UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II201610 Marks150 Words
Q13.

गैर-निष्पादित परिसम्पत्तियों (एन.पी.ए.) के परिणामस्वरूप उत्पन्न संकट से उभरने के लिए राष्ट्रीयकृत बैंकों को बजट सम्बन्धी सहायता दी जाती है । यह नीति कहाँ तक उचित है, इसके संदर्भ में अपने तर्क प्रस्तुत कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, पहले एनपीए संकट के कारणों और राष्ट्रीयकृत बैंकों को बजट सहायता देने की आवश्यकता को स्पष्ट करें। फिर, इस नीति के पक्ष और विपक्ष में तर्क प्रस्तुत करें, जिसमें आर्थिक प्रभाव, नैतिक निहितार्थ और दीर्घकालिक स्थिरता शामिल है। अंत में, एक संतुलित निष्कर्ष प्रदान करें जो नीति की उपयुक्तता पर आपकी राय व्यक्त करे। संरचना में परिचय, कारण, पक्ष, विपक्ष और निष्कर्ष शामिल होने चाहिए।

Model Answer

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Introduction

गैर-निष्पादित परिसंपत्तियां (एनपीए) भारतीय बैंकिंग प्रणाली के लिए एक गंभीर चुनौती बन गई हैं, जिससे बैंकों की लाभप्रदता और ऋण देने की क्षमता प्रभावित हुई है। एनपीए तब उत्पन्न होती हैं जब ऋण या अग्रिम 90 दिनों से अधिक समय तक चूक जाते हैं। इस संकट से निपटने के लिए, सरकार राष्ट्रीयकृत बैंकों को बजट सहायता प्रदान करती रही है, जिसका उद्देश्य उनकी पूंजी आधार को मजबूत करना और ऋण देने को प्रोत्साहित करना है। हालांकि, यह नीति विवादास्पद है, क्योंकि कुछ लोग इसे बैंकों को जवाबदेही से बचाने और नैतिक खतरे को बढ़ावा देने के रूप में देखते हैं।

एनपीए संकट के कारण

एनपीए संकट के कई कारण हैं, जिनमें शामिल हैं:

  • आर्थिक मंदी: 2008 की वैश्विक वित्तीय संकट और उसके बाद की आर्थिक मंदी ने कई कंपनियों की वित्तीय स्थिति को कमजोर कर दिया, जिससे वे अपने ऋणों का भुगतान करने में असमर्थ हो गईं।
  • अनुचित ऋण मूल्यांकन: बैंकों ने अक्सर परियोजनाओं की व्यवहार्यता का ठीक से मूल्यांकन किए बिना ऋण प्रदान किए, जिससे एनपीए का जोखिम बढ़ गया।
  • राजनीतिक हस्तक्षेप: राजनीतिक हस्तक्षेप के कारण बैंकों को उन परियोजनाओं को ऋण देने के लिए मजबूर होना पड़ा जो आर्थिक रूप से व्यवहार्य नहीं थीं।
  • प्रबंधन की विफलता: बैंकों के प्रबंधन में कमजोरियों के कारण ऋणों की निगरानी और वसूली में कमियां आईं।

बजट सहायता के पक्ष में तर्क

राष्ट्रीयकृत बैंकों को बजट सहायता प्रदान करने के कई तर्क हैं:

  • वित्तीय स्थिरता: बजट सहायता बैंकों की वित्तीय स्थिरता को बनाए रखने में मदद करती है, जिससे बैंकिंग प्रणाली का पतन रोका जा सकता है।
  • ऋण प्रवाह को बढ़ावा: पूंजी आधार को मजबूत करने से बैंकों को अधिक ऋण देने में मदद मिलती है, जिससे आर्थिक विकास को बढ़ावा मिलता है।
  • सार्वजनिक हित: राष्ट्रीयकृत बैंक सार्वजनिक हित में काम करते हैं, और उन्हें वित्तीय सहायता प्रदान करना आवश्यक है ताकि वे अपनी सामाजिक जिम्मेदारियों को पूरा कर सकें।
  • निवेश को प्रोत्साहन: बजट सहायता से निवेशकों का विश्वास बढ़ता है और वे बैंकों में निवेश करने के लिए प्रोत्साहित होते हैं।

बजट सहायता के विपक्ष में तर्क

बजट सहायता के खिलाफ भी कई तर्क हैं:

  • नैतिक खतरा: बजट सहायता बैंकों को जवाबदेही से बचा सकती है और उन्हें जोखिम लेने के लिए प्रोत्साहित कर सकती है।
  • करदाताओं का पैसा: बजट सहायता करदाताओं के पैसे से आती है, जिसका उपयोग अन्य महत्वपूर्ण क्षेत्रों में किया जा सकता है।
  • प्रणालीगत सुधारों में देरी: बजट सहायता बैंकों को प्रणालीगत सुधारों को लागू करने से रोक सकती है, जो एनपीए संकट को हल करने के लिए आवश्यक हैं।
  • अकुशल आवंटन: बजट सहायता का उपयोग अकुशल परियोजनाओं को वित्तपोषित करने के लिए किया जा सकता है, जिससे संसाधनों का दुरुपयोग हो सकता है।

एक संतुलित दृष्टिकोण

यह स्पष्ट है कि एनपीए संकट से निपटने के लिए बजट सहायता एक जटिल मुद्दा है। जबकि यह बैंकों की वित्तीय स्थिरता को बनाए रखने और ऋण प्रवाह को बढ़ावा देने में मदद कर सकती है, यह नैतिक खतरे को भी बढ़ावा दे सकती है और प्रणालीगत सुधारों में देरी कर सकती है। इसलिए, बजट सहायता को अन्य उपायों के साथ जोड़ा जाना चाहिए, जैसे कि:

  • प्रणालीगत सुधार: बैंकों को अधिक जवाबदेह और कुशल बनाने के लिए प्रणालीगत सुधारों को लागू करना।
  • ऋण वसूली में सुधार: एनपीए की वसूली में सुधार के लिए प्रभावी तंत्र स्थापित करना।
  • ऋण मूल्यांकन में सुधार: ऋण मूल्यांकन प्रक्रियाओं को मजबूत करना ताकि जोखिमों को कम किया जा सके।
  • प्रशासनिक सुधार: बैंकों के प्रबंधन में सुधार करना और राजनीतिक हस्तक्षेप को कम करना।

इसके अतिरिक्त, सरकार को बैंकों को पुनर्गठित करने और उन्हें निजी क्षेत्र में बेचने पर भी विचार करना चाहिए। इससे बैंकों की दक्षता में सुधार हो सकता है और करदाताओं पर बोझ कम हो सकता है।

Conclusion

निष्कर्षतः, राष्ट्रीयकृत बैंकों को बजट सहायता प्रदान करने की नीति एक दोधारी तलवार है। यह अल्पकालिक राहत प्रदान कर सकती है, लेकिन दीर्घकालिक स्थिरता के लिए प्रणालीगत सुधारों को लागू करना आवश्यक है। बजट सहायता को अन्य उपायों के साथ जोड़ा जाना चाहिए ताकि एनपीए संकट को प्रभावी ढंग से हल किया जा सके और भारतीय बैंकिंग प्रणाली को मजबूत किया जा सके। एक समग्र दृष्टिकोण जो जवाबदेही, पारदर्शिता और कुशल ऋण प्रबंधन पर जोर देता है, भविष्य में एनपीए संकट को रोकने के लिए महत्वपूर्ण है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

गैर-निष्पादित परिसंपत्तियां (एनपीए)
वे ऋण या अग्रिम हैं जो 90 दिनों से अधिक समय तक चूक गए हैं। इन्हें बैंकों की बैलेंस शीट पर खराब संपत्ति के रूप में दर्ज किया जाता है।
नैतिक खतरा (Moral Hazard)
यह एक ऐसी स्थिति है जिसमें एक पार्टी जोखिम लेने के लिए अधिक इच्छुक होती है क्योंकि उसे पता होता है कि दूसरे पार्टी नुकसान को कवर करेगी।

Key Statistics

सितंबर 2023 तक, भारतीय बैंकों के कुल एनपीए 10.8% थे (आरबीआई डेटा)।

Source: भारतीय रिजर्व बैंक (आरबीआई)

2022-23 में, बैंकों द्वारा वसूल की गई एनपीए राशि ₹5.07 लाख करोड़ थी (भारतीय रिजर्व बैंक)।

Source: भारतीय रिजर्व बैंक (आरबीआई)

Examples

IDBI बैंक पुनर्गठन

IDBI बैंक, जो एक समय एनपीए संकट से जूझ रहा था, को सरकार द्वारा पुनर्गठित किया गया और LIC में बहुमत हिस्सेदारी बेची गई। इससे बैंक की वित्तीय स्थिति में सुधार हुआ।

Topics Covered

EconomyNPAsBanking SectorFinancial Crisis