Model Answer
0 min readIntroduction
रोबर्ट के. मर्टन एक प्रसिद्ध अमेरिकी समाजशास्त्री थे जिन्होंने कार्यात्मक विश्लेषण के सिद्धांत को आगे बढ़ाया। उन्होंने समाज में सामाजिक संरचनाओं और संस्थाओं के कार्यों का विश्लेषण करने के लिए एक नया दृष्टिकोण प्रस्तुत किया। मर्टन के अनुसार, प्रत्येक सामाजिक संरचना के प्रकट कार्य (manifest functions) और अप्रकट कार्य (latent functions) होते हैं। प्रकट कार्य वे होते हैं जो जानबूझकर और स्पष्ट रूप से किए जाते हैं, जबकि अप्रकट कार्य वे होते हैं जो अनजाने में या अप्रत्याशित रूप से उत्पन्न होते हैं। 'अधिकारियों की पदावधि की सुरक्षा' एक ऐसी व्यवस्था है जो सरकारी अधिकारियों को एक निश्चित अवधि के लिए उनकी पद पर बने रहने की गारंटी देती है। इस व्यवस्था के प्रकट और अप्रकट कार्यों का विश्लेषण करना समाजशास्त्रीय दृष्टिकोण से महत्वपूर्ण है।
मर्टन का कार्यात्मक विश्लेषण: एक सिंहावलोकन
मर्टन के कार्यात्मक विश्लेषण के अनुसार, किसी भी सामाजिक संरचना का मूल्यांकन उसके प्रकट और अप्रकट कार्यों के आधार पर किया जाना चाहिए। प्रकट कार्य वे होते हैं जो संरचना के उद्देश्य के रूप में स्पष्ट रूप से परिभाषित होते हैं, जबकि अप्रकट कार्य वे होते हैं जो संरचना के अनपेक्षित परिणाम होते हैं। मर्टन ने यह भी तर्क दिया कि सामाजिक संरचनाएं हमेशा कार्यात्मक नहीं होती हैं; वे कुछ व्यक्तियों या समूहों के लिए हानिकारक भी हो सकती हैं।
'अधिकारियों की पदावधि की सुरक्षा': प्रकट कार्य
अधिकारियों की पदावधि की सुरक्षा के कई प्रकट कार्य हैं:
- दक्षता और विशेषज्ञता: पदावधि सुरक्षा अधिकारियों को अपने काम में अधिक कुशल और विशेषज्ञ बनने के लिए प्रोत्साहित करती है, क्योंकि उन्हें नौकरी खोने का डर नहीं होता है।
- राजनीतिक हस्तक्षेप से सुरक्षा: यह व्यवस्था अधिकारियों को राजनीतिक दबाव और हस्तक्षेप से बचाती है, जिससे वे निष्पक्ष और स्वतंत्र रूप से निर्णय ले सकते हैं।
- दीर्घकालिक योजना: पदावधि सुरक्षा अधिकारियों को दीर्घकालिक योजनाओं को बनाने और लागू करने के लिए प्रोत्साहित करती है, क्योंकि उन्हें पता होता है कि वे लंबे समय तक पद पर बने रहेंगे।
- अनुभव का संचय: यह व्यवस्था अधिकारियों को अनुभव प्राप्त करने और अपने ज्ञान को बढ़ाने का अवसर प्रदान करती है, जिससे वे अधिक प्रभावी ढंग से काम कर सकते हैं।
'अधिकारियों की पदावधि की सुरक्षा': अप्रकट कार्य
अधिकारियों की पदावधि की सुरक्षा के कई अप्रकट कार्य भी हैं, जो हमेशा सकारात्मक नहीं होते हैं:
- नौकरशाहीकरण: पदावधि सुरक्षा नौकरशाहीकरण को बढ़ावा दे सकती है, क्योंकि अधिकारियों को जवाबदेही का कम डर होता है और वे नियमों और प्रक्रियाओं का पालन करने में अधिक रूचि रखते हैं।
- जवाबदेही में कमी: यह व्यवस्था अधिकारियों को जवाबदेह ठहराना मुश्किल बना सकती है, क्योंकि उन्हें आसानी से नौकरी से नहीं निकाला जा सकता है।
- भ्रष्टाचार: पदावधि सुरक्षा भ्रष्टाचार को बढ़ावा दे सकती है, क्योंकि अधिकारियों को रिश्वत लेने और अन्य अवैध गतिविधियों में शामिल होने का अधिक अवसर मिलता है।
- नवीनता का अभाव: यह व्यवस्था अधिकारियों को नए विचारों और दृष्टिकोणों को अपनाने से रोक सकती है, क्योंकि उन्हें अपनी नौकरी खोने का डर नहीं होता है।
उदाहरण और केस स्टडी
भारत में, केंद्रीय सतर्कता आयोग (CVC) और राज्य सतर्कता आयोग (SVC) जैसे संस्थान अधिकारियों की जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए बनाए गए हैं, लेकिन पदावधि सुरक्षा के कारण इन संस्थानों की प्रभावशीलता सीमित हो सकती है। उदाहरण के लिए, कई मामलों में, भ्रष्ट अधिकारियों को पदावधि सुरक्षा के कारण दंडित करना मुश्किल हो जाता है।
| कार्य | प्रकट | अप्रकट |
|---|---|---|
| दक्षता | अधिकारियों को विशेषज्ञता हासिल करने में मदद मिलती है। | नौकरशाहीकरण के कारण दक्षता कम हो सकती है। |
| जवाबदेही | राजनीतिक हस्तक्षेप से सुरक्षा मिलती है। | जवाबदेही में कमी और भ्रष्टाचार का खतरा बढ़ जाता है। |
| योजना | दीर्घकालिक योजनाओं को बनाने और लागू करने में मदद मिलती है। | नवीनता का अभाव और बदलाव का विरोध हो सकता है। |
Conclusion
निष्कर्षतः, 'अधिकारियों की पदावधि की सुरक्षा' एक जटिल व्यवस्था है जिसके प्रकट और अप्रकट दोनों कार्य हैं। जबकि यह व्यवस्था दक्षता, विशेषज्ञता और राजनीतिक हस्तक्षेप से सुरक्षा प्रदान करती है, यह नौकरशाहीकरण, जवाबदेही में कमी और भ्रष्टाचार को भी बढ़ावा दे सकती है। इसलिए, इस व्यवस्था को इस तरह से डिजाइन करना महत्वपूर्ण है कि इसके सकारात्मक कार्यों को अधिकतम किया जा सके और नकारात्मक कार्यों को कम किया जा सके। अधिकारियों की जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए मजबूत निगरानी और नियंत्रण तंत्र स्थापित करना आवश्यक है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.