UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II201620 Marks
Q10.

“वस्तु एवं सेवा कर लागू करने के निःसंदेह आर्थिक लाभ हैं, किन्तु यह राज्य के कर लागू करने के अन्तर्निहित अधिकार से समझौता करने की ओर प्रवृत्त होगा ।” इस संदर्भ में संघ-राज्य वित्तीय सम्बन्धों की बदलती प्रकृति पर अपने विचार प्रस्तुत कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) के आर्थिक लाभों और राज्य सरकारों के कर लगाने के अधिकारों पर इसके प्रभाव का विश्लेषण करना होगा। संघ-राज्य वित्तीय संबंधों के ऐतिहासिक संदर्भ को समझना महत्वपूर्ण है। उत्तर में जीएसटी के कार्यान्वयन से पहले और बाद की स्थिति की तुलना की जानी चाहिए, साथ ही केंद्र और राज्यों के बीच वित्तीय अधिकारों के वितरण पर पड़ने वाले प्रभावों पर भी ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए। संरचना में, पहले जीएसटी के आर्थिक लाभों का उल्लेख करें, फिर राज्य सरकारों के अधिकारों पर पड़ने वाले प्रभाव का विश्लेषण करें, और अंत में वर्तमान वित्तीय संबंधों की प्रकृति पर अपने विचार प्रस्तुत करें।

Model Answer

0 min read

Introduction

वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) भारत में 1 जुलाई 2017 को लागू किया गया था, जो एक व्यापक अप्रत्यक्ष कर है जो पूरे देश में वस्तुओं और सेवाओं पर लगाया जाता है। इसका उद्देश्य कर प्रणाली को सरल बनाना, कर चोरी को कम करना और आर्थिक विकास को बढ़ावा देना था। जीएसटी को 'एक राष्ट्र, एक कर' के सिद्धांत पर आधारित किया गया था। हालांकि, जीएसटी के कार्यान्वयन ने संघ और राज्य सरकारों के बीच वित्तीय संबंधों को भी प्रभावित किया है। यह प्रश्न इस बात पर विचार करने के लिए कहता है कि क्या जीएसटी के आर्थिक लाभ राज्य सरकारों के कर लगाने के अंतर्निहित अधिकार से समझौता करते हैं, और इस संदर्भ में संघ-राज्य वित्तीय संबंधों की बदलती प्रकृति का विश्लेषण करते हैं।

जीएसटी के आर्थिक लाभ

जीएसटी के कार्यान्वयन से भारतीय अर्थव्यवस्था को कई लाभ हुए हैं:

  • कर प्रणाली का सरलीकरण: जीएसटी ने कई अप्रत्यक्ष करों (जैसे उत्पाद शुल्क, सेवा कर, वैट) को समाप्त कर दिया, जिससे कर प्रणाली सरल हो गई।
  • कर चोरी में कमी: जीएसटी के तहत इनपुट टैक्स क्रेडिट (ITC) की व्यवस्था से कर चोरी को कम करने में मदद मिली है।
  • आर्थिक दक्षता में वृद्धि: जीएसटी ने वस्तुओं और सेवाओं के अंतरराज्यीय व्यापार को आसान बना दिया, जिससे आर्थिक दक्षता में वृद्धि हुई।
  • राजस्व में वृद्धि: जीएसटी के कार्यान्वयन के बाद केंद्र और राज्य सरकारों के राजस्व में वृद्धि हुई है। (हालांकि, यह वृद्धि हमेशा स्थिर नहीं रही है।)

राज्य सरकारों के कर लगाने के अधिकार पर प्रभाव

जीएसटी के कार्यान्वयन ने राज्य सरकारों के कर लगाने के अधिकार को कुछ हद तक सीमित कर दिया है। जीएसटी के तहत, राज्य सरकारें कुछ विशिष्ट वस्तुओं और सेवाओं पर ही कर लगा सकती हैं, जैसे शराब, पेट्रोलियम उत्पाद और तम्बाकू। इसके अतिरिक्त, जीएसटी के तहत राज्य सरकारों को केंद्र सरकार द्वारा निर्धारित दरों के भीतर ही कर लगाने की अनुमति है।

यहां एक तालिका दी गई है जो जीएसटी से पहले और बाद में राज्य सरकारों के कर लगाने के अधिकारों की तुलना करती है:

कर का प्रकार जीएसटी से पहले जीएसटी के बाद
वैट (वैल्यू एडेड टैक्स) राज्य सरकारें वैट लगाने के लिए स्वतंत्र थीं। वैट को जीएसटी में समाहित कर दिया गया है।
सेंट्रल सेल्स टैक्स (सीएसटी) राज्य सरकारें सीएसटी वसूल करती थीं। सीएसटी को जीएसटी में समाहित कर दिया गया है।
सेवा कर सेवा कर केंद्र सरकार द्वारा लगाया जाता था। सेवा कर को जीएसटी में समाहित कर दिया गया है।
शराब, पेट्रोलियम उत्पाद, तम्बाकू राज्य सरकारें इन पर कर लगा सकती थीं। राज्य सरकारें इन पर कर लगा सकती हैं, लेकिन दरें सीमित हैं।

संघ-राज्य वित्तीय संबंधों की बदलती प्रकृति

जीएसटी के कार्यान्वयन ने संघ-राज्य वित्तीय संबंधों को कई तरह से बदल दिया है:

  • राजस्व बंटवारे में बदलाव: जीएसटी के तहत, केंद्र सरकार और राज्य सरकारों के बीच राजस्व का बंटवारा एक निश्चित सूत्र के अनुसार होता है। इससे राज्य सरकारों की वित्तीय स्वायत्तता कम हो गई है।
  • जीएसटी काउंसिल की भूमिका: जीएसटी काउंसिल, जिसमें केंद्र और राज्य सरकारों के प्रतिनिधि शामिल होते हैं, जीएसटी से संबंधित सभी नीतिगत निर्णय लेती है। इससे राज्य सरकारों को नीति निर्माण में अधिक भागीदारी का अवसर मिला है।
  • राज्यों की निर्भरता में वृद्धि: जीएसटी के कारण राज्य सरकारें केंद्र सरकार पर अधिक निर्भर हो गई हैं, खासकर राजस्व की कमी की स्थिति में।
  • मुआवजा तंत्र: जीएसटी के कार्यान्वयन के बाद, राज्य सरकारों को राजस्व की हानि की भरपाई के लिए केंद्र सरकार द्वारा मुआवजा दिया जाता है। यह मुआवजा तंत्र 2022 तक लागू था।

हालांकि, जीएसटी काउंसिल राज्य सरकारों को नीति निर्माण में शामिल करके एक सहकारी संघवाद को बढ़ावा देने का प्रयास करती है।

Conclusion

निष्कर्षतः, जीएसटी के आर्थिक लाभ निर्विवाद हैं, लेकिन इसने राज्य सरकारों के कर लगाने के अधिकार से समझौता किया है। जीएसटी के कार्यान्वयन ने संघ-राज्य वित्तीय संबंधों को बदल दिया है, जिससे राज्य सरकारें केंद्र सरकार पर अधिक निर्भर हो गई हैं। हालांकि, जीएसटी काउंसिल राज्य सरकारों को नीति निर्माण में अधिक भागीदारी का अवसर प्रदान करती है, जो सहकारी संघवाद को बढ़ावा देने में मदद कर सकती है। भविष्य में, संघ और राज्य सरकारों को मिलकर काम करना होगा ताकि जीएसटी प्रणाली को और अधिक कुशल और न्यायसंगत बनाया जा सके।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

जीएसटी काउंसिल
जीएसटी काउंसिल एक संवैधानिक निकाय है जो जीएसटी से संबंधित नीतिगत निर्णय लेने के लिए स्थापित किया गया है। इसमें केंद्र और राज्य सरकारों के प्रतिनिधि शामिल होते हैं।
सहकारी संघवाद
सहकारी संघवाद एक ऐसी प्रणाली है जिसमें केंद्र और राज्य सरकारें मिलकर काम करती हैं और एक-दूसरे के हितों का सम्मान करती हैं।

Key Statistics

2022-23 में, भारत में जीएसटी संग्रह 6.38 लाख करोड़ रुपये से अधिक था।

Source: प्रेस सूचना ब्यूरो, भारत सरकार (ज्ञान कटऑफ तक)

जीएसटी लागू होने के बाद, कर आधार में लगभग 70% की वृद्धि हुई है।

Source: केंद्रीय अप्रत्यक्ष कर और सीमा शुल्क बोर्ड (CBIC) (ज्ञान कटऑफ तक)

Examples

केरल का मामला

केरल राज्य ने जीएसटी के कार्यान्वयन के बाद राजस्व की हानि का अनुभव किया, जिसके कारण राज्य सरकार को केंद्र सरकार से मुआवजा प्राप्त हुआ।

Frequently Asked Questions

क्या जीएसटी राज्य सरकारों की वित्तीय स्वायत्तता को कम करता है?

जीएसटी राज्य सरकारों के कर लगाने के अधिकार को सीमित करके उनकी वित्तीय स्वायत्तता को कुछ हद तक कम करता है, लेकिन जीएसटी काउंसिल में उनकी भागीदारी नीति निर्माण में उनकी भूमिका को बढ़ाती है।

Topics Covered

EconomyPolityGSTFiscal FederalismTaxation