UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-I201610 Marks150 Words
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Q16.

“सार्वजनिक ऋणादान अर्थव्यवस्था पर विभिन्न प्रभावों को पैदा करता है।" व्याख्या कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सार्वजनिक ऋण (Public Debt) की अवधारणा को स्पष्ट करना आवश्यक है। इसके बाद, अर्थव्यवस्था पर इसके सकारात्मक और नकारात्मक प्रभावों का विश्लेषण करना होगा। उत्तर में, ऋण के विभिन्न प्रकारों (जैसे आंतरिक और बाहरी ऋण) और उनके विशिष्ट प्रभावों पर भी ध्यान देना चाहिए। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, सार्वजनिक ऋण की परिभाषा, अर्थव्यवस्था पर प्रभाव (सकारात्मक और नकारात्मक), उदाहरण, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

सार्वजनिक ऋण, सरकार द्वारा धन जुटाने का एक महत्वपूर्ण साधन है, जिसका उपयोग विकास कार्यों, कल्याणकारी योजनाओं और अन्य सार्वजनिक खर्चों को वित्तपोषित करने के लिए किया जाता है। यह ऋण आंतरिक स्रोतों (जैसे बचत खाते, बॉन्ड) या बाहरी स्रोतों (जैसे अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष, विश्व बैंक) से लिया जा सकता है। सार्वजनिक ऋण अर्थव्यवस्था पर कई तरह के प्रभाव डालता है, जो सकारात्मक और नकारात्मक दोनों हो सकते हैं। भारत में, सार्वजनिक ऋण का स्तर समय के साथ बढ़ता गया है, और इसका अर्थव्यवस्था पर प्रभाव एक महत्वपूर्ण नीतिगत चिंता का विषय है।

सार्वजनिक ऋण: अवधारणा और प्रकार

सार्वजनिक ऋण वह धन है जो सरकार अपने नागरिकों, अन्य देशों या अंतर्राष्ट्रीय संस्थानों से उधार लेती है। इसे मुख्य रूप से दो भागों में विभाजित किया जा सकता है:

  • आंतरिक ऋण: यह ऋण देश के भीतर से लिया जाता है, जैसे कि सरकारी बॉन्ड, ट्रेजरी बिल और बचत खाते।
  • बाहरी ऋण: यह ऋण विदेशी सरकारों, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों या निजी निवेशकों से लिया जाता है।

अर्थव्यवस्था पर सकारात्मक प्रभाव

  • पूंजी निर्माण: सार्वजनिक ऋण से प्राप्त धन का उपयोग बुनियादी ढांचे (जैसे सड़कें, पुल, बिजली संयंत्र) के निर्माण में किया जा सकता है, जो आर्थिक विकास को बढ़ावा देता है।
  • रोजगार सृजन: बुनियादी ढांचे के विकास से रोजगार के अवसर पैदा होते हैं, जिससे आय बढ़ती है और मांग में वृद्धि होती है।
  • कल्याणकारी योजनाएं: सार्वजनिक ऋण का उपयोग शिक्षा, स्वास्थ्य और सामाजिक सुरक्षा जैसी कल्याणकारी योजनाओं को वित्तपोषित करने के लिए किया जा सकता है, जिससे जीवन स्तर में सुधार होता है।
  • आर्थिक स्थिरता: संकट के समय में, सार्वजनिक ऋण सरकार को अर्थव्यवस्था को स्थिर करने और मंदी से निपटने में मदद कर सकता है।

अर्थव्यवस्था पर नकारात्मक प्रभाव

  • ब्याज का बोझ: सार्वजनिक ऋण पर ब्याज का भुगतान सरकार के राजस्व का एक महत्वपूर्ण हिस्सा ले लेता है, जिससे अन्य महत्वपूर्ण क्षेत्रों के लिए धन की कमी हो सकती है।
  • मुद्रास्फीति: यदि सरकार ऋण का उपयोग उत्पादक गतिविधियों में निवेश करने के बजाय गैर-उत्पादक खर्चों के लिए करती है, तो इससे मुद्रास्फीति बढ़ सकती है।
  • विदेशी मुद्रा संकट: बाहरी ऋण का अत्यधिक उपयोग विदेशी मुद्रा संकट का कारण बन सकता है, खासकर यदि देश के निर्यात में कमी आती है।
  • भीड़भाड़ प्रभाव (Crowding out effect): सरकार द्वारा ऋण लेने से निजी निवेश कम हो सकता है, क्योंकि इससे ब्याज दरें बढ़ सकती हैं।

भारत में सार्वजनिक ऋण की स्थिति (2023-24)

भारत सरकार के अनुसार, 31 मार्च 2023 तक भारत का कुल सार्वजनिक ऋण 155.6 ट्रिलियन रुपये था, जो सकल घरेलू उत्पाद (GDP) का लगभग 81.9% है। इस ऋण में केंद्र सरकार का ऋण और राज्य सरकारों का ऋण शामिल है।

ऋण का प्रकार कुल ऋण (ट्रिलियन रुपये में) GDP का %
केंद्र सरकार का ऋण 109.3 56.5%
राज्य सरकारों का ऋण 46.3 23.4%
कुल सार्वजनिक ऋण 155.6 81.9%

उदाहरण

2008 के वैश्विक वित्तीय संकट के दौरान, भारत सरकार ने अर्थव्यवस्था को स्थिर करने के लिए सार्वजनिक ऋण लिया। इस ऋण का उपयोग बुनियादी ढांचे के विकास और कल्याणकारी योजनाओं को वित्तपोषित करने के लिए किया गया, जिससे अर्थव्यवस्था को संकट से उबरने में मदद मिली।

Conclusion

सार्वजनिक ऋण अर्थव्यवस्था के लिए एक दोधारी तलवार है। यदि इसका उपयोग उत्पादक गतिविधियों में निवेश करने के लिए किया जाता है, तो यह आर्थिक विकास को बढ़ावा दे सकता है। हालांकि, यदि इसका उपयोग गैर-उत्पादक खर्चों के लिए किया जाता है, तो यह मुद्रास्फीति, विदेशी मुद्रा संकट और भीड़भाड़ प्रभाव जैसी समस्याओं का कारण बन सकता है। इसलिए, सरकार को सार्वजनिक ऋण का प्रबंधन सावधानीपूर्वक करना चाहिए और यह सुनिश्चित करना चाहिए कि इसका उपयोग आर्थिक विकास और कल्याण को बढ़ावा देने के लिए किया जाए।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सार्वजनिक ऋण (Public Debt)
सरकार द्वारा धन जुटाने का वह तरीका जिसमें वह अपने नागरिकों, अन्य देशों या अंतर्राष्ट्रीय संस्थानों से उधार लेती है।
भीड़भाड़ प्रभाव (Crowding out effect)
यह वह स्थिति है जब सरकार द्वारा ऋण लेने से निजी निवेश कम हो जाता है, क्योंकि इससे ब्याज दरें बढ़ जाती हैं।

Key Statistics

भारत का कुल सार्वजनिक ऋण 31 मार्च 2023 तक 155.6 ट्रिलियन रुपये था, जो GDP का 81.9% है।

Source: भारत सरकार, आर्थिक सर्वेक्षण 2023-24

भारत में, 2022-23 में राजस्व घाटा GDP का 6.4% था, जो सार्वजनिक ऋण के स्तर को बढ़ाने में योगदान देता है।

Source: भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) की रिपोर्ट

Examples

महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा)

मनरेगा एक कल्याणकारी योजना है जिसे सार्वजनिक ऋण से वित्तपोषित किया जाता है। यह योजना ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार प्रदान करती है और ग्रामीण अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देती है।

Frequently Asked Questions

क्या सार्वजनिक ऋण हमेशा अर्थव्यवस्था के लिए हानिकारक होता है?

नहीं, सार्वजनिक ऋण हमेशा हानिकारक नहीं होता है। यदि इसका उपयोग उत्पादक गतिविधियों में निवेश करने के लिए किया जाता है, तो यह आर्थिक विकास को बढ़ावा दे सकता है।

Topics Covered

EconomicsPublic AdministrationPublic DebtFiscal PolicyEconomic Growth