आधुनिक भारत में जनजातीय प्रश्न एकीकरण और स्वायत्तता (इन्टिग्रेशन ऐन्ड ऑटॉनमि) के मुद्दों से कैसे संबंधित है ?

एकीकरण की अवधारणा

स्वतंत्रता के बाद, भारत सरकार ने जनजातीय समुदायों को राष्ट्रीय मुख्यधारा में लाने के लिए कई कदम उठाए। इस नीति का उद्देश्य जनजातीय समुदायों को सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक रूप से सशक्त बनाना था। इसके लिए निम्नलिखित उपाय किए गए:

• संविधानिक प्रावधान: अनुच्छेद 366 में 'जनजाति' की परिभाषा दी गई है। अनुच्छेद 15, 16, 19, 46 और 330-332 जनजातीय समुदायों के लिए विशेष प्रावधान करते हैं।
• पंचवर्षीय योजनाएं: पंचवर्षीय योजनाओं में जनजातीय विकास के लिए विशेष कार्यक्रमों और योजनाओं को शामिल किया गया।
• जनजातीय उपयोजना (Tribal Sub-Plan): 1975 में शुरू की गई इस योजना का उद्देश्य जनजातीय क्षेत्रों के विकास के लिए विशेष धन आवंटित करना था।
• शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाएं: जनजातीय क्षेत्रों में शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाओं का विस्तार करने के लिए कई कार्यक्रम चलाए गए।

स्वायत्तता की अवधारणा

एकीकरण के साथ-साथ, जनजातीय समुदायों की विशिष्ट पहचान और संस्कृति को बनाए रखने के लिए स्वायत्तता की भी आवश्यकता महसूस की गई। इसके लिए निम्नलिखित उपाय किए गए:

• छठा अनुसूची: संविधान के अनुच्छेद 244(1) के तहत, असम, मेघालय, मिजोरम और नागालैंड राज्यों के जनजातीय क्षेत्रों के लिए छठी अनुसूची का प्रावधान किया गया है। इसके तहत, इन क्षेत्रों में स्वायत्त जिला परिषदों का गठन किया गया है।
• पांचवां अनुसूची: संविधान के अनुच्छेद 244(2) के तहत, अन्य राज्यों के जनजातीय क्षेत्रों के लिए पांचवीं अनुसूची का प्रावधान किया गया है। इसके तहत, राज्यपाल को जनजातीय क्षेत्रों के लिए विशेष नियम बनाने का अधिकार दिया गया है।
• विशेष राज्य: नागालैंड को विशेष राज्य का दर्जा दिया गया है, जिसके तहत इस राज्य को विशेष सुरक्षा और स्वायत्तता प्रदान की गई है।

एकीकरण और स्वायत्तता के बीच संघर्ष

एकीकरण और स्वायत्तता के बीच अक्सर संघर्ष होता रहता है। एकीकरण की नीति के कारण, जनजातीय समुदायों को अपनी भूमि, वन और संसाधनों से वंचित होना पड़ा है। इसके अलावा, उनकी संस्कृति और परंपराओं पर भी खतरा मंडराने लगा है। दूसरी ओर, स्वायत्तता की मांग के कारण, कुछ क्षेत्रों में अलगाववाद और उग्रवाद की समस्या भी उत्पन्न हो गई है। उदाहरण के लिए, पूर्वोत्तर भारत में कई जनजातीय समूहों ने स्वायत्तता के लिए आंदोलन किए हैं।

समाधान

एकीकरण और स्वायत्तता के बीच संतुलन बनाए रखना आवश्यक है। इसके लिए निम्नलिखित उपाय किए जा सकते हैं:

• संसाधनों का उचित वितरण: जनजातीय समुदायों को उनके संसाधनों का उचित हिस्सा मिलना चाहिए।
• सांस्कृतिक संरक्षण: जनजातीय समुदायों की संस्कृति और परंपराओं को संरक्षित करने के लिए विशेष कदम उठाए जाने चाहिए।
• राजनीतिक प्रतिनिधित्व: जनजातीय समुदायों को राजनीतिक रूप से सशक्त बनाने के लिए उन्हें पर्याप्त प्रतिनिधित्व दिया जाना चाहिए।
• विकास कार्यक्रम: जनजातीय क्षेत्रों में विकास कार्यक्रमों को प्रभावी ढंग से लागू किया जाना चाहिए।

नीति	उद्देश्य	परिणाम
एकीकरण नीति	जनजातीय समुदायों को मुख्यधारा में लाना	सामाजिक-आर्थिक विकास, लेकिन सांस्कृतिक पहचान का खतरा
स्वायत्तता नीति	जनजातीय समुदायों की विशिष्ट पहचान और संस्कृति को बनाए रखना	क्षेत्रीय विकास, लेकिन अलगाववाद का खतरा