्रदान करता है। हालांकि, इसके कार्यान्वयन में कई चुनौतियां हैं, जिनका समाधान करने के लिए निरंतर प्रयास किए जाने चाहिए। भविष्य में, लोक प्रशासन को अधिक लचीला, उत्तरदायी और नागरिक-केंद्रित बनाने की दिशा में काम करना होगा।
Answer Length
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