UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II201610 Marks
Q11.

“भारत में नियोजन, आर्थिक विकास और सामाजिक परिवर्तन की चुनौतियों को हल करने में विफल रहा है ।” नीति आयोग के निर्गमन के सन्दर्भ में इस कथन की विवेचना कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें नियोजन के इतिहास, आर्थिक विकास के विभिन्न मॉडलों और सामाजिक परिवर्तन की अवधारणाओं को समझना होगा। नीति आयोग के गठन के पीछे के कारणों और इसके उद्देश्यों का विश्लेषण करना महत्वपूर्ण है। हमें यह भी देखना होगा कि नियोजन मॉडल की कमियों के कारण नीति आयोग को लाया गया था। उत्तर में, नियोजन की सफलता और विफलता दोनों पहलुओं पर प्रकाश डालना चाहिए और नीति आयोग की भूमिका का मूल्यांकन करना चाहिए। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, नियोजन का इतिहास और चुनौतियाँ, नीति आयोग का गठन और उद्देश्य, नीति आयोग का मूल्यांकन, निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

भारत में नियोजन की अवधारणा स्वतंत्रता के बाद देश के आर्थिक विकास को गति देने के लिए अपनाई गई थी। जवाहरलाल नेहरू के नेतृत्व में, 1951 में पहला पंचवर्षीय योजना शुरू किया गया था, जिसका उद्देश्य आत्मनिर्भरता और सामाजिक न्याय के साथ आर्थिक विकास हासिल करना था। हालांकि, समय के साथ, यह महसूस किया गया कि नियोजन मॉडल में कई कमियां हैं, जैसे कि नौकरशाही नियंत्रण, भ्रष्टाचार, और बाजार की वास्तविकताओं से दूरी। इन कमियों के कारण, 2014 में नीति आयोग (NITI Aayog) का गठन किया गया, जिसका उद्देश्य नियोजन प्रक्रिया को अधिक समावेशी, लचीला और जवाबदेह बनाना था। इस संदर्भ में, यह कथन कि "भारत में नियोजन, आर्थिक विकास और सामाजिक परिवर्तन की चुनौतियों को हल करने में विफल रहा है," एक महत्वपूर्ण विवेचना का विषय है।

नियोजन का इतिहास और चुनौतियाँ

स्वतंत्रता के बाद, भारत ने सोवियत संघ के मॉडल पर आधारित केंद्रीकृत नियोजन को अपनाया। पंचवर्षीय योजनाओं का उद्देश्य संसाधनों का आवंटन, औद्योगिक विकास और गरीबी उन्मूलन करना था।

  • पहली पंचवर्षीय योजना (1951-1956): सिंचाई और ऊर्जा परियोजनाओं पर ध्यान केंद्रित किया गया।
  • दूसरी पंचवर्षीय योजना (1956-1961): भारी उद्योगों के विकास पर जोर दिया गया।
  • तीसरी पंचवर्षीय योजना (1961-1966): कृषि उत्पादन बढ़ाने का प्रयास किया गया, लेकिन चीन और पाकिस्तान के साथ युद्धों के कारण विफल रहा।
  • चौथी पंचवर्षीय योजना (1969-1974): गरीबी उन्मूलन और आत्मनिर्भरता पर ध्यान केंद्रित किया गया।
  • पाँचवीं पंचवर्षीय योजना (1974-1979): 'गरीबी हटाओ' का नारा दिया गया।

हालांकि, इन योजनाओं में कई चुनौतियाँ थीं:

  • बureaucratic नियंत्रण: अत्यधिक नौकरशाही नियंत्रण के कारण निर्णय लेने में देरी होती थी।
  • भ्रष्टाचार: भ्रष्टाचार के कारण संसाधनों का दुरुपयोग होता था।
  • बाजार की वास्तविकताओं से दूरी: योजनाएं बाजार की वास्तविकताओं को ध्यान में नहीं रखती थीं।
  • क्षेत्रीय असमानताएँ: कुछ क्षेत्रों का विकास दूसरों की तुलना में तेजी से हुआ, जिससे क्षेत्रीय असमानताएँ बढ़ीं।

नीति आयोग का गठन और उद्देश्य

2014 में, भारत सरकार ने योजना आयोग को समाप्त कर नीति आयोग का गठन किया। नीति आयोग का उद्देश्य निम्नलिखित है:

  • सहकारी संघवाद को बढ़ावा देना: राज्यों के साथ मिलकर काम करना और उनकी आवश्यकताओं को समझना।
  • समावेशी विकास को बढ़ावा देना: सभी क्षेत्रों और वर्गों के विकास पर ध्यान केंद्रित करना।
  • लचीलापन और जवाबदेही: नियोजन प्रक्रिया को अधिक लचीला और जवाबदेह बनाना।
  • नवीनता को बढ़ावा देना: नई तकनीकों और विचारों को अपनाने को प्रोत्साहित करना।

नीति आयोग का मूल्यांकन

नीति आयोग ने कई क्षेत्रों में सकारात्मक योगदान दिया है:

  • आर्थिक सुधार: नीति आयोग ने आर्थिक सुधारों को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है, जैसे कि जीएसटी (वस्तु एवं सेवा कर) का कार्यान्वयन।
  • डिजिटल इंडिया: डिजिटल इंडिया कार्यक्रम को आगे बढ़ाने में नीति आयोग ने महत्वपूर्ण योगदान दिया है।
  • आत्मनिर्भर भारत अभियान: आत्मनिर्भर भारत अभियान को सफल बनाने में नीति आयोग ने महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।
  • राज्य सरकारों के साथ सहयोग: नीति आयोग ने राज्य सरकारों के साथ मिलकर कई महत्वपूर्ण परियोजनाओं को शुरू किया है।

हालांकि, नीति आयोग को कुछ चुनौतियों का भी सामना करना पड़ रहा है:

  • कार्यान्वयन में देरी: कई परियोजनाओं के कार्यान्वयन में देरी हो रही है।
  • राजनीतिक हस्तक्षेप: राजनीतिक हस्तक्षेप के कारण नीति आयोग की स्वतंत्रता प्रभावित हो सकती है।
  • संसाधनों की कमी: नीति आयोग के पास पर्याप्त संसाधन नहीं हैं।
नियोजन आयोग नीति आयोग
केंद्रीकृत नियोजन विकेंद्रीकृत नियोजन
शीर्ष-नीतिगत दृष्टिकोण सहकारी संघवाद
अत्यधिक नौकरशाही नियंत्रण लचीलापन और जवाबदेही

Conclusion

निष्कर्षतः, यह कहना उचित है कि भारत में नियोजन, आर्थिक विकास और सामाजिक परिवर्तन की चुनौतियों को पूरी तरह से हल करने में विफल रहा। नियोजन मॉडल में कई कमियां थीं, जिसके कारण नीति आयोग का गठन किया गया। नीति आयोग ने कई क्षेत्रों में सकारात्मक योगदान दिया है, लेकिन इसे अभी भी कई चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। भविष्य में, नीति आयोग को अधिक स्वतंत्र, जवाबदेह और समावेशी बनाने की आवश्यकता है ताकि यह देश के आर्थिक विकास और सामाजिक परिवर्तन को अधिक प्रभावी ढंग से बढ़ावा दे सके।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

पंचवर्षीय योजना
पंचवर्षीय योजना एक दीर्घकालिक आर्थिक योजना है जो पाँच वर्षों की अवधि के लिए बनाई जाती है। इसका उद्देश्य देश के आर्थिक विकास को गति देना और सामाजिक न्याय को बढ़ावा देना है।
सहकारी संघवाद
सहकारी संघवाद एक ऐसी प्रणाली है जिसमें केंद्र और राज्य सरकारें मिलकर काम करती हैं और एक-दूसरे के हितों का सम्मान करती हैं।

Key Statistics

2023-24 में भारत की जीडीपी वृद्धि दर 7.2% अनुमानित है (स्रोत: राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय)।

Source: राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय

भारत में गरीबी रेखा से नीचे रहने वाले लोगों की संख्या 2011-12 में 26.9% थी, जो 2019-21 में घटकर 11.3% हो गई (स्रोत: नीति आयोग)।

Source: नीति आयोग

Examples

गुजरात मॉडल

गुजरात मॉडल आर्थिक विकास का एक उदाहरण है, जिसमें बुनियादी ढांचे के विकास, निवेश को आकर्षित करने और उद्यमिता को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित किया गया है।

Frequently Asked Questions

नीति आयोग की भूमिका क्या है?

नीति आयोग भारत सरकार की एक प्रमुख नीति-निर्माण संस्था है, जो आर्थिक विकास, सामाजिक विकास और सहकारी संघवाद को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।

Topics Covered

EconomyPlanningNITI AayogEconomic Development