UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II201620 Marks
Q7.

“प्रभावी केन्द्रीकृत प्रशासन का, प्रधानमंत्री कार्यालय द्वारा जारी निर्णायक और सत्तात्मक नेतृत्व से परस्पर सम्बन्ध है ।” स्वतन्त्रता से अब तक के सुसंगत उदाहरणों सहित व्याख्या कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें 'प्रभावी केन्द्रीकृत प्रशासन' की अवधारणा को स्पष्ट करना होगा और फिर स्वतंत्रता के बाद के विभिन्न प्रधानमंत्रियों के नेतृत्व के उदाहरणों के माध्यम से यह दिखाना होगा कि कैसे प्रधानमंत्री कार्यालय (PMO) ने निर्णायक और सत्तात्मक नेतृत्व प्रदान करके इसे मजबूत किया है। उत्तर में, PMO की भूमिका, विभिन्न प्रधानमंत्रियों की नेतृत्व शैलियों और उनके द्वारा किए गए महत्वपूर्ण निर्णयों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। संरचना में, एक संक्षिप्त परिचय, फिर ऐतिहासिक उदाहरणों के साथ मुख्य भाग और अंत में निष्कर्ष शामिल होना चाहिए।

Model Answer

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Introduction

“प्रभावी केन्द्रीकृत प्रशासन” एक ऐसी शासन प्रणाली को संदर्भित करता है जिसमें नीति निर्माण और कार्यान्वयन में केंद्र सरकार की प्रमुख भूमिका होती है। यह प्रणाली राष्ट्रीय एकता, आर्थिक विकास और सामाजिक न्याय को बढ़ावा देने के लिए महत्वपूर्ण मानी जाती है। भारत में, स्वतंत्रता के बाद से ही केन्द्रीकृत प्रशासन का महत्व रहा है, लेकिन प्रधानमंत्री कार्यालय (PMO) की भूमिका समय के साथ विकसित हुई है। PMO, प्रधानमंत्री को सलाह देने, नीतियों का समन्वय करने और सरकारी कामकाज की निगरानी करने के लिए एक महत्वपूर्ण संस्था है। PMO द्वारा जारी निर्णायक और सत्तात्मक नेतृत्व, प्रभावी केन्द्रीकृत प्रशासन के लिए आवश्यक है, क्योंकि यह नीतियों के प्रभावी कार्यान्वयन और शासन में स्थिरता सुनिश्चित करता है।

प्रधानमंत्री कार्यालय (PMO) और केन्द्रीकृत प्रशासन: एक ऐतिहासिक परिप्रेक्ष्य

स्वतंत्रता के बाद, भारत ने केन्द्रीकृत प्रशासन को अपनाया, जिसका उद्देश्य राष्ट्रीय एकता और विकास को बढ़ावा देना था। PMO की भूमिका शुरू में सीमित थी, लेकिन धीरे-धीरे यह सरकार के कामकाज का केंद्र बन गया।

जवाहरलाल नेहरू का युग (1947-1964)

जवाहरलाल नेहरू के नेतृत्व में, PMO ने नीति निर्माण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। नेहरू ने पंचवर्षीय योजनाओं की शुरुआत की और वैज्ञानिक दृष्टिकोण को बढ़ावा दिया। PMO ने इन नीतियों के कार्यान्वयन में समन्वय स्थापित किया। हालांकि, नेहरू का नेतृत्व कुछ हद तक उदारवादी था, और PMO का नियंत्रण सीमित था।

इंदिरा गांधी का युग (1966-1977 & 1980-1984)

इंदिरा गांधी ने PMO को अधिक शक्तिशाली बनाया। उन्होंने 1971 के युद्ध में भारत की जीत और 1974 में पोखरण परमाणु परीक्षण जैसे महत्वपूर्ण निर्णय लिए। इंदिरा गांधी का नेतृत्व निर्णायक और सत्तात्मक था, और PMO ने नीतियों के कार्यान्वयन में अधिक सक्रिय भूमिका निभाई। 1975 में लगाई गई आपातकाल इसका एक स्पष्ट उदाहरण है, जहां PMO ने सीधे शासन संभाला।

राजीव गांधी का युग (1984-1989)

राजीव गांधी ने प्रौद्योगिकी और आर्थिक सुधारों पर ध्यान केंद्रित किया। PMO ने कंप्यूटर क्रांति को बढ़ावा देने और विदेशी निवेश को आकर्षित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। हालांकि, राजीव गांधी का नेतृत्व कुछ हद तक कमजोर था, और PMO भ्रष्टाचार के आरोपों से घिरा रहा।

पी. वी. नरसिम्हा राव का युग (1991-1996)

पी. वी. नरसिम्हा राव ने 1991 में आर्थिक उदारीकरण की शुरुआत की। PMO ने आर्थिक सुधारों को लागू करने और विदेशी मुद्रा संकट से निपटने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। राव का नेतृत्व व्यावहारिक और दूरदर्शी था, और PMO ने नीतियों के कार्यान्वयन में अधिक कुशलता दिखाई।

अटल बिहारी वाजपेयी का युग (1998-2004)

अटल बिहारी वाजपेयी ने पोखरण परमाणु परीक्षण (1998) और कारगिल युद्ध (1999) जैसे महत्वपूर्ण निर्णय लिए। PMO ने राष्ट्रीय सुरक्षा को मजबूत करने और आर्थिक विकास को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। वाजपेयी का नेतृत्व मजबूत और निर्णायक था, और PMO ने नीतियों के कार्यान्वयन में अधिक सक्रिय भूमिका निभाई। सार्वजनिक क्षेत्र के सुधारों और स्वर्णिम चतुर्भुज परियोजना (Golden Quadrilateral project) का कार्यान्वयन PMO की सक्रिय भूमिका का प्रमाण है।

मनमोहन सिंह का युग (2004-2014)

मनमोहन सिंह ने आर्थिक विकास को बढ़ावा देने और सामाजिक न्याय को सुनिश्चित करने पर ध्यान केंद्रित किया। PMO ने राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (NREGA) और आधार कार्ड जैसी महत्वपूर्ण योजनाओं को लागू करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। हालांकि, मनमोहन सिंह का नेतृत्व कुछ हद तक कमजोर था, और PMO भ्रष्टाचार के आरोपों से घिरा रहा।

नरेंद्र मोदी का युग (2014-वर्तमान)

नरेंद्र मोदी ने PMO को और अधिक शक्तिशाली बनाया है। उन्होंने ‘मेक इन इंडिया’, ‘डिजिटल इंडिया’ और ‘स्वच्छ भारत अभियान’ जैसी महत्वपूर्ण योजनाएं शुरू की हैं। PMO ने नीतियों के कार्यान्वयन में अधिक सक्रिय भूमिका निभाई है और सरकारी कामकाज में पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा दिया है। PMO ने जम्मू और कश्मीर से अनुच्छेद 370 को हटाने और तीन कृषि कानूनों को लागू करने जैसे विवादास्पद निर्णय लिए हैं।

विभिन्न प्रधानमंत्रियों के नेतृत्व की तुलना

प्रधानमंत्री नेतृत्व शैली PMO की भूमिका महत्वपूर्ण निर्णय
जवाहरलाल नेहरू उदारवादी नीति निर्माण में समन्वय पंचवर्षीय योजनाएं
इंदिरा गांधी निर्णायक और सत्तात्मक नीतियों के कार्यान्वयन में सक्रिय 1971 का युद्ध, पोखरण परीक्षण, आपातकाल
अटल बिहारी वाजपेयी मजबूत और निर्णायक राष्ट्रीय सुरक्षा और आर्थिक विकास पर ध्यान पोखरण परीक्षण, कारगिल युद्ध, स्वर्णिम चतुर्भुज परियोजना
नरेंद्र मोदी सक्रिय और परिवर्तनकारी नीतियों के कार्यान्वयन में अधिक सक्रिय, पारदर्शिता पर जोर मेक इन इंडिया, डिजिटल इंडिया, स्वच्छ भारत अभियान, अनुच्छेद 370 निरसन

Conclusion

निष्कर्षतः, प्रभावी केन्द्रीकृत प्रशासन और प्रधानमंत्री कार्यालय द्वारा जारी निर्णायक और सत्तात्मक नेतृत्व के बीच गहरा संबंध है। स्वतंत्रता के बाद, विभिन्न प्रधानमंत्रियों ने PMO की भूमिका को मजबूत किया है और नीतियों के प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित किया है। हालांकि, PMO की भूमिका समय के साथ बदलती रही है, और प्रत्येक प्रधानमंत्री ने अपनी नेतृत्व शैली के अनुसार PMO का उपयोग किया है। भविष्य में, PMO को चुनौतियों का सामना करने और भारत को एक मजबूत और विकसित राष्ट्र बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभानी होगी।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

केन्द्रीकृत प्रशासन
केन्द्रीकृत प्रशासन एक शासन प्रणाली है जिसमें केंद्र सरकार के पास नीति निर्माण और कार्यान्वयन का प्रमुख अधिकार होता है। यह राष्ट्रीय एकता और विकास को बढ़ावा देने के लिए महत्वपूर्ण है।
PMO (प्रधानमंत्री कार्यालय)
प्रधानमंत्री कार्यालय (PMO) भारत सरकार का एक महत्वपूर्ण अंग है जो प्रधानमंत्री को सलाह देने, नीतियों का समन्वय करने और सरकारी कामकाज की निगरानी करने के लिए जिम्मेदार है।

Key Statistics

2023 में, भारत का सकल घरेलू उत्पाद (GDP) 3.73 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर था, जो दुनिया की पांचवीं सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था है।

Source: विश्व बैंक (World Bank), 2023

भारत की जनसंख्या 1.4 बिलियन (140 करोड़) से अधिक है, जो इसे दुनिया का सबसे अधिक आबादी वाला देश बनाती है।

Source: संयुक्त राष्ट्र (United Nations), 2023

Examples

आधार कार्ड

आधार कार्ड भारत सरकार द्वारा शुरू की गई एक अनूठी पहचान प्रणाली है। PMO ने आधार कार्ड के कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है, जिससे सरकारी योजनाओं के लाभार्थियों की पहचान करना आसान हो गया है।

Frequently Asked Questions

क्या केन्द्रीकृत प्रशासन संघीय प्रणाली के विपरीत है?

केन्द्रीकृत प्रशासन और संघीय प्रणाली शासन के दो अलग-अलग मॉडल हैं। केन्द्रीकृत प्रशासन में केंद्र सरकार के पास अधिक शक्ति होती है, जबकि संघीय प्रणाली में शक्ति केंद्र और राज्य सरकारों के बीच विभाजित होती है। भारत में एक अर्ध-संघीय प्रणाली है, जिसमें केंद्र सरकार और राज्य सरकारें दोनों ही महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं।

Topics Covered

PolityGovernancePMOBureaucracyLeadership