UPSC MainsSOCIOLOGY-PAPER-II201620 Marks
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Q24.

अर्थव्यवस्था के अनौपचारिक क्षेत्रक में श्रमिक वर्ग की समस्याओं की बदलती प्रकृति की चर्चा कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें अर्थव्यवस्था के अनौपचारिक क्षेत्रक में श्रमिक वर्ग की समस्याओं की बदलती प्रकृति को समझना होगा। उत्तर में, अनौपचारिक क्षेत्रक की परिभाषा, श्रमिकों की समस्याओं (जैसे कम वेतन, असुरक्षा, शोषण) और समय के साथ इन समस्याओं में आए बदलावों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। संरचना में, पहले अनौपचारिक क्षेत्रक का परिचय दें, फिर समस्याओं का विश्लेषण करें, और अंत में, वर्तमान परिदृश्य और संभावित समाधानों पर चर्चा करें। सरकारी योजनाओं और रिपोर्टों का उल्लेख करना महत्वपूर्ण है।

Model Answer

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Introduction

भारतीय अर्थव्यवस्था में अनौपचारिक क्षेत्रक एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, जो कुल सकल घरेलू उत्पाद (GDP) में लगभग 50% का योगदान देता है और देश के श्रम बल का एक बड़ा हिस्सा इसमें कार्यरत है। यह क्षेत्रक संगठित क्षेत्रक के विपरीत, सरकारी नियमों और विनियमों से कम प्रभावित होता है। इसमें छोटे पैमाने के उद्यम, स्वरोजगार, और दैनिक मजदूरी पर काम करने वाले श्रमिक शामिल होते हैं। हाल के वर्षों में, अनौपचारिक क्षेत्रक में श्रमिकों की समस्याएं जटिल होती गई हैं, जिनमें कम वेतन, काम की असुरक्षा, सामाजिक सुरक्षा का अभाव, और शोषण शामिल हैं। कोविड-19 महामारी ने इन समस्याओं को और भी उजागर कर दिया है, जिससे अनौपचारिक क्षेत्रक के श्रमिकों की स्थिति और भी precarious हो गई है।

अनौपचारिक क्षेत्रक: एक अवलोकन

अनौपचारिक क्षेत्रक में वे आर्थिक गतिविधियाँ शामिल हैं जो करों से बचने या सरकारी नियमों का पालन न करने के लिए छिपी हुई हैं। भारत में, यह क्षेत्रक कृषि, निर्माण, हस्तशिल्प, और सेवा क्षेत्र जैसे विभिन्न क्षेत्रों में फैला हुआ है। राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय (NSSO) के अनुसार, 2019-20 में, भारत के श्रम बल का लगभग 90% हिस्सा अनौपचारिक क्षेत्रक में कार्यरत था।

श्रमिक वर्ग की समस्याएं: बदलती प्रकृति

1. आर्थिक असुरक्षा और कम वेतन

अनौपचारिक क्षेत्रक के श्रमिकों को अक्सर कम वेतन मिलता है, जो न्यूनतम मजदूरी कानूनों का भी उल्लंघन करता है। उन्हें नियमित रोजगार की सुरक्षा नहीं होती है और वे किसी भी समय नौकरी खो सकते हैं। कोविड-19 लॉकडाउन के दौरान, लाखों श्रमिकों को अपनी नौकरी से हाथ धोना पड़ा, जिससे उनकी आर्थिक स्थिति और भी खराब हो गई।

  • वेतन में असमानता: लिंग, जाति और क्षेत्र के आधार पर वेतन में भारी असमानता पाई जाती है।
  • ऋणग्रस्तता: कम आय के कारण, श्रमिक अक्सर ऋण लेने के लिए मजबूर होते हैं, जिससे वे शोषण के शिकार हो जाते हैं।

2. सामाजिक सुरक्षा का अभाव

अनौपचारिक क्षेत्रक के श्रमिकों को सामाजिक सुरक्षा योजनाओं, जैसे कि स्वास्थ्य बीमा, पेंशन, और बेरोजगारी भत्ता का लाभ नहीं मिल पाता है। इससे वे बीमारी, दुर्घटना, या वृद्धावस्था में आर्थिक रूप से असुरक्षित हो जाते हैं।

सामाजिक सुरक्षा योजना अनौपचारिक क्षेत्रक में कवरेज
प्रधानमंत्री श्रम योगी मानधन योजना (PMSYMY) लगभग 3.5 करोड़ श्रमिक (2023 तक)
राष्ट्रीय पेंशन योजना (NPS) अनौपचारिक क्षेत्रक के श्रमिकों के लिए सीमित कवरेज

3. कार्य परिस्थितियाँ और शोषण

अनौपचारिक क्षेत्रक में श्रमिकों को अक्सर खराब कार्य परिस्थितियों में काम करना पड़ता है, जिसमें लंबे समय तक काम करना, असुरक्षित वातावरण, और स्वास्थ्य जोखिम शामिल हैं। उन्हें बाल श्रम और बंधुआ मजदूरी जैसे शोषण के भी शिकार होना पड़ता है।

  • बाल श्रम: भारत में बाल श्रम अभी भी एक गंभीर समस्या है, खासकर अनौपचारिक क्षेत्रक में।
  • बंधुआ मजदूरी: कुछ क्षेत्रों में, श्रमिकों को ऋण चुकाने के लिए बंधुआ मजदूरी करने के लिए मजबूर किया जाता है।

4. कौशल विकास और शिक्षा का अभाव

अनौपचारिक क्षेत्रक के श्रमिकों के पास अक्सर कौशल विकास और शिक्षा का अभाव होता है, जिससे उनकी आय और रोजगार की संभावनाएं सीमित हो जाती हैं। उन्हें बेहतर नौकरी पाने के लिए प्रशिक्षण और शिक्षा की आवश्यकता होती है।

बदलती प्रकृति: नए आयाम

हाल के वर्षों में, अनौपचारिक क्षेत्रक में श्रमिकों की समस्याओं में कुछ बदलाव आए हैं।

  • डिजिटलीकरण: डिजिटलीकरण के कारण, कुछ श्रमिकों को गिग इकोनॉमी (Gig Economy) में रोजगार मिला है, लेकिन यह रोजगार अक्सर असुरक्षित और कम वेतन वाला होता है।
  • वैश्वीकरण: वैश्वीकरण के कारण, अनौपचारिक क्षेत्रक के श्रमिकों को प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ रहा है, जिससे उनके वेतन और रोजगार की सुरक्षा पर नकारात्मक प्रभाव पड़ रहा है।
  • जलवायु परिवर्तन: जलवायु परिवर्तन के कारण, कृषि और अन्य प्राकृतिक संसाधनों पर निर्भर श्रमिकों की आजीविका खतरे में पड़ रही है।

Conclusion

अर्थव्यवस्था के अनौपचारिक क्षेत्रक में श्रमिक वर्ग की समस्याएं जटिल और बहुआयामी हैं। इन समस्याओं को हल करने के लिए, सरकार को सामाजिक सुरक्षा योजनाओं का विस्तार करना, कौशल विकास कार्यक्रमों को बढ़ावा देना, और श्रम कानूनों को प्रभावी ढंग से लागू करना होगा। इसके साथ ही, अनौपचारिक क्षेत्रक के श्रमिकों को संगठित करने और उन्हें अपने अधिकारों के बारे में जागरूक करने की आवश्यकता है। एक समावेशी और न्यायसंगत विकास सुनिश्चित करने के लिए, अनौपचारिक क्षेत्रक के श्रमिकों की समस्याओं का समाधान करना आवश्यक है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

गिग इकोनॉमी (Gig Economy)
गिग इकोनॉमी एक श्रम बाजार है जिसमें अल्पकालिक अनुबंधों या फ्रीलांस कार्यों पर आधारित रोजगार होता है, जैसे कि उबर (Uber) या स्विगी (Swiggy) के ड्राइवर।

Key Statistics

2019-20 में, भारत के श्रम बल का लगभग 90% हिस्सा अनौपचारिक क्षेत्रक में कार्यरत था।

Source: राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय (NSSO)

2023 तक, भारत में गिग इकोनॉमी में लगभग 88 मिलियन लोग कार्यरत हैं।

Source: रिपोर्ट: 'India’s Gig Economy: A Landscape of Opportunities and Challenges' (2023)

Examples

मनरेगा (MGNREGA)

महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA) एक सरकारी योजना है जो ग्रामीण क्षेत्रों में अनौपचारिक क्षेत्रक के श्रमिकों को रोजगार प्रदान करती है।

Topics Covered

EconomySociologyInformal SectorLaborPoverty