UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II201610 Marks150 Words
Q5.

“विकास क्षेत्रों में गैर-सरकारी संगठनों की बढ़ती हुई प्रतिष्ठा का राज्य की घटती हुई वैधता से सम्बन्ध काफ़ी गहरा है ।” व्याख्या कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें पहले 'राज्य की वैधता' और 'गैर-सरकारी संगठनों (एनजीओ) की प्रतिष्ठा' दोनों की अवधारणाओं को स्पष्ट करना होगा। फिर, हमें यह विश्लेषण करना होगा कि कैसे विकास क्षेत्रों में एनजीओ की भूमिका राज्य की क्षमताओं और विश्वसनीयता को चुनौती दे सकती है, और कैसे यह राज्य की वैधता को प्रभावित करती है। उत्तर में, विभिन्न उदाहरणों और केस स्टडीज का उपयोग करके अपने तर्कों को पुष्ट करना महत्वपूर्ण है। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, मुख्य भाग (राज्य की वैधता का क्षरण, एनजीओ की बढ़ती भूमिका, दोनों के बीच संबंध), और निष्कर्ष।

Model Answer

0 min read

Introduction

“विकास क्षेत्रों में गैर-सरकारी संगठनों की बढ़ती हुई प्रतिष्ठा का राज्य की घटती हुई वैधता से सम्बन्ध काफ़ी गहरा है।” यह कथन समकालीन भारतीय परिदृश्य में विशेष रूप से प्रासंगिक है। राज्य, जो परंपरागत रूप से विकास और कल्याणकारी कार्यों का मुख्य संचालक रहा है, अब कई क्षेत्रों में अपनी प्रभावशीलता खो रहा है। इस स्थिति में, गैर-सरकारी संगठन (एनजीओ) विकास कार्यों में महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहे हैं और जनता के बीच अपनी विश्वसनीयता बढ़ा रहे हैं। यह प्रवृत्ति राज्य की वैधता पर सवाल खड़े करती है, क्योंकि लोग राज्य की बजाय एनजीओ पर अधिक भरोसा करने लगे हैं। यह प्रश्न इस जटिल संबंध की गहराई से पड़ताल करने का आह्वान करता है।

राज्य की वैधता का क्षरण

राज्य की वैधता, नागरिकों का राज्य के प्रति विश्वास और समर्थन है। यह विश्वास कानून के शासन, न्याय, समानता और प्रभावी शासन पर आधारित होता है। पिछले कुछ दशकों में, भारत में राज्य की वैधता कई कारणों से कम हुई है:

  • भ्रष्टाचार: सरकारी तंत्र में व्याप्त भ्रष्टाचार ने जनता के विश्वास को कम किया है।
  • कुशासन: नीतिगत विफलताएं, लालफीताशाही और जवाबदेही की कमी ने शासन की प्रभावशीलता को कम किया है।
  • सामाजिक असमानता: बढ़ती आर्थिक असमानता और सामाजिक भेदभाव ने राज्य की न्यायपूर्ण छवि को धूमिल किया है।
  • सेवा वितरण में कमी: शिक्षा, स्वास्थ्य और बुनियादी ढांचे जैसी सार्वजनिक सेवाओं की खराब गुणवत्ता ने राज्य की विश्वसनीयता को कम किया है।

एनजीओ की बढ़ती भूमिका

विकास क्षेत्रों में एनजीओ की भूमिका तेजी से बढ़ी है। इसके कई कारण हैं:

  • राज्य की विफलता: जहां राज्य विकास कार्यों को प्रभावी ढंग से करने में विफल रहा है, वहां एनजीओ ने हस्तक्षेप किया है।
  • लचीलापन और नवाचार: एनजीओ राज्य की तुलना में अधिक लचीले और नवीन होते हैं, जिससे वे स्थानीय जरूरतों के अनुसार अनुकूलित समाधान प्रदान कर सकते हैं।
  • समुदाय-आधारित दृष्टिकोण: एनजीओ अक्सर समुदाय-आधारित दृष्टिकोण अपनाते हैं, जो लोगों की भागीदारी और स्वामित्व को बढ़ावा देता है।
  • पारदर्शिता और जवाबदेही: कई एनजीओ पारदर्शिता और जवाबदेही के उच्च मानकों का पालन करते हैं, जिससे वे जनता के बीच विश्वास अर्जित करते हैं।

राज्य की वैधता और एनजीओ की प्रतिष्ठा के बीच संबंध

एनजीओ की बढ़ती प्रतिष्ठा और राज्य की घटती वैधता के बीच गहरा संबंध है। जब राज्य अपनी जिम्मेदारियों को निभाने में विफल रहता है, तो लोग एनजीओ की ओर रुख करते हैं। इससे एनजीओ की प्रतिष्ठा बढ़ती है, जबकि राज्य की वैधता कम होती है। यह संबंध एक दुष्चक्र का रूप ले सकता है, जहां राज्य की विफलता एनजीओ की भूमिका को और बढ़ाती है, और राज्य की वैधता को और कम करती है।

उदाहरण के लिए, शिक्षा के क्षेत्र में, कई एनजीओ सरकारी स्कूलों में शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए काम कर रहे हैं। ये एनजीओ अक्सर बेहतर शिक्षण सामग्री, प्रशिक्षित शिक्षक और समुदाय की भागीदारी प्रदान करते हैं। इससे इन एनजीओ की प्रतिष्ठा बढ़ती है, जबकि सरकारी स्कूलों की खराब स्थिति राज्य की वैधता को कम करती है।

क्षेत्र राज्य की भूमिका एनजीओ की भूमिका
शिक्षा सरकारी स्कूल, नीति निर्माण शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार, वैकल्पिक शिक्षा
स्वास्थ्य सरकारी अस्पताल, स्वास्थ्य कार्यक्रम स्वास्थ्य सेवाएं, जागरूकता अभियान
पर्यावरण पर्यावरण नीतियां, संरक्षण प्रयास वनीकरण, प्रदूषण नियंत्रण

हालांकि, यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि एनजीओ राज्य के विकल्प नहीं हैं। एनजीओ राज्य के पूरक के रूप में कार्य कर सकते हैं, लेकिन वे राज्य की जिम्मेदारियों को पूरी तरह से नहीं निभा सकते हैं। राज्य को अपनी वैधता को बहाल करने के लिए सुशासन, भ्रष्टाचार पर नियंत्रण और प्रभावी सेवा वितरण पर ध्यान केंद्रित करना होगा।

Conclusion

निष्कर्षतः, विकास क्षेत्रों में गैर-सरकारी संगठनों की बढ़ती प्रतिष्ठा और राज्य की घटती वैधता के बीच एक जटिल और गहरा संबंध है। राज्य की विफलता ने एनजीओ को महत्वपूर्ण भूमिका निभाने का अवसर दिया है, जिससे उनकी प्रतिष्ठा बढ़ी है। हालांकि, एनजीओ राज्य के विकल्प नहीं हैं, और राज्य को अपनी वैधता को बहाल करने के लिए आवश्यक कदम उठाने होंगे। एक मजबूत और प्रभावी राज्य ही सतत विकास और सामाजिक न्याय सुनिश्चित कर सकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

वैधता (Legitimacy)
वैधता का अर्थ है किसी सत्ता या शासन के प्रति लोगों का विश्वास और स्वीकृति। यह विश्वास कानून के शासन, न्याय और समानता पर आधारित होता है।
कुशासन (Misgovernance)
कुशासन का अर्थ है शासन में पारदर्शिता, जवाबदेही और प्रभावशीलता की कमी। यह भ्रष्टाचार, लालफीताशाही और नीतिगत विफलता के रूप में प्रकट हो सकता है।

Key Statistics

2022 की रिपोर्ट के अनुसार, भारत में लगभग 33 लाख एनजीओ पंजीकृत हैं।

Source: NGO Portal, Government of India (knowledge cutoff 2023)

2021 में, भारत में भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक (Corruption Perception Index) में भारत का स्थान 85वां था।

Source: Transparency International (knowledge cutoff 2023)

Examples

मध्य प्रदेश में जल संरक्षण

मध्य प्रदेश में, 'जल बिन्दु' नामक एनजीओ ने जल संरक्षण के क्षेत्र में महत्वपूर्ण कार्य किया है। इस एनजीओ ने पारंपरिक जल प्रबंधन तकनीकों को पुनर्जीवित करके कई गांवों में जल संकट को दूर किया है।

Frequently Asked Questions

क्या एनजीओ राज्य के लिए खतरा हैं?

एनजीओ राज्य के लिए खतरा नहीं हैं, बल्कि वे राज्य के पूरक हैं। वे उन क्षेत्रों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं जहां राज्य विफल रहता है। हालांकि, एनजीओ को पारदर्शिता और जवाबदेही के उच्च मानकों का पालन करना चाहिए।

Topics Covered

PolitySocial IssuesNGOsCivil SocietyDevelopment